《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，加强社会治理基础制度建设，构建全民共建共享的社会治理格局，提高社会治理能力和水平，实现社会充满活力、安定和谐。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用；适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担；激发社会组织活力，支持和发展志愿服务组织。如何按照创新社会治理的要求，把志愿服务工作更好的融合到已有的社会管理和服务部门之中去，这些年重庆市做了一些探索，是否具有普遍的价值和意义？至少可供各级行业部门借鉴和参考。

　　重庆市公共租赁房管理局志愿者服务队（以下简称“服务队”）成立于2014年9月，服务队拥有核心志愿者140名，推动各公租房社区成立志愿者分队94支，注册志愿者2万余名，推出150余个志愿服务项目，服务足迹遍布重庆主城区13个已入住公租房小区。

　　康庄美地公租房“一五剪”志愿服务队正在开展义剪服务

　　精心构思“工作机制”

　　市公租房管理局联合市文明办印发了《关于在公租房社区建立志愿服务站点的决定》《关于深化公租房社区志愿服务工作的通知》，联合团市委印发《关于推进公租房社区共青团市民学校建设的意见》，推动建立市民学校等志愿服务站点，支持和鼓励成立志愿者组织，引导居民加入志愿服务队伍，推动志愿服务长效开展。

　　建立服务队联系机制，与公租房小区房管中心、社区居委会、物业公司建立联席会议制度，制定了服务队内部管理制度、工作进度通报制度、居民满意度调查制度等，明确了服务队核心志愿者服务机制，每人每年“认领1个服务项目、联系1户社区群众、参加1次以上志愿服务、提出1条社区建设合理化建议、撰写1篇心得体会”的“五个一”志愿服务模式，强化服务队队伍建设。同时，建立志愿服务嘉许制度，探索志愿者星级认定、志愿服务爱心积分兑换机制等，开展优秀志愿者评选表彰，对优秀的骨干志愿者进行服务能力、服务技能等培训。

　　用心打造“服务阵地”

　　服务队积极争取重庆市公租房管理局的支持，注重线上线下阵地相结合。以13所公租房社区市民学校为主阵地，并依托社区便民服务中心、社区公共事务用房、社区广场等阵地开展服务工作，让线下活动地点不受限制，活动方式更加灵活多样。市民学校等志愿服务站点均配置60-80㎡房屋作为办公用房，与20余家社会组织、6家专业社工组织合作，在公租房小区建立服务站点，保障服务站点活动场地。与重庆民悦社工在城南家园公租房小区建立了城南家园志愿服务站，与青助会在13个公租房小区设置了“衣旧情深”捐助点。在线上，充分运用重庆志愿服务网等网络平台与新媒体力量，完善志愿者个人管理、组织管理、需求发布等整体功能，促进志愿服务需求与供给有效对接，为志愿者提供一站式服务。同时，开通微信、QQ、手机APP等新媒体联系渠道，各类志愿服务QQ群、微信群达1000余个，公租房社区在志愿服务网上注册组织达86个，累计志愿服务时长4万余小时。

　　志愿者正在帮助独居孤寡老人料理家务

　　悉心培育“志愿队伍”

　　服务队长期致力于积极推动各公租房小区大力推进志愿服务队伍建设，引导公租房居民参与志愿服务，建立了“公租房系统干部职工+结对共建单位+专业社工+居民志愿者”的队伍体系。培育了“长幼共融”、“国学传播”、“就业帮扶”、“生活小帮手”、“法制宣传”等公租房社区志愿者分队94支，注册志愿者2万余名，打造了“四点半”课堂、“幸福来敲门”、“妈妈互助会”、“垃圾换玫瑰”等20余个特色品牌志愿服务项目，并根据社区实际，按需推出150余个志愿服务项目。成立了爱心曙光基金、稻草基金和志愿者爱心储蓄基金3支，募集爱心资金20余万元。先后引进民悦社工、仁怀社工、冬青社工等6家专业社工组织，吸引20多家社会组织进入公租房；促成重庆大学、西南大学等15所高校和市政府办公厅、市司法局等12家单位的32支队伍结对到公租房小区开展了志愿服务。

　　公租房“四点半”课堂，志愿者正在开展居民子女课业辅导、书法、舞蹈培训等服务

　　细心设计“服务项目”

　　常态服务解民所需。围绕社区安全性、便利性、娱乐性、互助性等基本功能和居民实际需求，常态化开展技能培训、文体艺术活动、安全巡逻、知识普及、文明引导等志愿服务。服务队每周派员常态化参与公租房小区“四点半”课堂志愿服务，开展“关爱一对一” 结对帮扶活动。

　　精准服务解民所困。针对重庆公租房困难群众量大集中的实际，服务队引导志愿者与困难群众结对帮扶。以服务队为代表的公租房系统干部职工志愿者已与6000多户困难群众开展了结对帮扶，推动各公租房小区组建“幸福来敲门”、“雷锋敬老”、“老年之友”、“爱之清泉”等敬老助残志愿者服务队，更具针对性、持续性的开展志愿服务。

　　政策宣传解民所惑。针对许多群众对公租房申请政策不清楚、申请流程不熟悉、房源户型不了解等情况，服务队定期深入基层开展政策宣传、问题咨询等志愿服务，同时根据群众反映问题梳理工作短板，建立台账式问题清单，努力解决群众诉求，目前已为2万余人次提供3000余小时的志愿服务，帮助群众解决实际问题达5000余次。

　　专项服务解民所急。针对重庆公租房集中签约入住、工程应急抢险、防汛防洪等工作，服务队冲锋在前、敢于担当、迎难而上，成立青年志愿者突击队，目前已圆满完成10余项任务。通过在关键时刻和艰巨任务中加强锤炼，培育了公租房系统干部职工敢打硬仗的优良作风。（编审：李孟怡白加栋 制作：李孟怡 内容来源：重庆公租房志愿服务队 ）