2.什么是慈善组织？

　　众人拾柴火焰高。小明想到联系专门的慈善组织来帮助小思雨。那究竟什么样的组织才是慈善组织呢？任何人都可以发起募捐吗？

　　小明又研究了一下慈善法草案。草案规定:本法所称慈善组织，是指依法成立，符合本法规定，以开展慈善活动为宗旨的非营利组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。

　　小明曾经做过中国妇女发展基金会的志愿者，其中一个项目就是关爱儿童。小明立马查了一下，中国妇女发展基金会是在民政部登记注册的全国非营利性社会公益组织，旨在通过健康、教育、培训、扶贫和救灾等多项公益活动全面促进妇女儿童和妇女儿童事业的发展。

　　在确认中国妇基会完全符合要求后，小明把小思雨的遭遇告诉了中国妇基会的工作人员，寻求他们的帮助。

　　很快，中国妇基会的工作人员确认了小思雨的信息，决定通过公开募捐的方式，为小思雨筹集善款。这时，小明才知道，原来募捐分公开募捐和定向募捐两种方式。

　　草案规定：本法所称慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。

　　所有的慈善组织都能开展公开募捐吗？非也！

　　根据草案，慈善组织自登记或者认定之日起可以向特定对象进行定向募捐。但想要公开募捐，必须取得公开募捐资格——依法登记或者认定满二年的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格。

　　草案同时规定：不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。

　　原来个人不能随便发布募捐信息，小明提醒大家，有困难，还得找慈善组织！

　　全国人大代表、中国人民大学教授郑功成：

　　草案要求慈善组织登记或认定满两年后才可公开募捐，可视为对慈善组织公募资格的规定更加谨慎，有利于增强慈善组织的公信力。