国庆假期，海口青年志愿者在海口西海岸清理垃圾。(张俊其摄)

　　志愿者陈文强到海口演丰镇敬老院慰问，怕老人家牙齿不好，特地买了软糖，老人们很开心。临别时，一位90多岁的老奶奶拉着陈文强的手轻声说：“阿侬，你来阿婆很高兴，但是阿婆吃不了糖，阿婆有糖尿病。”

　　陈文强愣住了。怀着“给爱心找到正确出口”愿望，陈文强与伙伴们创建了海口第一个“点单上菜”志愿服务品牌。

　　如今，每50个海口市民中，就有8名志愿者，队伍不断壮大，分类越发精准。

　　“公益海口”平台显示，目前海口注册志愿者有25万人，占建成区人口比例16%，远超全国文明城市测评体系;法律援助、社区服务等各类注册志愿者团队3000多支，志愿服务总时长超过600万小时。

　　究竟是什么动因，让海口市民对成为志愿者争先恐后?

　　“双创”为爱心找到出口

　　在海口邦墩居委会，有一位特殊的“清洁工”每天清晨5时30分开始，持续扫地两小时，四年如一日。这位“清洁工”是海口市社科联主席詹长智，他希望通过自己的行为带动周边市民。

　　詹长智的行为，之前很多人不理解。去年7月31日，海口启动创建“全国文明城市和国家卫生城市”，詹长智没想到，“双创”激活了志愿服务这一池春水，潜移默化地影响到了每一个海口市民。

　　“从前有很多人无法理解我的工作，‘双创’后让志愿服务习惯形成，身边很多邻居和亲朋好友都主动要求加入志愿服务。”詹长智说，“双创”带来的最大变化，既有干净、美丽的城市“容颜”的直观感受，更有“予人玫瑰，手留余香”的城市爱心带来的温暖，志愿服务意识在增强，文明习惯在养成。

　　顺手捡个烟头，过马路时搀扶老人，给游客指路，给贫困儿童捐衣，这样的小事，每天都在海口发生。

　　国庆假期，志愿者徐振伟在海口美兰机场忙得不亦乐乎。他的“红马甲”小腰包里，签字笔、便笺纸、针线包等一应俱全，除了给旅客指路，还能提供一些不时之需。

　　同样忙碌的，还有一家琼菜系餐厅的老板曾令汉。每到周末和节假日，他就会站在车多人多的十字路口，劝导文明出行。

　　在海口，不乏徐振伟、曾令汉这样的志愿者。每逢洪涝、台风，数支民间义务应急救援队，如训练有素的救援力量，出现在受灾现场，跋涉在洪流中，向受灾群众伸出救援之手;在卫生服务、环境保护的一线，在空巢老人、留守儿童的家中，海口哪里有需要，哪里就有志愿者的身影。

　　“海口志愿者大范围启动于2014年‘威马逊’台风救灾期间。社会秩序恢复后，志愿者的爱心没了去处，‘双创’恰恰提供了一个出口。”海口志愿者带头人之一“龙哥哥”认为。“双创”在改变城市“容颜”的同时，还在改变城市的“心灵”。“双创”，让群众有更多的“获得感”的同时，增强了“参与感”，逐渐壮大的志愿者服务行动，彰显着海口这座“首善之城”的城市温度。

　　“双创”一年，海口市民对志愿服务活动认同和支持率超过90%，一年新增实名注册志愿者15万名，比往年提高43.4%;新增志愿服务团体1504个，比往年提高40.2%。

　　无需等待政府号召、部门发动，海口不同领域的志愿者如雨后春笋冒出来，无处不在。

　　基层堡垒让爱心接力传递

　　海口东部城郊结合处，1.9万人口的博桂社区，是一个基础设施很差的城中村。这里村民房子低矮、破败，到处坑坑洼洼，治安差。

　　零敲碎打无法改变现状。2015年底，海口要求博桂社区建一个社区志愿服务站。任务就这样压在刚到任的街道工委书记王小雄肩上。

　　不久，王小雄琢磨出“党员段长”制，把整个城中村划分为3个网格，网格再细分若干段，33个党员按路段包片，党员为每一片村民家庭全天候志愿服务。

　　党员志愿者进村清垃圾，铲广告，大事小事包揽在了身上。短短3个月，博桂社区从“丑小鸭”变成了“白天鹅”，露出红砖的墙被重新粉刷，22面墙上艺术手绘出三角梅、桃花等，既精致又唯美。爱心墙、诗歌汇、爱心超市、道德讲堂等，在街区里一应俱全。

　　党员志愿者唤醒了村民爱心意识，林诗光和另两户村民无偿拿出自家的土地给村里建文化广场，邓斌拿出自家的房屋改成未成年人心理健康辅导站，村民捐助20多万元修整文化戏台……

　　“一把手以身作则，以上率下”的案例比比皆是。海南省委常委、海口市委书记孙新阳经常以普通志愿者身份，节假日到社区参与环境卫生整治，晚上当夜巡志愿者，上街劝导不文明行为。在市领导带头下，全市党员志愿者坚持每周深入农村、“三无小区”、城市社区，开展环境整治、交通劝导、帮扶助困等志愿服务活动。

　　一年多来，海口3万多名在职党员参加了志愿服务活动，成立各专业党员志愿服务队612支，开展志愿服务活动近万场次，为群众办好事、实事万余件，帮助群众实现微心愿3万个，调解各类矛盾纠纷千余例。

　　民间团队为爱心注入时尚

　　微信可以处理旧衣物?海垦路八一新村邱洁偶然得知并关注“环太·城市英雄”微信公众号后，电话预约，一辆面包车上门取走了40多件不再穿的衣服。

　　面包车司机正是“环太·城市英雄”创始人之一，谢在骅。这位90后“海归”，从美国毕业后回到海南，与另外两名怀揣着“英雄梦想”的城市志愿者，一起成立了海南第一家旧衣回收机构。

　　10月7日下午，谢在骅的面包车满载2300件、共20袋旧衣物，穿街走巷回到分拣中心。在别人看来，这些旧衣物和垃圾无异，但谢在骅与伙伴们却认为，里面装着他们的公益与创业梦想。对回收的衣物进行筛选、分类、消毒，精准捐赠后，剩下的可发往广州的纺织品综合利用企业，进行循环再生。

　　仅2015年，“环太·城市英雄”志愿队在海口的旧衣回收量达到了226吨，约合136万件，按标准煤折合，减少的碳排放量为150吨，相当于种植了8000多棵绿树。

　　如今，志愿服务不再局限于 “老三样”：扫大街、看老人、做表演。海口民间志愿团队，让志愿服务变得更时尚，服务领域不断拓宽：

　　由1300名志愿者组成的义工互助协会，每天交通高峰期，志愿者准时出现在海口十字路口，宣传“文明礼让”;

　　由2300名志愿者组成的龙哥哥爱心社，关爱自闭症儿童，坚持为特殊教育学校服务;

　　由300名志愿者组成的广场舞大妈志愿服务团，来自全国的候鸟老人，免费传舞，入户宣传，堪当文明使者;

　　由200名志愿者组成的捐献造血干细胞志愿服务队，动员入库一万多人，挽救血液病患者。

　　制度平台为爱心持续护航

　　2016年7月31日，“公益海口”平台上线，志愿者点赞称“公益人有了‘家’”。这个“家”，可以挽救生命。

　　9月19日，一位因车祸重伤的少年急需B型血。志愿者杜江看到消息后，立即在“公益海口”网络服务平台发布了一则“招募单”。还不到5分钟，上千名志愿者关注，20名志愿者响应，1600cc的B型血很快募集送抵医院，伤者顺利完成手术。

　　通过打造志愿服务招募参与平台、供需信息平台和志愿者管理平台，海口逐步建立起“网上+网下”的动员模式、“需求+供应”的对接模式、“项目+常态”的服务模式。

　　今年9月10日，海口首个区级志愿服务交流平台“志愿龙华”上线，当天就有131个志愿者团体在平台上注册，吸引上万个志愿者参加。

　　除了建立平台，海口增设了一个志愿服务工作机构“全民公益办公室”，又成立志愿服务联合会，整合党员志愿者、社会志愿者等各类资源，推动志愿服务多元化。

　　一系列制度出台。《关于深入开展全民公益活动的决定》，确定每年3月的第一个周日为全民公益日;《关于推进志愿服务制度化的意见》《关于开展全民公益活动的方案》，健全志愿者星级认定、回馈奖励制度;筹建海口市公益基金会，设立“双创”专项奖励基金和志愿服务基金。

　　一个个品牌形成。关爱志愿服务品牌“关爱社区儿童”，便民利民志愿品牌“志愿集市”，“双创”志愿品牌“绿色管家”红袖章巡查队，心理疏导和帮扶品牌“妈妈训教团”，文明出行品牌“礼让斑马线 让爱先行”，博桂志愿服务文化街区“爱心墙”，《海口日报》“暖心小屋”，车站和码头的“志愿服务驿站”……

　　秀英街道阳光服务基地“青春守护·润物无声”回访帮教服务项目获得2015年“海南省志愿服务项目大赛”金奖;中宣部、中央文明办组织全国志愿服务“四个100”先进典型评选中，美兰区关爱特殊青少年志愿服务项目获“最佳志愿服务项目”，海口市妈妈训教团获“最佳志愿服务组织”，龙华区金贸街道玉沙社区获“最美志愿服务社区”;中央文明办组织的全国文明城市测评中，海口在全部参评的省会城市中排名第二;省文明办组织的文明大行动测评中，海口排名全省第一。

　　海口正在成为一座“志愿者之城”。