昨日，全省学雷锋志愿服务工作座谈会代表参观市志愿服务联合会，纷纷点赞。 《惠州日报》记者钟畅新 摄

惠州市志愿服务办事大厅可实现网络化、订单式服务功能。徐乐乐 摄

　　27日，全省学雷锋志愿工作座谈会在广州召开。当天下午，座谈会代表赴惠州参观考察，先后走访惠州市城管执法局、惠州市志愿服务联合会、惠州好人志愿服务站(董筱兰站)、惠城区江北街道文昌社区、惠城区龙丰街道新联社区等志愿服务示范点。

　　惠州志愿服务工作在全省有何示范先进经验?记者随行走访发现，作为现代城市文明的重要标志，穿着红、黄、蓝色马甲的志愿者每天活跃在城市各个角落，为城市发展贡献着志愿服务的速度、力度和温度，成为城市文明和谐的亮丽风景线。

　　据介绍，近年来，惠州坚持把志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，在志愿服务顶层设计、制度建设、宣传普及、激励回馈等方面取得显著成效。截至今年3月，全市注册志愿者已逾45万，前不久被中国志愿服务联合会列为全国第三批“志愿之城”试点城市。

　　速度

　　注册志愿者队伍

　　年增长率达10%

　　这几年，在惠州生活工作的人明显感受到，无论是大街小巷还是社区公园，志愿者越来越多了。如今，党员志愿服务、社区志愿服务、平安志愿服务、文化志愿服务、科普志愿服务、服务百姓健康、邻里守望、文明交通劝导等18类志愿服务组织遍布城乡每个角落，成为各行各业健康运行的润滑剂和暖光灯。

　　数据显示，截至2017年3月，惠州注册志愿者已逾45万，建成区注册志愿者人数占建成区常住人口的14.4%，注册志愿者队伍每年以10%的速度增长，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例达75%以上，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间在29小时以上，市民对志愿服务的满意率达90%以上。

　　在惠州市志愿服务工作调度中心，参观队伍对惠州“互联网+志愿服务”的高效新模式纷纷点赞。该调度中心整合“一网”(惠州志愿服务网)、“一微”(惠州市志愿服务联合会官方微信、官方微博)、“一云”(志愿云信息系统，现升级为全国志愿信息系统)、“一室”(惠州市志愿服务孵化室)、“一校”(惠州市志愿服务培训学校)、“一报”(《东江时报·善行惠州》周刊)、“一卡”(惠州志愿服务卡)、“一站”(惠州好人志愿服务站)“8个1”志愿服务平台，有效保障志愿服务工作制度化、常态化、规范化。

　　通过这个互联网系统平台，市民不仅可以快速注册为志愿者，还能进入各平台以及志愿服务办事大厅，一键提交自己的服务需求，经过调度中心全流程指挥，快速享受“订单式”志愿服务。

　　走进惠州市数字城管文明监督志愿服务中心，这里同样通过数字化建设实现快速发现、解决、监督城市问题的有效机制。文明监督员或市民只要拿出手机进入“惠民城管通”微信公众号，对城市管理问题拍照、采集，然后上传至市城市管理“12319”指挥中心，便能快速得到处置和监督。

　　据不完全统计，从2016年8月至2017年3月，市数字城管文明监督志愿服务中心参与志愿者达4100多人次，通过“惠民城管通”便民服务平台报料被立案的问题为2200多宗，落实整改2000多宗，整改率超90.9%。

　　力度

　　“四位一体”推进志愿服务阵地化

　　在惠城区江北街道云山西路繁华的丽日购物广场，惠州好人志愿服务站(董筱兰站)格外显眼。这个以广东好人、惠州市微笑爱心扶老助学会会长董筱兰命名的好人服务站年初刚刚建立。该服务站每周六、周日定期开展的“一户一中医·健康社区行”义诊服务，以“孝悌传家”为理念的亲子读书活动，还有义剪、丝网花公益教学活动等，成为周边社区的贴心服务站。

　　在惠城区龙丰新联社区，社区家庭志愿服务中心实现供需对接、资源整合的志愿服务特色功能。在社区1名行政人员统一协调下，由3名专业社工及众多志愿者承接居民所需的民生服务、业主服务、关爱服务等，构建起“1+3”志愿服务模式。同时，这里实行“社区服务银行”的志愿服务“存取”制度，用服务换取服务，激励回馈，吸引更多居民参加志愿服务。

　　志愿服务必须依托网格化阵地才能有效开展，好人志愿服务站和社区家庭志愿服务中心只是惠州志愿服务阵地化的一个缩影。目前，惠州正以“站、岗、点、室”(好人志愿服务站、学雷锋志愿服务站岗、学雷锋志愿服务点、专项志愿服务工作室)“四位一体”志愿服务平台推进志愿服务阵地化，形成“10分钟志愿服务圈”。

　　目前惠州已建社区服务站105个，好人志愿服务站5个，各类志愿服务岗(亭)30个，各类志愿服务点200个，专业志愿工作室10个，以及注册志愿服务组织3834个，各级志愿服务工作调度中心8个。

　　“志愿服务处处可见，志愿服务精神处处可感。”省妇联副主席罗敏说，惠州真正将群众动员起来，参与到志愿服务中，成立了不少以“身边好人”为核心的志愿服务站，一个团队提供一项专业服务，实现“精准服务”。同时，其公益性、志愿性的特点弥补了政府在公共服务供给方面的部分缺陷。

　　温度

　　志愿者享受18项优惠优待

　　作为3次蝉联“全国文明城市”的“好人之城”“志愿之城”，惠州45万志愿者带动全市人民在社会形成好人风尚，为城市发展注入源源不断的精神动力。然而，志愿服务毕竟是公益服务，靠的是奉献精神，如何吸纳更多的人加入志愿队伍，为社会增添更多的温度?惠州给出的答案是率先探索志愿服务激励回馈制度。

　　“志愿者给予社会以温暖，我们也要让志愿者感受到来自社会的关怀和温暖。”惠州市志愿服务联合会负责人介绍，惠州志愿者不仅在政治和社会上得到礼遇和嘉许，还能享受实实在在的激励回馈。

　　根据《惠州市志愿服务激励回馈优待办法(试行)》，志愿者在就医、就业、就学、积分入户、享受公共服务等方面的优惠优待措施已达到18项，志愿者的民生保障网得到极大扩展。

　　被称为“马路天使”的志愿者马相华说，无论严寒酷暑，文明交通志愿者经常要走到马路上宣传，具有一定的危险性。政府不仅在全市二级以上医疗机构为他们建立应急绿色通道，对在志愿服务过程中发生的意外伤害提供紧急救援，2016年还为包括他们在内的所有市直单位志愿者购买保险，解决志愿者的“后顾之忧”。

　　这样的“志愿者福利”正在不断扩展。例如在评先评优方面，机关和企事业单位同等条件下优先录取和聘用志愿者，并作为评先评优的重要条件;惠州市志愿者信息管理系统率先与全国“志愿云”系统互通，并向志愿者发行联网的志愿服务卡，可在旅游、金融服务、商家消费享受VIP优待等。

　　惠州市志愿联合会相关负责人表示，建立和完善志愿服务激励机制对于保障志愿者权益、调动志愿者积极性、保持志愿者队伍稳定、激发志愿者服务热情具有重要作用，有利于树立“好人有好报”价值理念，从而形成“人人争当志愿者”的良好社会风尚，凝聚社会正能量。

　　中国青年志愿者协会副会长谭建光表示，目前，我国正在积极推进志愿者服务嘉许激励制度的制定，各地均有不少探索，惠州这方面处于领先地位，这项制度具有全面性、实惠性、持续性，对志愿者提供嘉许激励，既是促进志愿者持续服务社会、持续帮助他人的需要，也是促进社会鼓励“好人有好报”，建设文明友善生活的需要。