东丽区统筹推进社会救助工作优化落实

　　2016年，东丽区社会救助工作以解决困难群众关注度高、困难突出的问题为重点，提升对个体困难家庭救助效益，确保救助资金用于最需要的地方，让困难群众得到最大限度的帮助。

　　打造立体式社会保障救助体系

　　积极探索社会救助工作的新方法、新途径、新领域、新载体，率先形成集保障、救助、优抚于一体的社会保障救助体系。一是科学整合资源，纵向覆盖确保各类群众多层次受益。根据城乡居民生活的不同方面和需求的不同层次进行保障救助资源的有效整合；二是贴近民需实际，横向梳理确保重点项目系统化提升。立足困难群众最关心、最直接、最现实的实际问题，特别是对现有体系框架下焦点化、普遍化的保障救助项目进行创新调整；三是坚持逐年完善，适度增调确保整体水平可持续增长。坚持保障救助水平与经济社会发展水平相适应，逐年提标扩面。2016年88项新体系实施以来，各个项目按时间节点稳步推进，新增调整项目均得到有效落实，年投入资金预计达5.07亿元，将惠及全区111.36万人（次）。

　　着眼民生重点持续发力

　　东丽区在现行基本医疗保险和民政医疗救助两个保障基础上，再次“优化”重大疾病“第三防线”。一是延伸范围，救助面向人均收入低于天津市最低工资标准1.3倍的普通患病家庭，即家庭人均月收入低于2535元；二是降低门槛，与医疗保险和救助相衔接设置救助起点，扣除各类保险和救助后个人负担高于3万元；三是增扩病种，涵盖脑血管意外、心肌梗死、重要内脏器官坏死、重大器官移植、尿毒症、白血病、各种癌性病变、良性脑肿瘤、血友病、再生障碍性贫血、糖尿病综合症、心脏手术等17个大病种类；四是科学设计，按照自费金额情况合理设计分档救助标准，个人自费60000元以内按40%比例救助，60001元至80000元按50%比例救助，80001元以上按60%比例救助，年最高救助30万元；五是资金保障，资金经救助据实结算并按年追加预算，从2012年的1000万元追加至2016年的2200万元，累计7500万元确保重大疾病“病有所救”。

　　推进兜底保障与精准救助对接

　　东丽区努力实现困难群众的应保尽保，救助资源的精准统筹。根据救助保障现状，着眼困难群众迫切需求，制定印发了《东丽区2016年社会保障精准救助工作方案》，立足实施救助对象精准、政策制定落实精准、工作措施精准三大方面开展工作。其中，对象精准主要依托建立困难人员档案管理、建立核查信息共享机制、明确救助程序、强化复审管理；政策精准主要侧重突出科学重点、兜住保障底线、全面落实规定、救助帮扶互补；措施精准则主要依靠加强组织领导、简化审批流程、强化审计监督、政策宣传到位。