法制网北京11月2日讯 记者陈虹伟 见习记者苏明龙 2016年8月，新一轮“赴青海、西藏无律师县开展志愿服务”活动招募工作再次启动，经选拔，最终来自全市11家律师事务所的15名律师入选2016年赴西藏无律师县志愿服务项目。据了解，“赴青海、西藏无律师县开展志愿服务”活动是由司法部、全国律协于2013年共同发起，旨在解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。在所有的赴青藏志愿律师招募工作中，北京志愿律师人数和派遣县的数量是全国援助省市中最多的，超过全国律协规定任务数量一倍多，占整个项目志愿律师总数的三分之一;派遣县多达11个，是项目总数的近一半，全部位于西藏。由于北京律协圆满且超额完成了志愿律师招募组织工作，在“赴青海、西藏两省(区)无律师县志愿律师派遣工作会议”上受到了司法部部长吴爱英的表扬。

　　高子程会长在为志愿者送行座谈会上郑重强调,为保证北京律师志愿服务的可持续、高质量、高效率，北京律协的57个专业委员会从第十届北京律师协会开始，无条件承担志愿者的法律咨询技术支持工作，使北京律师整个行业成为全市法律援助的坚强后盾。

　　2013年11月，根据司法部律公司、全国律协《关于组织招募律师赴青海、西藏两省(区)无律师县开展志愿服务的通知》的部署，北京律协在全市范围开展了志愿律师招募工作。为了确保完成招募工作，市律协通过在“首都律师网”发布招募信息，以及向全市律师发送短信通知等多种途径，动员有志于从事公益法律服务的律师报名参加。此次活动得到了全市律师的积极响应，报名人数远远超过计划招募人数，协会最终确定了16名北京律师参与此次志愿服务，分别赴西藏四个地区11个县进行为期一年的志愿服务工作。

　　2014年3月，赴藏的北京志愿律师分批抵达11个派遣县开展为期一年的志愿律师服务工作，用专业知识为援助地区的群众排忧解难，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。为了更有力地支持赴藏志愿律师，北京律协将志愿律师补助金从全国律协要求的每人每年3万元提高到了每人每年5万元。

　　这11个派遣县多是条件艰苦、气候恶劣地区。杨勇和王森武律师所在的那曲地区海拔高度都在4500米以上，李静和梁艳艳律师所在的洛扎县更是离国境线咫尺之遥，他们大都面临了不同程度的头晕、头痛、呼吸困难、心率加速等高原反应，但是每位志愿律师都相互关心、相互帮助，用积极、乐观的心态面对困难和不适，坚持开展法律援助和法律宣传工作，杨洋律师还在当地结识了一位藏族妈妈。

　　文蔚冰律师所在的扎囊县全县人口3万多人，没有一名执业律师，乡(镇)多为盘山路，文蔚冰出门调研法律援助工作基本上都是步行。5月，文蔚冰在扎囊县政府礼堂为全县妇女干部讲授《妇女权益保护法》，随后应自治区司法厅邀请，为全区实习律师作了《新三板法律政策解读》的报告。两场报告大家的反响非常强烈。来到西藏不到半年，文蔚冰发现，西藏的法律人才太少，而且本地院校缺少实习基地。通过援藏干部的资源，文蔚冰与西藏大学政法学院、山南地区司法处、扎囊县政府、扎囊县司法局等单位协调、沟通，将西藏大学政法学院“牵线”到了扎囊县司法局，双方签订合作协议，于6月在扎囊县建立了全区首个在县里的法学教育实习基地。扎囊县实习基地的建立为法学实习基地的建设走入基层、走向西藏各个地区提供了良好的开端，为建设西藏本土院校的法学实践基地迈出了重要一步。

　　郭宏律师所在的琼结县下属三乡一镇，总人口不到2万人，近些年中鲜有刑事案件出现，民事案件平均每年十几件，主要类型是婚姻家庭纠纷和劳动争议案件。当地群众对法律知识所知甚少，很多家庭的组建没有经过民政部门的婚姻登记，最后导致单亲子女由母亲一方抚养的状况，因此对婚姻法的大力宣传和对妇女儿童的保护问题是亟待解决的。郭宏和司法局领导商议，将她此次援藏的工作重点放在普法宣传上。司法局刘志相局长对这个问题也很重视，共同制定了普法宣传工作计划。并与消防、派出所等部门联系，共同在加麻乡学校开办了关于加强青少年自我保护意识的法律知识讲座。另外也同其他政法部门一起开展了一系列的法制宣传活动。郭宏在下乡调研中还发现，乡镇图书室及一些农村书屋虽然已经建起，但是只有少量图书，有的甚至没有图书，无法满足藏族群众的阅读需求。与司法局领导商议后，通过各种渠道，最终与北京市昌平区图书馆取得联系，为当地解决图书缺乏的问题。北京昌平区图书馆已先期向琼结县捐助两万册图书，第一批5千册图书已运到琼结县。同时昌平区图书馆还组织大量书友进行图书捐助活动，准备将此活动长期进行下去。

　　为了对赴藏志愿服务律师的奉献精神表示感谢与敬意，向他们表达全行业的支持与关爱，2014年6月中旬，协会还派出代表团赴西藏各派遣地慰问在当地开展法律援助工作的北京志愿律师，了解志愿律师在当地的工作与生活情况，并给予了每个派遣地志愿律师1万元的慰问金。

　　2015年是“赴青海、西藏无律师县开展志愿服务”活动的第二年，全市广大律师积极响应，踊跃报名，来自11家律师事务所的17名律师最终入选赴藏无律师县志愿服务项目。2015年7月22日，志愿律师赴无律师县工作总结派遣会议在京召开。司法部副部长赵大程，司法部律公司司长周院生，全国律协会长王俊峰，全国律协副秘书长何勇等出席大会。会议对包括朱玉福、王长征等16名北京律师在内的52名律师，钧盛所等12家北京律师事务所在内的42家律师事务所以及包括北京市律师协会在内的7家律师协会在服务无律师县活动中做出的突出贡献予以嘉奖。

　　2016年8月，新一轮“赴青海、西藏无律师县开展志愿服务”活动招募工作再次启动，经选拔，最终来自全市11家律师事务所的15名律师入选2016年赴西藏无律师县志愿服务项目。北京律协于10月10日召开座谈会，为志愿律师送行。北京律协会长高子程，副会长张峥，监事长张卫华，秘书长高鹏，副秘书长刘军及2016年赴西藏无律师县开展志愿服务工作的志愿律师等参加会议，与会人员就如何更好地做好志愿服务工作进行了充分的交流。高子程会长代表北京律协对志愿律师表示敬意与感谢，强调北京律协将一如既往地作为志愿律师的强大后盾，依托专业委员会,充分发挥专业优势,为大家提供专业问题的咨询和解答, 支持志愿律师工作。会上，北京律协还为志愿律师发放了抗高原反应的药品。

　　2016年10月17日，中华全国律师协会在西藏拉萨召开“2016年度赴青海、西藏无律师县志愿律师派遣工作会议”。西藏自治区司法厅和青海省司法厅有关领导出席会议并讲话。会议总结2015年度志愿律师服务工作，发布《援藏志愿律师》纪录片，动员和部署第三批志愿律师赴青海、西藏无律师县开展法律服务工作。北京律协秘书长高鹏率8名北京志愿律师参加派遣工作会议并在会上发言。来自北京市东卫律师事务所的李静律师已经是第三次参加志愿律师派遣活动了，第一年她在洛扎县，第二年她的服务地是加查县，而今年她将赴扎囊县，会上她代表北京志愿律师发言，分享了如何做好志愿服务工作的经验。会后，高鹏秘书长率秘书处相关工作人员赶赴山南市乃东区司法局，与当地有关领导就志愿律师工作召开座谈会，深入了解当地司法行政工作开展情况，以及北京志愿律师在援助期间的工作、学习和生活情况，对今后进一步推进无律师县志愿服务工作交换意见。