山坪塘，是我国丘陵季节性干旱地区由集体或个人修建的小型农用蓄水工程，多为坪塘、堰塘。如果说水库是水利系统的“心脏”，那么在山高坡陡的重庆，大大小小的山坪塘就相当于水利系统的“毛细血管”。尤其是山坪塘因其分布广、投资小、灌溉效果好等特点，是广大山区农民生产生活的重要水源保障。经过整治后的山坪塘，既能够发挥其防洪抗旱的作用，同时又能够通过生态养殖草鱼、鲤鱼等形式增加经济效益，让贫困户短期实现脱贫，最终持续增收。

山坪塘整治，不仅关系着民生的温饱，更关系到重庆山区经济如何发展的大问题。重庆市委、市政府将山坪塘整治纳入“民生实事”的项目，通过山坪塘整治解决基层群众的饮水、灌溉、发展等难题，深受人民群众欢迎，可谓是水利改革发展的“实招”、“硬招”。我们看他们是怎么做的。

10万口山坪塘变“增收塘”

新增恢复蓄水能力近2.87亿立方米225.27万农民受益

8月25日，开州区赵家街道保丰村，七组村民张小平从家门口的山坪塘挑水回家。

由于连晴高温，流经保丰村的大溪沟早已断流。往年，大溪沟断流后，当地人畜饮水全靠政府送水来解决。而今年，靠着整治后的山坪塘，不但解决了村民们的人畜饮水问题，数千亩农作物也得以“解渴”。

一方山坪塘，映出大民生。重庆市水利局提供的数据显示：自2013年起重庆市将山坪塘整治纳入民生实事以来，全市投入68.56亿元，完成山坪塘整治10.17万口，新增、恢复蓄水能力近2.87亿立方米，新增、恢复灌面234万亩，受益人口225.27万人。

“新增库容相当于新建27座中型水库，而投资仅占新建中型水库的40%左右。”重庆市水利局农水处副处长谢榆说。

今年入汛以来，10万余口山坪塘无一“涉险”

助力脱贫攻坚，山坪塘成了致富“活水”

    眼看就要秋收了，酉阳土家族苗族自治县花田乡何家岩村贫困户何雪峰，每天都会去稻田里看看。今年他新流转了4亩稻田，加上自家的4亩稻田，年收入预计近3万元，脱贫有望。

    何家岩村是“花田贡米”的故乡，亩产近1000斤，产值三四千元。过去因缺乏水利设施，一到伏旱，稻田便成了“望天田”。现在，该县在何家岩村新建了两口山坪塘和抽水泵站后，村里建起了有机大米种植合作社，生产核心基地将扩展一倍，298户1150名贫困农民借此有望脱贫。

    在重庆，不少山区因缺水无法发展产业。山坪塘整治工作的开展，使得不少贫困村有了优质干净的稳定水源，从而有力地助推了重庆市正在开展的脱贫攻坚行动，为当地产业发展保驾护航。

    近年来，重庆市将整修山坪塘的建设重点向贫困地区倾斜，创新实施了差额补助机制，对于主城区、一般区县、贫困区县，山坪塘整治每口分别补助3万元、4万元、5万元，从而使更多贫困群众受益。

    靠着整治后的30口山坪塘所蓄的70万立方米水源，梁平县柏家镇三新村发展起了西瓜、小葱、榨菜等产业，并于去年底实现了整村脱贫。而在忠县，山坪塘整治更是带动了500余户贫困户1800余名贫困人口，通过发展现代农业、乡村旅游等渠道实现了脱贫增收。山坪塘真正成为了村民的致富“活水”。

创新管护方式，破解小型水利工程管理难

    山坪塘要真正发挥作用，三分靠建，七分靠管。如果后续管护跟不上，整治后的山坪塘难以长期发挥作用。

    今年入汛以来，天气变化较大，江津区慈云镇小园村水利服务志愿者周锡桥几乎每天都会去村里的山坪塘、水库附近转悠，一旦发现损毁情况，他会及时通知该区水利部门前来维修。

    像周锡桥一样，活跃在江津区的水利服务志愿者一共有400名，他们也是重庆市基层水利服务体系的重要组成部分。负责及时巡查、看护、管理服务范围内的水利设施，监督水资源管理使用和饮用水水质，及时制止和报告破坏水资源及水利设施的违法违规行为，就好比为水利设施加装了一道“安全锁”。

    谢榆称，农田水利重在基层，难在“最后一公里”。为此，重庆市已建立起“4+1”基层水利服务体系，分别是基层水利服务机构、农村用水合作组织、基层水利专业化社会化服务组织、村级水管员以及志愿者，从而有效地将水利服务的触角延伸至乡村。

    目前，重庆市共设置水利服务机构725个，成立农民用水合作组织574个，组建基层水利专业化社会化服务组织420个，招聘村级水管员5632人，招募志愿者1456人。

    与此同时，重庆市还由市、区（县）建立并筹集管护资金3亿元，引导受益群众加大运行维护投入。