山水洲城里的人水和谐

中国青年志愿者网：http://www.zgzyz.org.cn/   日期：2016-11-17

来源：水利公益与水文化

　　改革开放以来水资源供需矛盾显现带来明显挑战

　　几年前的情形与现在截然不同。改革开放以来，随着经济社会的飞速发展，湖南省长沙市水资源供需矛盾日渐凸显。

　　其中最为突出的是洪涝灾害不断。由于湘江沿线地势低洼，每临汛期，外洪内涝灾害时有发生，给当地人民的生活和财产安全带来很大隐患。

　　另外，季节性缺水也非常严重。不仅如此，粗放的增长方式加速了生态环境的破坏，水环境问题日渐显现。

　　多措并举推进水生态文明建设

　　面对巨大的生态环境挑战，长沙市坚持人水和谐发展，努力探索构建水生态文明新格局。

　　从顶层设计上，完善管理机制，推动用水方式新转变。以“三条红线”，即用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制三方面管理为抓手，长沙市加强立法管理，出台《长沙市水资源管理条例》《长沙市用水定额》《长沙市水功能区划》等系列法规制度。

　　养殖业是当地的重要产业之一。为处理好生态与产业发展的关系，长沙市科学划定了养殖业的禁养区、限养区和适养区，实施禁养区必须退出，限、适养区必须生态治理的畜牧业发展规定。

　　从方式方法上，长沙市通过加强蓄水工程建设、实施流域综合治理、强化截污净化措施等系列手段，积极开辟水源，打通防洪排涝体系。在提升水质和改善水环境等方面也取得了明显成效。

　　这一过程中，统筹协调水利建设与生态建设、人工景观与自然景观，无疑是亮点。

　　湘江长沙综合枢纽工程自２００９年底开工建设，现已进入工程扫尾阶段。它不仅通过合理调蓄水位，保障了枯水季节长沙、株洲、湘潭三个城市的居民用水，也在综合治理水资源的过程中全面提升了水质。据了解，为了维护水生态平衡，这一枢纽鱼道工程已与主体工程同步建设完成，鱼巢建设、鱼类栖息地保护区的修复工作也在准备中。目前这里也是重要的市民休闲区。

　　人水和谐之路将继续推进

　　未来长沙市将在人水和谐的道路上继续前行。按照长沙市规划，在２０２０年之前，将建立节约集约的水供用体系，形成应急水源连通、多水源互补的水资源配置格局；建立保障良好的水安全体系，防灾能力明显提升，饮水安全得到保障；湘江干流水质明显改善，浏阳河达到ＩＶ类标准，形成良好的河湖连通体系，建成健康优美的水生态系统。

　　“我们将积极探索水污染第三方治理、排污权交易、生态补偿等制度，用‘市场之手’推进水生态文明建设。”长沙市市长胡衡华表示。