本月初，志愿江苏嘉年华——首届江苏志愿服务展示交流会在宁举行。南京展示了近年来143万志愿者、130支专业志愿者团队、1800个常态服务项目、4412个站点和团队传递爱心、志愿服务蔚然成风的风采。

　　从热心市民的自发行动到一批全国先进典型的产生，从倡导文明出行到登紫金山保护大自然、从服务国际大型赛会到活跃在每一个城乡社区……近年来，南京市认真贯彻落实中央关于培育和践行社会主义核心价值观的要求，大力倡导志愿精神、传播志愿文化，志愿服务组织不断壮大，志愿服务制度更加健全，志愿服务网络不断完善，实现了志愿服务从主城到全城、一般到专业、随机到常态的跨越。

　　身影：143万分之一的力量

　　“我觉得自己活不下去了。”

　　看到聊天窗口里弹出这句话，“宁师傅”心理咨询志愿服务热线(96889910)志愿者黄爱国绷直了身体，快速在键盘上敲击着回复。

　　“这位咨询者是个年轻人，有着非常典型的恐惧症症状，已经严重影响了他的生活。而且，他现在非常焦虑，有自杀的念头。”与咨询者沟通的间隙，黄爱国告诉记者，目前首先要做的是稳定他的情绪，了解相关情况，如果焦虑状况、自杀念头确实特别强烈，则要建议他到医院专门科室接受药物治疗。

　　前期简单的网络交流后，这名咨询者又打来电话，黄爱国与对方通话近半个小时，总算暂时稳定了他的情绪。

　　“我做志愿者6年，每个月都要抽时间来值班。不少时候，打来电话的人只是需要一个愿意听他们倾诉的人，所以我首先要做到的是，以耐心、平和、积极的心态去倾听。”黄爱国说。

　　记者前往“宁师傅”采访时，另一名志愿者许华刚刚结束一个40多分钟的通话，神情有些疲惫。“这是一位母亲打来咨询跟女儿的关系的。听得出来，她很焦虑。”许华告诉记者。

　　自6年前这个志愿者组织成立至今，70多名有着专业心理咨询师资格的志愿者在此为市民提供服务，每晚6点半至9点半间，风雨无阻。他们接听96889910热线电话或通过网络了解对方问题所在，认真倾听，适时提供建议，为大量有情绪或心理问题的市民提供了有效的减压服务。

　　南京市文明办的一份统计显示，目前，全市实名注册志愿者人数达143万余人，占常住人口比例17.46%，像“宁师傅”心理咨询志愿服务热线中的这群热心志愿者一样，南京城的每个角落、每个领域都时常能够看到志愿者们的身影。

　　掌握音乐、舞蹈、戏曲等多门类特长的文艺志愿者扎根社区，通过专业艺术辅导项目，满足居民日益增长的文化需求，为实现“文化民生”持续努力着。

　　晚高峰，60出头的志愿者郭顺发准时走上了自己的“工作岗位”——位于中山东路的西安门公交站台。他在这里引导市民、游客遵守公共交通秩序、文明排队、有序乘车。同一时间，在中央路、中山路等地的公交站台也有公共文明引导志愿服务队的志愿者们上岗。该服务队负责人朱定平告诉记者，目前该队伍拥有1122名志愿者，他们在全市重点区域的公交站台进行公共文明引导，累积志愿服务时间突破32万小时。

　　自2008年起，由各行各业的党员组成的南京党员专业志愿化服务团队成立，该志愿组织是一个整合优质资源支援基层、服务社会的专业团队，截至目前已覆盖卫生、法律、环保、工商等16个领域，志愿者达1000多人。

　　设千万专项经费，志愿服务保障扎实有效

　　上周召开的首届江苏志愿服务展示交流会上，南京展区特地辟出一角，记录近年来“志愿南京”的发展变化：2005年，《南京市志愿服务条例》颁布;2011年，首届南京志愿者大会召开;2014年，青奥会志愿服务;今年，全市一批志愿典型获得全国志愿服务“四个100”荣誉称号。近年来，南京143万名志愿者、130支专业志愿者团队、1800个常态服务项目、4412个站点和团队与文明同行，志愿服务蔚然成风。

　　中央文明办和江苏省文明委对南京志愿服务情况给予充分肯定，认为：南京着力在志愿服务区域、项目、群体、时段和机制等方面创新拓展，进一步夯实了志愿服务制度化基础，全面提升了志愿服务常态化、长效化水平。

　　为推进志愿服务网络全面覆盖、提高全市志愿服务水平，南京设立志愿服务专项资金1000万元用于支持志愿服务站点运行、文化传播等，把“志愿之城”建设落到实处。

　　目前，我市坚持把志愿服务的要求融入各项经济、社会政策之中，努力形成崇尚志愿服务的社会氛围。市委、市政府高度重视志愿服务发展，将深化志愿之城建设作为文化引领力显著增强的重要发展目标，纳入全市《关于推动文化建设迈上新台阶的实施意见》。

　　考评上，志愿服务成为全市率先基本实现现代化综合考核目标、幸福都市考评指标。经费上，我市把志愿服务纳入市级财政预算，形成了多渠道、社会化的筹资机制。2014年，市级财政正式设立年度志愿服务专项经费达1000万元。

　　“我志愿、我快乐”志愿服务精神深入普及

　　2年前青奥会在宁举行的那个夏天，南京青奥会志愿者收到一份特别的惊喜——习近平总书记专门回信，鼓励他们用青春的激情打造最美的“中国名片”。年轻的志愿者们以灿烂的微笑、饱满的热情，让世界记住了南京，记住了江苏，记住了中国。近年来，南京通过大力弘扬志愿精神，激励更多的市民投身志愿服务活动，让志愿服务成为广大市民的一种生活方式，“我志愿、我快乐”的理念更加深入人心。

　　9月13日，在热河南路街道小桃园社区，南京爱心之旅社会工作服务中心、南京爱心帮困志愿者协会等联合主办的“爱心手机大讲堂”开课，南京林业大学在读研究生刘畅就是其中一名志愿者。

　　在刘畅和志愿者们的帮助下，社区里不少老人都学会了使用智能手机。教老人们使用打车软件时，志愿者会全程陪伴老人，从操作手机叫车、到与司机联络确认上车地点、下车后通过手机付款等。志愿者们还教老人使用微信、地图导航、健康咨询、南京掌上公交、网上挂号等手机APP，目前已经有超过3300人在这个爱心大讲堂学会使用智能手机。

　　“看到爷爷奶奶们也 赶时髦 学会了使用智能手机，并给他们的生活带来极大便利，这就是我做志愿行动最大的快乐。”刘畅告诉记者。

　　在普及志愿精神的过程中，南京还通过激励嘉许的方式，在社会形成良好氛围。连续4年举办隆重的志愿者大会，表彰志愿服务先进，建立了以时间和质量为主要内容的志愿者星级评价制度，为参与重大赛会志愿者举办宣誓典礼、颁发荣誉证书等，通过各种形式的嘉许回馈普及志愿精神。

　　本月初，“南京志愿服务项目最佳口碑奖”公布，市红十字会无偿献血志愿服务工作者协会的“救在身边”无偿献血项目、“虎凤蝶行动”、生命教育之行等10个项目获奖。

　　南京市优秀志愿者、浦口区太阳花残疾人互助乐园理事长朱军林因为小儿麻痹，无法正常行走。但为帮助身边的残疾人回归社会，她于2013年在浦口区注册了太阳花残疾人互助乐园，致力于帮助残疾人培养兴趣爱好，通过公益演出等方式参与社会活动，让他们走出家门、展现自己。

　　“因为无法行走，我自己吃过苦，能够让身边的残疾朋友们不必生活在压抑之中，能帮到他们，就是我坚持下去的动力。”朱军林说。

　　常态化运作，潜移默化推进“志愿之城”建设

　　在推进志愿服务制度化过程中，南京注重示范标杆培育，着力打造受益人群广、专业领域、民生热点的项目品牌。如按照社会化招募、项目化运行、规范化管理、常态化服务的模式组建的“五中路”公共文明引导志愿服务队，以其示范效应，带动、复制和影响了一批志愿服务项目。

　　我市在102个街道(镇)设立了以街道(镇)为主体的志愿服务总站，打造区域性培育践行核心价值观的重要阵地和志愿服务活动的总枢纽站。秦淮区朝天宫街道盘根草志愿服务总站自建立以来，就已与江苏省中医院团委、东南大学研究生会等辖区单位和在宁高校结成稳定合作关系。2016年以来，该服务总站集中开展以“为您来”为主题的系列志愿服务活动，瞄准地域实际，突出孤寡老人看护、独居老人陪伴、困难群体关怀、务工人员子弟教育等特色，已累计开展各类志愿服务活动50余次，服务受益对象1万人次，参与服务的各类志愿者1000人次。

　　休息日，新街口、总统府等地车水马龙、人流交织，有一支志愿者队伍活跃其中，负责窗口地区的文明引导工作。南京市城市治理窗口地区文明引导服务队队长钱德文介绍，队伍目前共有300多名志愿者，选择双休日和法定节假日上岗，在新街口、“总统府”等窗口地区劝阻市民、游客乱扔、乱贴、乱停车、乱穿马路等不文明行为，为过路群众提供力所能及的帮助。有的市民看到志愿者们不辞辛苦，下意识地也会注重自己的言行，有的人还主动要求加入到志愿者行列中，影响更多人。

　　在南京，志愿服务标志标识“梧桐叶”已遍地生根，志愿者之歌“最爱梧桐叶”时时唱响。

　　今年2月26日，南京市又有4个项目和个人获得“全国最美志愿者”、“全国最佳志愿服务项目”、“全国最佳志愿服务组织”、“全国最美志愿服务社区”等全国志愿服务“四个100”先进典型荣誉称号，成为“最美名片”代表。

　　同时，南京也积极扶持志愿服务中长期固化项目，如“文明礼让斑马线”、“新街口地区文明引导”、“救在身边”、“让艺术走进生活”等一大批项目，扶持周期都在2年以上。此外，南京不断巩固志愿服务的常态化制度，创设了每月一次的“南京市社区志愿服务集中行动日”制度，近2年来开展的集中行动达16960场次，服务群众78万人(次)。

　　展望：建设“强富美高”

　　新南京必须有“我”

　　8月，我市制定《南京市市民文明素质提升3年行动计划(2016—2018年)》，将“志愿服务氛围进一步浓厚”列入总体目标。未来3年，我市将在弘扬志愿精神，传播志愿文化，促进志愿服务提质、增效、扩大覆盖面上下功夫，用制度化、规范化推动志愿服务活动常态化。南京将进一步深化推动与“强富美高”新南京建设目标相适应的志愿服务，进一步着力完善志愿服务的长效工作机制、活动运行机制和嘉许回馈机制，推动南京志愿服务持续健康发展。

　　文件明确，未来我市将依托南京志愿服务学院，开展内容丰富、形式多样、切实需要的培训课程，分层分类做好志愿者培训工作。各级文明单位则结合行业特点和职能优势，将志愿服务融入实际工作，建立各类学雷锋志愿服务队，组织党员、职工积极开展志愿服务，为全社会做好示范。另外，南京还将建立星级志愿者、优秀志愿者评定和困难志愿者帮扶等嘉许回馈制度，增强志愿者荣誉感。

　　记者了解到，文件所指的“志愿服务氛围进一步浓厚”包含志愿服务理念深入人心，爱心奉献意识不断增强，建立起覆盖城乡、门类齐全、组织严密、高效有序的志愿者队伍，全市注册志愿者人数占城镇常住人口的比例达到18%的目标。

　　市文明办相关负责人表示，未来，南京将继续贯彻落实习近平总书记“用青春激情打造最美 中国名片 ”的相关要求，凝聚八方之力，共筑志愿之城，为建设“强富美高”新南京，创造更具时代精神的社会新风尚。

　　143.52万

　　82% 5万 130 102 3055 16960

　　全市实名注册志愿者人数达143.52万人，占常住人口比例17.46%。

　　82%

　　全市11个区建立的各类社区志愿服务站达901个，占社区总数达82%。

　　5万

　　志愿者服务队伍形成规模，实名注册志愿者人数在5万人以上的社会志愿服务协会组织达到9个。

　　130

　　旅游、文化、教育、科普、卫生、体育、法律、心理、助残等行业领域的专业志愿者团队达130支。

　　102

　　全市102个街道(镇)建立志愿服务总站。

　　3055

　　全市11个区成立的各类志愿服务组织和团体达3055个。

　　16960

　　“南京市社区志愿服务集中行动日”近2年开展集中行动16960场次，服务群众78万人(次)。