青岛是一座爱心飞扬的城市，志愿服务有着光荣的传统和很好的基础。近年来，青岛市大力推动学雷锋志愿服务制度化、常态化，努力打造“大爱青岛”品牌，促进志愿服务事业持续健康发展，志愿者建设在全国创下多个第一，涌现出一大批全国闻名的爱心组织和个人。昨天上午，中国志愿服务联合会培训基地（青岛）成立暨第二届师资培训班开班仪式在青岛市志愿服务学院举行，这个培训基地是中国志愿服务联合会在全国设立的首个培训基地。

　　■嘉许激励

　　激发志愿服务活力

　　记者了解到，全市将不断加大志愿者嘉许回馈力度，形成社会参与、重在激励、多方共赢激励体系。首先，加大志愿服务宣传力度，在“感动青岛”道德模范、文明市民评选中突出志愿服务典型选树宣传。开展全市宣传推选“最美志愿者、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区”活动，树立一批志愿服务先进典型，让人们跟着学、照着做，形成点燃一盏灯、照亮一大片的效应。

　　其次，全市范围内推进青岛市创意联盟建设，吸纳社会诚信度高、社会责任感强的单位、行业和企业加入，结合各自实际提供消费打折、绿色通道等回馈，让志愿者切实得到实惠、受到社会关爱。此外将提升社会礼遇，每年邀请优秀志愿者参加市委市政府新春茶话会以及啤酒节、海洋节等重大活动，赠阅党报党刊，赠送春联福字，组织免费体检，增强志愿者积极性荣誉感。协调有关部门在乘坐交通工具、使用公共设施等方面给予更多优惠。

　　■平台搭建

　　志愿服务学院全国首创

　　昨天，中国志愿服务联合会的首个培训基地在青岛正式揭牌成立，第二期志愿服务师资培训班也随即拉开序幕，开始对50多位志愿服务讲师进行为期两天的培训。记者了解到，近年来，青岛市创新方式、拓宽渠道，搭建学院、区市、街道、志愿服务组织四级培训平台，建立健全专业突出、覆盖全面、层级清晰的志愿服务培训体系。在培育品牌志愿团队的同时，青岛提出了推进志愿服务“制度化、专业化、社会化、信息化”的新思路。2014年8月，在全国首创文明办与职业技术学院联合办学，成立全国首家普惠性公益性培训机构青岛市志愿服务学院。

　　目前，全市已编辑成稿《社区志愿服务教材》，今年还将就高校、机关、企业等类别分别编印专业教材。同时，按照“一院多能”思路，积极组建“志慧”专家智库，成立高职校合作联盟，建立项目孵化中心，推动建立区市志愿服务分院，探索开放式引导式教学模式，努力把学院打造成为全国响当当的特色品牌。

　　此次培训班开设志愿服务讲师素质、志愿服务项目开发与管理等课程，目的在于提高师资队伍的专业水平和授课能力，更好地为志愿者、志愿服务组织提供培训服务和专业指导，为促进志愿服务制度化、常态化、专业化发展提供智力支持。据了解，学员们还将分成不同课题组，承担志愿服务的教材编写、课程研发等任务。与此同时，青岛市志愿服务专题展览也在市志愿服务学院同时开展。

　　■制度建设

　　志愿服务制度体系领先

　　记者了解到，近年来青岛市志愿服务加强顶层设计，完善组织架构，建立健全分级指导、分类管理、统分有序的组织体系，为志愿服务制度化奠定坚实基础。建立志愿服务领导小组暨学雷锋志愿服务总队，成立青岛市志愿服务协会。有关区市和部门组建分会，在市志愿服务协会统筹下独立指导所属志愿服务组织开展活动，既体现全市宏观指导，又充分调动基层积极性。

　　早在2008年，我市就出台了《青岛市志愿服务条例》，在志愿服务法制化方面做出了有益探索。2013年以来，市文明委印发 《关于深入开展志愿服务活动的意见》，出台志愿者、志愿服务基地、志愿服务组织系列管理办法，对志愿者招募注册、管理培训、激励保障、社会回馈、组织建设等作出规定，促进志愿服务制度化建设。今年，青岛市将出台 《青岛市志愿服务记录办法》，加强志愿服务记录工作规范管理，逐步实现服务记录跨地域跨系统转移接续。依托青岛市社会保障卡建立“时间银行”，同步存入志愿服务时间，进行日常记录管理，作为对志愿者激励嘉许和回馈的依据。

　　■服务管理

　　志愿服务资源统一管理

　　2014年8月，青岛市志愿服务综合管理信息系统正式运行，系统建立了全市统一的志愿者、志愿服务组织、志愿服务基地数据库，实现了对全市志愿服务资源的统一注册、高效管理、科学调配、权威考核等，彻底解决了志愿服务数据条块化、碎片化的问题。升级改造的青岛志愿服务网是管理系统面向广大群众和志愿者的窗口，也是青岛市志愿服务协会的官方网站。据统计，截至目前，全市各类志愿服务团队5100余支，经常性开展活动的志愿服务项目2200余个。

　　网站可以实现志愿者在线实名注册、志愿服务地图、志愿服务项目申请发布、志愿服务工时记录、在线培训等系列功能。广大市民和志愿者可以在网上查询到全市所有对外公布的志愿服务项目和活动，就近参与志愿服务。

　　■资源整合

　　健全志愿服务运行机制

　　全市有效整合社会资源，建立健全数据共享、渠道畅通、高效便捷运行机制，切实提高志愿服务工作效率。通过升级青岛志愿服务网，开发运行青岛市志愿服务综合管理信息系统，建立全市统一的志愿者、志愿组织、志愿服务基地数据库，实现在线实名注册、项目发布、在线培训、公示工时、社会监督等系列功能。在全市范围内推进基层阵地建设。指导各区市分级建立社区志愿服务站点和志愿服务培训基地，推广社工加义工模式，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭。命名表彰11个市级志愿服务基地，实现全市志愿服务项目、基地网上地图展示、方便市民查询。与团市委合作推进志愿服务U站建设试点，目前已设立3个U站，今年将进一步加大U站设立的区域覆盖面。

　　目前，岛城志愿者服务设计推出了“志愿青岛”微信公众号，开发应用志愿咨询、服务公示、注册管理、工时记录、项目发布等功能，宣传志愿服务活动，弘扬志愿文化理念。据悉，我市正在探索建立社保卡志愿服务账号。整合社会保障数据库系统，建设数据联通链接平台，推进资源共享、优势互补，逐步实现信息记录、“时间银行”、志愿者保险、回馈激励等集中应用的“一卡通”功能。

　　■项目培育

　　树立志愿服务品牌项目

　　在志愿者服务项目培训方面，岛城坚持以需求为导向，精心设计培育接地气、顺民意的项目，形成线上对接、线下合作、各方参与的项目培育机制。成立项目孵化机构，依托青岛市志愿服务学院建立项目孵化中心，积极扶持区市建立创益工场等孵化基地，建成全市优秀志愿服务项目资源库，打造志愿服务资源对接、信息共享、项目孵化三大平台，推进向山东半岛辐射延伸，目前已孵化扶持志愿服务项目40多个。利用网络平台，打通不同行业不同领域志愿服务供需对接壁垒，促进各方合作、实现共赢发展。仅2015年，青岛就组织举办2次优秀志愿服务项目培训展示会、洽谈交流会，促成红十字蓝天救援中心和崂山风景管理局等多个项目和单位的结对战略合作。

　　今年，青岛将联合相关部门在全市开展志愿服务项目创投大赛，遴选创新性、示范性较强项目，通过资金物资、培训指导等方式予以扶持，推广项目管理创新经验，促进基层志愿服务组织发展。以奥帆赛、世园会、世界休闲体育大会等重大赛会为契机，在实践中锻炼队伍、打响品牌。近年来，培育出“爱心陪伴空巢老人”“公共文明引导”“量体裁衣”爱心助残等品牌项目，形成扶贫济困、文化教育、生态环保、赛会服务、社会治理等涵盖公共服务、社会民生的志愿服务项目体系。