除了爱和感动，还靠什么从大水中突围

　　发布时间：2016-07-06 07:33 来源：中青在线　作者：陈卓

　　大水正在显露狰狞的面目。湖北举水河新洲流域几次溃口，安徽桐城古镇全部被浸泡在超过1.5米的积水中。太湖正逼近历史第二高水位，长江中下游干流及两湖即将全线超警……洪峰经过的路上，我们已经看到，大量县市受灾，众多同胞不幸遇难。

　　高涨的水位淹没了平日里外表光鲜的建筑，大水蔓延的每一处地方，无论城乡，都在接受考验。武汉江夏经济开发区，一个厂区的院墙没能经得住持续暴雨的冲刷，倒塌了，随之消失的，是刚好经过此地的八条鲜活生命，最小的一位只有18岁。

　　中国正在经受洪水的考验。如何为灾难到来做好准备是每个人都需要考虑的问题，构筑抵御天灾的屏障，更是一个合格的现代化社会应有之义。如果说洪水是这个夏天我们面临的一场大考，那应该打起精神认真备战的，不是每一个孤立的个体，而是整个社会的方方面面。

　　需要看到，这个社会如今已基本具备应考能力，包括减灾救灾法律体系的完善，大型水利设施的兴建，诚如相关部门指出，如今的抗洪能力，远非往年可比。

　　但是，与水的共存和斗争几乎是人类的永恒主题。这并不是可以一考定终身的考试，更像是旷日持久的测验。追求及格也不是最终目标，极端情况下，每一次失误都可能意味着生命的消失。

　　因此，我们更应该投入精力关注的是，虽然防洪救灾的体系在逐渐完善，但是仍有一些空白之处亟待补齐。

　　比如蓄滞洪区的建设只能依靠当地政府制定建设计划，没有具体建设标准，也缺少法律责任制度。建或不建防洪工程都无奖无罚。根据水利部调查，截止到这次大汛前，长江中下游安排的42处蓄滞洪区还存在建设滞后、部分围堤尚未加固的现象。

　　虽然长江流域已建成和基本建成防洪水库52座，但还有不少中小型水库需要除险加固，存在安全度汛风险。

　　从公开信息中得知，今年4月底，财政部安排补助经费1.5亿元用于治理长江中下游崩岸险情，湖北省水利厅也要求5月底之前完成崩岸应急整治。但到6月，湖北省仅完成过半，安徽、江苏两省正在组织实施。湖北省汉江和荆南四河还有较大崩岸险情32处，长11.2公里。

　　而且，当我们摇动镜头，从全景式的观察切换到细微处去考究，社会是否已经做好万全准备？

　　7月1日20时到次日8时，共计263毫米的降雨量给武汉市带来了最多45处渍水，部分交通中断。超过预期的降水量当然是内涝的重要原因，但浑浊的积水中，还有一些尴尬的事实不应当被忽视。比如，这次暴雨到来之时媒体探访发现，武汉市12座市属泵站中，只有两个泵站排水能力达到要求，其余全部超负荷运转。在6月的一次“一年一遇”级的暴雨中，武汉市市长万勇就指出“预案标准高，但应急反应慢”。

　　同样尴尬的是，在许多大坝得以加固的同时，我们还是发现，发生溃堤的湖北举水河西堤“20多年没有加固”。

　　2003年，中国建立起完整的应急体系，至今仍有相关专家撰文指出，城市“防汛应急预案，实操性不足”。“暴雨或山洪预警信息能不能到达每个人手上都成问题”。

　　在国家层面，仅1998年~2003年国家用于治理开发长江的中央投资就有684亿元，是新中国成立以来到1998年间中央投资的5倍多。宏大规划打下了抗灾的基石，但更加坚固的屏障还需要各地在切实的行动中一砖一瓦去加固。否则，汹涌的洪水还是难免漫溢。

　　当大水在武汉城区肆虐，交巡警冒雨疏导交通，“在水中一泡就是几个小时”；救援的消防官兵“总是出现在最危险的时刻”；女子强戒所的一位民警死在去单位抽排渍水的路上，“遗体被路人发现，就泡在电线杆旁的水中”。

　　这些在大水中坚守的人们，打捞着抵抗洪水的希望。但是在整个社会都在进步，国家投入逐年加大的情况下，难道我们还要依赖这些血肉之躯、爱和感动开拓的道路，才能突出重围？

　　面对罕见的灾难，还有更多的反思要做。与过去相比，我国城乡格局已发生巨大变化。越来越多的人口和财富在城市聚集，留守老人和留守儿童组成的村庄并不鲜见。一旦洪水来临，这些空心村如何抵抗？那些短时间内聚集了大量外来人口的城市又能否成功全员发动，及时设防？

　　大水围城之时的反思，算不上不合时宜。因为在这场重要的考验中，抢险救灾只能解一时之困，把更多的功夫放在日常绵密而细致的准备中，才能“滴水不漏”。