共青团各省、自治区、直辖市团委，全国铁道团委、全国民航团委、中直机关团工委、中央国家机关团工委、中央金融团工委、中央企业团工委，新疆生产建设兵团团委：

    经团中央书记处同意，现将《关于加强青年志愿服务培训工作的方案》印发你们，请结合实际，研究制定具体实施方案, 切实抓好贯彻落实。

    共青团中央办公厅

    2015年8月19日

    关于加强青年志愿服务培训工作的方案

    按照《中国青年志愿者行动发展规划（2014-2018）》的要求，为适应经济发展新常态给青年志愿服务培训工作带来的新情况、新挑战，打造青年志愿服务培训品牌，进一步提升青年志愿者行动社会影响，把中国青年志愿服务培训工作体系建设成共青团联系、服务、引导青年志愿者的重要途径和平台，确定方案如下。

    一、工作意义

    1. 加强培训工作是提升共青团工作的核心竞争力的需要。经过20多年的探索和实践，青年志愿者工作积累了丰富的经验，初步建立了符合中国特色的青年志愿服务工作体系。在社会建设的新形势下、志愿服务的新格局下，只有将共青团20多年的经验转化为可以传承的成果，并通过持续不断地培训，在团内继承和延续下来，才能不断增强团组织对青年的吸引力、凝聚力，保持在中国志愿服务事业中“排头兵”地位，提升共青团参与社会治理创新的能力。

    2. 加强培训工作是增加自身建设活力和凝聚力的需要。培训工作能够增强志愿者对协会的认同感和归属感，提高志愿服务组织和志愿者自身的活跃度，也能满足广大青年社会组织提升自身能力、扩大交流合作的需求，从而将更多的青年社会组织吸引凝聚在协会周围，更好地发挥协会的枢纽作用。

    3. 加强培训工作是加快志愿者工作专业化进程的需要。志愿服务的专业化、社会化、常态化是不可阻挡的趋势。培训工作能够提升服务能力，满足日益增长的多元化、专业化的志愿服务需求，让有专业性的人干专业性的事，从人人能当志愿者到人人能干好志愿者，推进青年志愿者工作深入开展。

    二、工作目标

    以系统化为抓手，以信息化为手段，以机制化为保障，以专业化为目标，整合各方力量，构建全国青年志愿者工作培训体系，成为全国各系统、各地区志愿者培训工作的骨干力量。力争到2018年，建立起一支拥有1千名高级培训师、1万名中级培训师和10万名初级培训师的培训师资队伍，每名注册志愿者至少参加一次团组织举办的系统培训活动。

    ——实现培训体系系统化。与全团中心工作相结合，通过有效调动各方参与志愿服务培训工作的积极性，建立起培训组织、课程设置、师资队伍相互支撑，三位一体的系统化培训体系。

    ——实现师资队伍、培训内容专业化。与人才队伍建设相结合，建设培训师资库。制定培训师资人才标准，建立起以专家为智库、以高级培训师为核心、以中级培训师为骨干、以初级培训师为主体的师资队伍；结合社会需求，科学设置培训内容，实现培训内容专业化。

    ——实现培训管理、教学手段信息化。与全国青年志愿者信息管理平台的建设与推广相结合，实现培训管理信息化；利用新媒体开展“线上+线下”的教学模式，收集各地优秀培训课程，建立网络课程库，依托中国青年志愿者网、中青网开设网络课堂，实现教学手段信息化。

    ——实现培训工作的机制化。建立师资队伍、课程体系、基地建设等相关标准，为培训工作提供制度化保障。探索培训经费保障机制，将公益性培训与市场化培训有机结合，增强自我造血功能，为培训工作提供长期、持续的经费保障。

    三、主要内容

    本着扎实推进、合理布局、重点开展、相互兼顾的原则，以“三个一”（制定一套标准化培训大纲、培养一支专业化培训师资队伍、建设一批培训基地）为基础，扎实推进相关工作开展。

    1. 整合志愿服务培训工作力量形成合力。以团内院校为基础，整合全国志愿服务培训工作力量，建立“中国青年工作院校协会志愿服务专业委员会”，形成以中国青年政治学院为中心的“一个中心多个基地”的组织体系。发挥各培训机构的理论和研发优势，完成培训大纲、课程体系设计等相关工作，并规划、指导各地教学、培训工作开展。专委会由中国青年政治学院担任主任单位，团中央志工部组织培训处为秘书长单位。

    2. 推出标准化培训大纲和基础教材。整合志愿服务理论研究、培训专家资源，成立志愿服务培训指导委员会，编写制订《志愿服务培训大纲》，对于不同类型、不同专业志愿服务的培训内容和课程设置提出规范性意见。依据《志愿服务培训大纲》，推出《全国注册志愿者培训基础教材》和相关教师指导手册、实践教学手册等系列教材。支持各地根据实际情况，编写特色型和专业性培训教材。

    3. 培养一批专业师资力量。出台培训师认证办法，建立由专家、高级培训师、中级培训师、初级培训师组成的专业培训师资队伍。

    ——培训专家：是培训师资队伍的智库和顶级培训力量，负责课程设计、教材编写、高级培训师认证培训等工作。由团中央志工部、中国青年志愿者协会从相关领域专家学者和专业人才中选拔。

    ——高级培训师：是培训师资队伍中的主干力量，负责领袖型志愿者培训、中级培训师认证培训等工作。符合相关条件的人员经过培训并考核合格后，由团中央志工部、中国青年志愿者协会颁发证书。

    ——中级培训师：是培训师体系的中坚力量，负责骨干志愿者培训、专业志愿者培训、初级培训师认证培训等工作。符合相关条件的人员经过培训并考核合格后，由省级团委志愿者工作部门、志愿者协会颁发证书。

    ——初级培训师：是培训师体系的主要力量，负责对志愿者进行志愿服务通识性知识、基本技能等培训。符合相关条件的人员经过培训并考核合格后，由地市团委志愿者工作部门、志愿者协会颁发证书。

    4. 建设一批注册志愿者培训基地。出台培训基地建设指导意见，以规范化、专业化、品牌化为目标，建设一批全国级、省级、地市级注册志愿者培训基地。团中央志工部将联合中国青年政治学院，适时建立中国注册志愿者培训学院。支持和鼓励各地结合本地实际，创新志愿者培训机构建设。

    ——国家级培训基地：应有专门从事志愿培训和理论研究的常设机构、固定用于培训的教学场地、一支专家级志愿服务培训师资队伍。能够承担示范性培训、全国性志愿者培训、志愿者领袖培训、高级培训师考核认证、培训教材编写和课程体系设计等工作。由共青团中央、中国青年志愿者协会、中国青年工作院校协会共同评审并授牌。

    ——省级培训基地：应有专门从事志愿服务培训的常设机构、相对固定用于培训的教学场地、一支从事志愿服务培训的专业师资队伍。能够承担团干部和骨干志愿者培训、全省性志愿者培训、中级培训师认证考核等工作。由省级团委、志愿者协会评审并授牌。

    ——地市级培训基地：应有专门从事志愿培训的相关机构、开展志愿服务培训的教学场地、相对稳定的师资队伍。能够承担一般性志愿者培训、初级培训师认证考核等工作。由地市级团委、志愿者协会评审并授牌。

    四、工作要求

    各级团组织要高度重视志愿者培训工作，把它作为推进团员成为注册志愿者工作、夯实青年志愿者基层基础建设的重要内容。要加强组织领导，根据全团统一安排，结合各自实际，制定详细可行的工作方案。要注重创新创优，贯穿“互联网+志愿者”的新思维，结合志愿者所需，创新培训方式、培训内容，创优培训效果。要广泛整合资源，积极争取有关方面支持，建立专项培训基金，建立健全培训工作持续开展的保障机制。要加大宣传力度，推广好的经验，选树先进典型，不断提升共青团志愿者培训工作的影响力，为推动青年志愿者行动迈上新台阶营造良好的舆论氛围。