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随拍体现民意 照片推动治理

中国青年志愿者网:http://www.zgzyz.org.cn/   日期:2013-05-09

来源:中国环境报第3版 霍桃


  今年春节前,媒体公益人、“微博打拐”和“中国贫困山区小学生免费午餐”发起人邓飞,通过微博发起“家乡污染全民拍”和“中国水危机独立调查”行动,借助网络力量推动公众深入参与环境保护,受到来自全国各地网友、媒体和公益组织的关注与支持。


  在过去的两个多月时间里,这一波“随手拍污染”浪潮,从最初的群情激奋、一呼百应到现在的热度下降、秩序井然,这项活动究竟取得了哪些进展,产生了怎样的影响?记者采访了相关组织和参与者。


  搜狐网日前刊发的一组图片显示,湖北省宜昌市点军区桥边镇太平村、石堰村、偏岩村等村庄,居民将各种垃圾倾倒在河流岸边或者溪沟里,令人触目惊心。尽管如此,当地部分居民仍在河水中浣衣。夏季洪水时,这些垃圾将被冲洗进入长江。


  ■忆家乡
  为何难见清清河水?


  家乡,承载着无数游子的思念和旅人的期许。“谁不说咱家乡好,弯弯的河水流不尽,高高的松柏万年青……”然而,在节日来临之际,非但没有听到对家乡的赞美和思恋,许多返乡的网友反而拿起手机、相机,将回家途中所见的污染情况拍照发布到微博上曝光。


  “河水减少”,“地下、河道排污严重”……遍及城乡的无数网民正手持数码相机、手机,拍摄身边的污染情况,并通过互联网向污染企业和当地政府施压。


  公众环境研究中心的工作人员则通过水污染地图,将网民们曝光的水污染源定位。“在NGO伙伴、志愿者和网友的努力下,已经有1/5的重点污染源被定位到了电子地图上。”公众环境研究中心主任马军说。


  自著名学者于建嵘2011年年初在微博上发起“随手拍照解救乞讨儿童”之后,“随手拍”这一模式被多次复制,成为全民参与和全民监督的重要手段,在微博掀起一波又一波的热浪。


  从今年1月对“光盘行动”的声援,到春节“随手拍公车出游”,再到这次“随手拍家乡污染”;短时间内这些“随手拍”活动以微博为阵地,产生了相当的影响力,成为新闻媒体纷纷聚焦的社会热点话题。


  “‘随手拍’强调的是举手之劳,不能强迫公众做一些不能做的事情,而是要鼓励公众做能够做到的事情,只要随手做就可以了。”于建嵘说。“随手拍”再一次证明这是一个全民记者时代,同样让人惊喜的是网友们日益增强的公民参与热情与监督意识。


  ■治顽疾
  公众参与能否药到病除?


  与公众通过“随手拍污染”活动,将污染放网上时,引发了很多人共鸣所不同的是,污染之地的老百姓和当地政府却表现出少有的沉默。


  马军向记者表示,网民曝光的这些污染绝大多数发生在县域乡村,大中城市几乎并不涉及,而受此祸害最深的农民又缺乏话语权。


  一段时间以来,城镇环境污染问题因影响人群的特殊性逐渐得到决策层的重视,而农村所面临的各类环境问题却仍处于关注未能覆盖、监管难以抵达的事件性应对阶段。曝光一事,就关注一事;曝光一地,就重视一地;曝光一时,就整顿一时,未能得到普遍、持续的约束或治理。


  长期的污染和被动受害也造成了当地群众的麻木。多年的问题得不到解决,如果没有外来的推动力,当地百姓已见怪不怪,认为事情已经如此,谁都奈何不得。


  “家乡污染全民拍”发起者邓飞在接受采访时说,网上掀起的“随手拍污染”是公众的一种自觉行为,相比之下,后者所传递的正能量,相关部门理应多些吸纳,以不断完善执政理念,加强治理体制建设,赢得公众的认可与信任,同时也有利于官智与民智的融合与贯通,共同保护和治理美好“家乡”。


  邓飞认为,过去的一年,可以说是中国城市向空气污染“宣战”的一年,PM2.5监测数据的公布以及各种大气综合治理方案的陆续出台,离不开民众的积极推动。“家乡污染全民拍”暴露了许多隐性问题,是公众对家乡、对农村“千疮百孔”局面的沉痛追问。


  邓飞希望,在新的一年,社会在继续关注城市空气治污的同时,无论是政府还是民众,都能将目光投向城市之外的乡村,向污染和违法排污企业“宣战”。


  “随手拍污染”行动激发起的不仅仅是网友们的热情,一些地方政府的相关部门也借鉴这一模式,展开全民监督污染行动。


  4月19日,“河流污染全民拍”在贵州省贵阳市启动。贵阳市政府在国内率先推出《环境违法行为举报奖励》政策:市民凡在微博上@贵阳市生态文明委的污染曝光内容,一经查实即下达限期整改令,并以多种形式向举报者发放奖金。


  湖南省湘潭市雨湖区环保局官方微博@雨湖环保在收到微博举报后,4月23日发布了对护潭乡富强村蒋国武废塑料回收加工厂外排废水的采样分析结果,发现多项指标超标,污染物中含有毒有害物质,责令这家厂停止生产,并进行了行政处罚,同时建议对业主行政拘留。


  公众正成为治理污染的重要推动者和参与者,“家乡污染全民拍”活动,为公众提供了拯救故土的机会。

【责任编辑:王晓东】
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