来源:中国环境报第3版 霍桃
■公众拍
能否让污染无处遁形?
自从发起“家乡污染全民拍”活动以来,邓飞每天都会收到一两百条网友发来的信息。其中,有相当一批信息具有准确无误的定位,清晰的现场图片,并标注河流污染地段,注明拍摄者,记录了无可争议的污染事实。
邓飞在接受采访时说,环境公众行为既要展现问题,又要掌握证据。他表示,自己发起的两个行动各有侧重,“家乡污染全民拍”旨在最大限度地动员网友参与,以大规模地展现环境污染现状,警醒人们正视当下的环境危机;“中国水危机独立调查”则旨在团结媒体调查记者和相关专业人士,联动起来,形成合力,揭露环境污染背后的症结,并寻找解决方案。
作为“中国水污染地图”的开发者,马军介绍说,我国的流域污染问题具有地域广、污染散、隐蔽性强、利益关系复杂等特点。而他所负责的公众环境研究中心的工作人员、志愿者为了更新完善水污染数据库,不得不四处奔波,而污染数据和污染现场寻觅起来却难度极大,犹如大海捞针一般。
有了“随手拍”活动后,过去需要专人带着GPS前往事发地定位的问题被轻易解决。通过智能手机的定位上传,网友们不仅揭露出自己亲眼所见的环境污染问题,而且明确指出问题所在之处并拍摄清晰的图片,真正实现了广泛的公众参与、曝光、监督,同时为政府部门提供了切实可寻的线索和证据。
马军对未来公众参与环保工作愈加乐观。他说,公众环境研究中心依靠社区、环保组织、公民个体等民间力量发现环境污染问题,然后收集政府信息充实到“中国水污染地图”上,并通过网站等各种媒体平台即时、有针对性地传播污染数据,向政府部门及污染企业施加压力,敦促其公开污染情况并加以整改,召集各有关研究院所分析、解决问题,同时反馈政府和企业的回应,确保举报人维权渠道畅通无阻。
马军说:“‘随手拍’最重要的意义在于全面公开污染信息。过去,发生了突发环境事件,环保部门就像消防队一样前去灭火。可是如果对污染数据没有全面、清晰的摸底,往往在错综复杂的事态面前显得千头万绪无从下手,耽误了时间甚至还要走弯路。”
同时,在环境决策、发展布局中,环保部门要承受来自地方政府和企业的巨大压力,对为数众多的企业违法排污情况难以惩戒。而一旦监测数据、排放信息、环评报告全面公开后,社会公众的压力就会转化为督促地方减排、企业整改的推力,转化为调结构、转方式的动力。
■解难题
谁能为公众参与提供持续动力?
在邓飞的召集下,更多的公益界人士也参与了行动。
广州的媒体公益人、“碧心行动”发起人之一刘颖婷于2月17日通过微博发起“环保公益行动派”招募令,招募令的征集对象主要是关爱生存环境并熟练掌握拍摄技能与微博运用的“绿色拍客”。
次日,刘颖婷即通过微博公布招募结果,其中“随手拍”小组有来自广东、湖南、湖北、重庆、安徽、河南、上海、山东、山西等地的10余名网友参加,还有来自环保NGO、部分媒体以及法律界的10多位热心人士组成顾问团。此外,中国公益慈善网、凤凰公益计划等官方微博也成为这一活动的微博合作伙伴。
刘颖婷说:“没想到污染问题背后牵扯到那么多黑幕,因此,以志愿者身份加入了邓飞所召集的非正式团队。”
目前她主要负责“家乡污染全民拍”的微博运营,将网友反映的污染问题通过微博进行集中展示,同时也将线索反馈给“中国水危机独立调查”团队。目前,她感觉到实地调查的力量还比较弱,需要更多媒体记者和环保公益组织的支持。
绿色潇湘的一名志愿者@林邑永恒于4月27日发布了一条“随手拍”的污染举报信息称:“郴州汝城浙水是郴州东江湖上游。在汝城污水处理厂旁边有5家小型冶炼厂,一家有名称叫亚鑫,另外4家都没有名称,全部在生产。排污水直接流入东江湖源头浙水。”
当天,官方认证为湖南省环保厅法宣处处长@万水千山总关情对此条信息进行了转发,表示“已转郴州市环保局查处,感谢监督。”
“随手拍污染源,环保局即回应,期待后续。”马军认为,“随手拍”行动要不断深入进行,就需要给予公众源源不断的参与动力。这个动力就是污染问题不断得到回应和解决的效果。只有政府部门保护公众参与的积极性,珍视他们全面公开污染信息的意愿,并不断展现解决污染的办法和实效,“随手拍”的热情才不会日渐衰退。