（2015年12月2日，根据录音整理）

    2015年，中国青年志愿者协会在团中央书记处领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实团十七届三中、四中全会精神，深化重点品牌项目，不断整合社会资源，切实加强自身建设，努力推动青年志愿者行动深化发展。

    下面，我代表协会秘书处向第四届理事会汇报2015年工作情况、财务情况和自身建设情况。

    一、工作情况

    1. 统筹抓好重点志愿服务项目。一是不断深化“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”。指导各地巩固深化摸底结对范围，深化实施“七彩课堂”，强化阵地建设。截至目前，关爱行动已在全国2856个县（市、区、旗）实施，实现已摸底的九年制义务教育阶段农民工子女较集中学校结对5.6万所，农民工子女结对1500万人，覆盖率达到95%，选拔项目专员57455名，共计建设“七彩小屋”1267个。二是大力开展中国青年志愿者助残“阳光行动”。做好市县及基层的全面启动工作，制定综合考核办法科学评估，上线运行信息统计系统，建立专门档案。截至目前，全国与持证残疾青少年及其家庭建立结对服务关系达330万人，项目专员10150名。会同残联部门，通过共建、升级、命名、挂牌等方式，建成10036个规范化“阳光行动”服务阵地。三是启动实施中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”。联合国家发改委等部门，统一组织动员1.2万个志愿服务组织约12.7万名志愿者，在全国各大火车站、机场、道路、港口等2.7万多个服务岗位开展40天春运志愿服务，实现对交通站点的全覆盖，总服务时长达918万小时。四是健全完善大学生志愿服务西部计划工作。2015年整体实施规模为1.83万人（含第17届研究生支教团2063人）。贯彻落实中央关于援藏、援疆工作有关精神，顺利完成西藏2000人、新疆4000人的招募任务。推动西部计划项目执行方式进行调整。五是规范提升中国青年志愿者海外服务计划工作。顺利完成第6批援毛里求斯、第2批援文莱的接力派遣任务。六是深入实施应急救援领域志愿服务工作。统筹协调指导6000余名志愿者参加“东方之星”沉船事故救援、5000余名志愿者参加天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故救援和灾后重建等重大突发事件志愿服务工作，得到地方党政领导和灾区群众的高度肯定。

    2. 全力办好第二届中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务重庆交流会。一是动员发动更加有力。今年的赛会主办单位增加了中央文明办和中国残疾人联合会2个中央部门，各省级团委和相关单位负责同志担任全国组委会委员，推动赛会组织工作起点更高、力度更大、合力更强。通过加强组织领导和动员发动，推动项目大赛评审工作不断形成全国、省级、市级竞赛上下联动的格局，青年志愿服务项目竞赛机制和体系已初步成型。二是项目构成更趋多样化。今年在项目大赛中创新开设公益创业专项赛，新增“节水护水”类别。整体项目申报具有总量更大、配套资金更多、范围更广等新特点。全国项目大赛申报项目总计5509个，较比去年增长32%。其中，有配套资金的项目达70%。项目申报来源类别更加广泛，30%的项目来自社会组织。三是招商工作得到加强。截至目前，全国组委会共募集资金1100万元。首次获得中央财政福利彩票发行费300万元的专项经费。各省区市通过配套资金、财政拨付、政府购买等形式大力支持本地赛会工作。四是管理服务稳中推进。依托中国青年网开发建设并上线了大赛管理信息系统，基本建成青年志愿服务项目库。连续举办三期项目大赛骨干人员培训班和公益创业训练营，通过“以训带赛，以赛促会”，进一步把赛会推向基层。五是营造氛围有声有色。通过中国青年志愿者官网、支交会官网、官微，积极营造大赛氛围，提升广大青年志愿者的关注度和参与度。同时，协调中央主流媒体，深度挖掘、全方位、多层次开展各类赛会宣传活动。截至目前，大赛官网、微博、微信共发布志交会相关报道近900篇，转载、浏览量达268万次。

    3. 全面启动和推进青年信用体系建设。一是优化政策环境。积极争取党中央、国务院的重视和支持，李克强、刘云山、张高丽等中央领导同志对青年信用体系建设作出重要批示。团中央加入社会信用体系建设部级联席会，联合国家发改委共同成立青年信用体系建设领导小组，推动将青年信用体系建设写入国家“十三五”规划，列入“十三五”重大专项。与公安、民政、教育等有关部委建立联系，争取支持。二是开展理论研究。联合清华、人大、北师大等高校开展专项研究，设计评估模型，制定发展规划。三是建设信息系统。建成青年信用体系建设先导工程——“志愿中国”网站，打造全国青年志愿者信息化工作体系。整合各地数据，推动地方系统与“志愿中国”网站互联互通。四是部署青年信用体系建设试点工作。召开青年信用体系建设试点工作会议。联合国家发改委批复北京、广东等8个地区试点方案。同时，在北京经济技术开发区、成都市青白江区开展综合试点。五是推动落实资金保障。推动北京经济技术开发区出资1亿元成立中青信用管理有限公司，筹建中国青年信用发展基金，面向社会持续募集资金。

    4. 大力加强志愿服务基础建设工作。一是全面启动志愿服务培训体系建设。成立中国青年工作院校协会志愿服务专委会，编写《志愿服务培训大纲》。命名中国青年政治学院等3家单位为“全国注册志愿者培训示范基地”，上海青年管理干部学院等10家单位为“全国注册志愿者培训基地”。认证首批“志愿服务培训专家”及高级、中级培训师。先后举办项目大赛、西部计划、研究生支教团、基层青年志愿者骨干等培训班7次，参训人员近2000人。二是积极推进志愿者保险保障工作。充分调动协会理事会员、特别是权益专委会委员力量，专项调研注册志愿者保险工作。调研报告得到宜智同志、鸿雁同志批示。争取天安人寿30万元专项经费，支持注册志愿者险研发工作。按照“广覆盖、低保费、保基本、可持续”的基本原则，团中央与平安养老保险公司签订协议，为全国2000万注册志愿者购买保险。与泰康人寿签署保险赞助协议，向全国200万名注册志愿者骨干捐赠为期一年的4000万元交通意外险。三是积极参与志愿服务法制化建设工作。参与民政部《志愿服务条例》、全国人大内司委《中华人民共和国慈善事业法（草案）》等修改工作。

    5. 不断加强青年志愿服务文化宣传工作。一是成立“中国青年志愿者媒体中心”。为适应信息化发展为青年志愿服务工作带来的新情况、新挑战，创新志愿服务文化建设载体，协会成立了“中国青年志愿者媒体中心”，联合中青网、中国青年报组建工作团队。媒体中心的主要任务是充分发挥自有媒体宣传窗口、交流渠道、数据中心和工作平台的作用，建设好“一刊、两网、三微和五库”。我们希望通过传统与现代结合、线上与线下结合的方式，丰富产品内容，扩大有效覆盖，有效提升志愿服务宣传工作的科学化、信息化水平，使志愿服务理念深入每个社会群体，志愿服务文化遍布各个社会角落。二是发起成立“青年之声”志愿服务联盟。志愿服务联盟作为“青年之声”八大联盟之一，是由团中央网络影视中心与协会等共同发起，致力于联系和服务青年的非赢利契约式公益性战略联盟。整合志愿服务各方力量和专业资源，成立志愿服务联盟百名专家团。邀请多位专家召开专场报告会。建章立制，明确分工，积极拓展线下服务，提升服务水平。目前，已累计答复问题近200条。三是加强理论研究。开展“社会主义核心价值观与青年志愿者行动”主题征文活动。与人民出版社联合出版《中国青年志愿服务丛书》。联合北京师范大学举办“中国志愿服务社会影响力评估”专题研讨会。四是强化宣传引导。联合光明日报、人民日报、中央电视台等，开展“镜头中的最美支教团”主题宣传、“雷锋——我们与你同在”作品展等活动，全方位、多角度呈现志愿者风采。五是积极推选志愿服务先进典型。选送志愿服务先进个人、先进组织、优秀项目参加“中华慈善奖”、志愿服务“四个100”等评选活动。

    二、财务情况

    略。

    三、自身建设情况

    自第四次会员代表大会以来，我们进一步理清思路、明确定位，不断推进会员联系常态化、管理运行机制规范化，提升自身建设科学化水平。

    一是着力加强专委会建设。在第四次会员代表大会上，协会创新设置了7个专委会，汇聚了各个领域、各个地区、各个部门的精英人才。过去一年中，在各专委员主任委员、副主任委员的带领下，各专委会纷纷组建微信群，建立日常沟通交流机制；多次召开会议，结合重点志愿服务项目实施和基础建设，围绕各自职能定位，科学谋划推进工作；积极争取社会支持，探索破解志愿者在激励保障等方面的共性问题，推动协会在专业化提升、社会化动员方面实现新突破。

    二是建立理事会员常态化联系机制。以增强理事会员凝聚力为目标，充分运用新媒体等多种方式，不断加强与会员间的联系。我们汇总整理全部会员资料，编制了会员手册和会员证，已通过各推报单位发给大家。同时，充分发挥协会官方刊物《中国青年志愿者协会通讯》对内联络、对外宣传交流的作用。

    三是各地纷纷加强对会员的联系和服务。协会理事会员分布在全国各地。地方团组织通过建立微信群、数据库、会员档案等多种方式，不断加强与理事会员的联系，增强协会的凝聚力。此外，天津、黑龙江、山东、湖北、云南、青海等地按照章程，按时召开本地青年志愿者协会换届代表大会，最大限度地将积极参与志愿服务、热心青年志愿服务事业的各界人士吸纳到协会中，延伸工作手臂，扩大会员覆盖范围。

    一年来，我们的协会不断发展，我们的理事会员自身也发生了很多可喜的变化。在此，我们向全体理事会员一年来的辛勤付出，一并送上诚挚的谢意，谢谢大家。

    四、2016年工作打算

    2016年，我们将认真贯彻落实党的群团工作会议精神和团中央书记处指示要求，注重在全面深化共青团改革中谋划青年志愿者工作格局、谋划协会发展，围绕 “一个中心”，即保持青年志愿者行动在志愿服务事业的排头兵地位，“两个基本点”，即项目建设和自身建设，以深化为目标、以创新求突破、以制度作保障，深入推进新常态下的青年志愿服务的组织建设、队伍建设、项目建设、文化建设、平台建设和制度建设，着力提升青年志愿者行动的核心竞争力。

    一是以重点工作创新不断完善志愿服务项目体系建设。组织实施全国暑期关爱行动集中活动，丰富服务内容，拓展服务资源；继续深化开展志愿助残“阳光行动”，稳步提升摸底结对持证残疾青少年结对率，扎实强化阳光行动在基层的执行力和导向性；继续深化大学生志愿服务西部计划，加强对各地全面落实志愿者参加社保、适当提高待遇等工作指导和督查，强化管理服务；进一步完善海外服务计划顶层设计和工作机制；做好应急救援志愿服务的综合指导协调，优化重大突发事件处理程序；加强“暖冬行动”等与有关部委合作项目的规划指导。二是将青年信用体系建设作为加强工作的重要抓手。推进基础信息系统建设，指导和推动试点工作，适时召开试点工作经验交流会，总结试点成果与经验。实施“十百千万”工程，设立十大课题项目，选取百个创新创业园区，吸引千家大型企业加入产业链，吸引万个志愿服务组织参与志愿服务。三是通过赛会健全牵动各方的志愿者工作支持体系。推动赛会工作向基层延伸、向基层着力，优化大赛项目评审机制，不断扩大赛会的参与面，推动加强与青年公益社会组织的合作和专业性交流。通过赛会推动人才库、组织库、项目库、文化库、阵地库等基础建设。整合各方面资源，积极筹备设立中国青年志愿者行动发展基金，广泛吸纳公益基金会、爱心企业、相关媒体、公益专业机构、海外志愿服务组织等，为建立中国青年志愿者行动公益联盟创造条件。四是通过青年志愿服务组织建设夯实工作基础。加强志愿者招募和注册，推动团员成为注册志愿者工作。按照“县有协会、基层建队”的目标，加强组织体系建设。推进志愿服务培训体系建设，规范志愿服务培训师资和基地管理。逐步建立注册志愿者保险制度，完善基础险种，设计研发附加险种，拓展保障内容和保障范围。五是围绕提升“中国青年志愿者”强化青年志愿服务理论指导，扩大青年志愿服务社会影响。建立媒体联动机制，加强对重大事件、特殊节点志愿服务活动的宣传，组织知名专家成立志愿服务文化宣讲团。深化理论研究，推进《中国青年志愿服务丛书》出版工程。做好第十一届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖评选表彰工作，积极向各类媒体推荐宣传志愿者典型和优秀项目。撰写发布《“志愿中国·2016”蓝皮书》，开展志愿服务文化产品征集活动，加强志愿服务文化产品设计研发，争取发行一套具有“中国青年志愿者”特色文化的纪念品。

    在协会自身建设方面，一是以增强凝聚力为目标，推进理事会员常态化联系机制建立。进一步加强微信、微博、通讯等宣传沟通渠道的应用，既要让会员们经常性地了解青年志愿者工作动态，也要对会员们的先进经验事迹、志愿服务心声予以传播。通过建立健全会员列席所在地青年志愿者协会相关会议制度，建立协会成员区域内横向联系机制。探索协会成员跨省间交流机制，促进相互学习和借鉴。发挥好各专委会的作用，通过定期开展活动、专题研究等方式，增强与协会骨干成员的沟通联系，充分挖掘资源。二是以增强工作能力为目标，推进协会秘书处实体化建设。采取多种方式，加强秘书处工作力量方式，探索单位理事、个人理事轮流驻会开展工作制度。争取有关单位支持，挂牌成立志愿者之家，负责年度协会活动的组织工作；探索在有积极性的省或城市建立区域性协会活动基地等方式，创新联系、服务协会会员的新模式。三是以协会章程为指针，推进规范化工作开展。按照《中国青年志愿者协会章程》要求，结合全团性青年志愿者工作会等，召开1次协会常务理事会以及1次指导委员会会议；同时探索创新会议方式，利用网络视频会议、电视电话会议等方式召开1次理事会。四是创新协会机构设置。新增公益创业工作委员会，由公益创业领域专家、学者、企业家等组成，致力于推动志愿服务组织开展公益创业，强化对中国青年志愿服务项目大赛获奖项目的后续培育和支持，加大对优秀志愿服务组织的孵化培养，实现志愿服务小微项目的可持续发展。为适应志愿服务专业化发展需要，结合协会重点工作，发起成立关爱行动志、阳光助残、节水护水、禁毒、应急志愿五支志愿服务总队，旨在整合专业力量，提高在重点领域的志愿服务能力，形成整体合力。

    各位理事、同志们，中国青年志愿者协会的发展正面临一个崭新的机遇期。众人拾柴火焰高。让我们群策群力，团结奋进，推动协会的常态化联系、实体化运作和规范化发展，共同为青年志愿者事业添砖加瓦。

    谢谢大家！