各区县（自治县）文明办、团委、公安局（分局）、交委，北部新区文明办、团工委、公安分局、交通局，万盛经开区文明办、团工委、公安分局、交通局，成都铁路局重庆车站、重庆北车务段、涪陵车务段、达州车务段，重庆机场集团所属各单位，各高校团委，相关单位：

为贯彻落实团中央、国家发改委等六部委《关于实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”的通知》（中青联发〔2014〕27号）精神，充分发挥志愿服务在春运工作中的更大作用，引导广大团员青年和社会公众践行社会主义核心价值观、奋力实现中国梦，市文明办、团市委、市公安局、市交委、成都铁路局、重庆机场集团有限公司决定实施重庆市志愿者服务春运“暖冬行动”。现将有关事宜通知如下。

一、时间范围

每年春运期间在全市范围内组织实施，具体时间以全市春运主管部门部署为准，2015年为2月4日至3月15日。

二、主题口号

青春志愿行•温暖回家路

三、服务对象及内容

面向春运旅客的普遍性需求和老幼病残孕等重点旅客群体，依托火车站、机场、客运站、高速公路服务区等场所，重点围绕五个方面开展服务。

（一）引导咨询。开展购（退）票指导、信息咨询、候车引导、换乘指引、指路咨询、代办取票等志愿服务，为外国旅客提供翻译服务，为听力残障旅客提供手语服务等。

（二）秩序维护。开展安检协助、安全隐患辅助排查、文明劝导、乘降引导、进（出）站引导、安全宣讲等秩序维护和乘客疏导工作。倡导文明出行，开展环境维护、文明宣导、发放宣传资料等。

（三）重点帮扶。开展为老幼病残孕旅客拎包服务、无成人陪伴儿童乘机服务、残疾人士无障碍乘降服务、困难旅客帮扶（救助）、绿色通道接力等，为出行不便的旅客提供贴心服务。

（四）便民利民。开展零钞兑换、便携充电、失物招领、热水供应、亲情电话、紧急药箱等服务。

（五）应急救援。当遇到极端恶劣天气或其他突发事件造成旅客滞留时，协助相关单位开展应急救援、引导安抚、餐饮服务、后勤保障等应急类志愿服务。

在做好以上重点服务内容的基础上，要结合实际、因地制宜，积极动员和引导高校学生、西部计划志愿者等青年群体在回家途中以多种形式积极参与志愿服务，形成平安出行、温暖同行的良好社会氛围。

四、运行机制

春运志愿服务工作面广量大，涉及多层次、多部门，在实施“暖冬行动”的过程中，要注重建立健全相应工作机制和保障制度，推动其制度化、常态化发展。

（一）建立健全统一部署、多方联动的组织协调机制。全市组建重庆市志愿者服务春运“暖冬行动”工作协调小组（以下简称“协调小组”），主要负责全市春运志愿服务工作的组织领导、统筹协调和督促落实工作（协调小组成员名单详见附件）。协调小组下设项目办公室，主要负责全市春运志愿服务工作的筹备启动、统筹推进、宣传动员、管理指导、总结表彰等工作。各区县（自治县）文明办做好统筹协调；各区县（自治县）团委牵头建立相应的工作协调机制，做好本地区以及所辖区域行业系统开展春运志愿服务的沟通衔接、组织指导、动员招募、培训管理和总结表彰等工作；市春运办将春运志愿服务工作纳入春运工作督导范围，给予政策保障支持；各区县（自治县）春运办要把志愿服务工作纳入春运整体工作安排，加强工作指导与协调，提供必要的支持保障；各区县（自治县）公安局（分局）要组织文明交通志愿者，开展道路交通安全志愿服务，劝阻交通违法和交通陋习，倡导安全、守法、文明出行；各区县（自治县）交委（交通局）等交通有关单位、部门要组织协调火车站、机场、客运站、高速公路服务区等设立春运志愿服务站点，成都铁路局指导重庆车站、重庆北车务段、涪陵车务段、达州车务段设立志愿服务“爱心小屋”，为志愿者开展服务提供便利条件。

（二）建立健全条块结合、密切协作的工作运行机制。按照条块结合的原则，成都铁路局指导重庆车站、重庆北车务段、涪陵车务段、达州车务段创新志愿服务方式，用好志愿服务站等活动平台，提供安全、方便、温馨的服务。重庆机场集团有限公司指导各所属单位、协助驻场各航空公司开展志愿服务活动。各区县（自治县）春运“暖冬行动”由各区县（自治县）团委牵头负责，主动与本地相关部门以及所辖区域铁路、民航系统衔接，共同研究制定本地春运志愿者规模、岗位，做好志愿者的招募、注册，指导志愿者队伍的组建。坚持谁用人、谁培训、谁保障的原则，用人单位要围绕志愿服务内容，做好志愿者岗前培训工作，为志愿者提供服务期间的免费工作餐、交通及通讯补助，购买意外伤害保险及志愿者服装等基本条件和保障。要做好志愿者登记、联络、考核、跟踪服务、考勤评优等工作；要保障志愿者合法权益和人身安全，严禁安排志愿者从事高危性志愿服务。

（三）建立健全社会参与、氛围良好的宣传激励机制。要将春运“暖冬行动”作为春运宣传工作的重要组成部分，做好宣传报道工作。要广泛宣传优秀志愿者的感人事迹和奉献精神，以及针对旅客需求提供更好服务的志愿服务新举措、微行动、好项目。要充分发挥新媒体作用，开展微博有奖转发、“寻找春运智多星”、春运志愿服务随手拍等微活动，大力选树工作典型，举办微访谈系列活动，提升志愿者参与春运的感悟认识，加大服务经验推广。可以爱心储蓄银行、联合表彰等形式，鼓舞激励社会各界爱心人士、社团、企业通过重庆志愿服务网注册成为志愿者，并加入到春运志愿者队伍和工作中来。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。春运“暖冬行动”是共青团组织动员青年志愿者围绕中心、服务大局的重要举措，是动员社会力量参与春运工作的重要补充和有力支持，也是弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神、引导广大青少年培育和践行社会主义核心价值观、奋力实现中国梦的具体行动。各地各有关单位要高度重视、强化领导、通力协作、有力推进，结合实际细化实施方案。

（二）抓好落实，集中启动。春运“暖冬行动”涵盖主要公共交通方式，涉及的服务对象多、时间相对集中、社会关注度高。要在全市广泛发动、积极动员、统筹推进、共同实施。各区县（自治县）要做好春运志愿者站点设置、动员招募、登记注册、岗前培训、标识配备、后勤保障等工作，确保春运“暖冬行动”有序推进；2月4日（春运第一天），全市各火车站、机场、客运站、高速公路服务区要集中启动春运“暖冬行动”，邀请相关领导同志以普通志愿者身份参加春运志愿服务工作，在全社会形成声势和影响。

（三）典型带动，打造品牌。注重总结推广相关行业前期开展春运志愿服务工作的经验，及时发现活动中涌现出的典型人物、先进做法，要建立通报机制，实现信息共享。要加强活动策划，挖掘项目品牌内涵，通过集中行动、招募广告、公益短片等扩大社会影响力，尤其要让广大旅客了解、理解、支持春运志愿服务工作，推动春运“暖冬行动”深入持续发展。

各地各单位推进春运“暖冬行动”有关情况，请及时报项目办公室。

附件：重庆市志愿者服务春运“暖冬行动”工作协调小组成员名单

重庆市精神文明建设委员会办公室 共青团重庆市委

重庆市公安局 重庆市交通委员会

成都铁路局

2015年1月22日

（联系人：龙 江、雷 筱；联系电话：63861317、63861558；电子邮箱：cqyva125@163.com）