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制图：张芳曼

　　开栏的话

　　瞩目社会建设，服务公众利益，公益正愈加引起公众关注。我国处于公益大发展的前夜，传统公益面临挑战，微公益等新形态方兴未艾。同时，公益领域又挺进在社会建设前沿。据统计，在我国已有社会组织中，80％是公益慈善组织。探究社会建设和社会管理体制变革，公益不失为典型窗口。本报继“公益2012——行动的力量”栏目之后，继续开设“公益2013——参与汇聚能量”栏目，着眼社会建设，关注大公益领域新动向、新问题，敬请关注。

　　最新进展

　　朱银全仍深度昏迷，医院全力救治将减免费用

　　记者从云南省昭通市第一人民医院了解到，朱银全（上图）目前仍处于深度昏迷中，在重症监护室靠呼吸机维持生命，病情平稳。

　　昭通市第一人民医院ICU主任殷应勇介绍，1月2日下午，上海交通大学医学院附属第九医院的神经外科专家进行了远程会诊，诊断结果显示，朱银全为特重型颅面损伤，病情非常严重。如果2至3天后，朱银全还不能恢复清醒，建议进行气管切口手术，帮助病人呼吸。

　　昭通市第一人民医院相关负责人表示，医院已经成立由神经外科、重症监护等相关专家组成的专家组，正全力救治朱银全。医院将对朱银全的诊断费、床位费等费用给予减免，医院“关爱基金”也将拿出部分钱作为补助，具体数额将很快研究确定。

　　昭通市委外宣办工作人员毛利辉是最早发出求助微博的人之一。他告诉记者，去年12月30日上午，他在微博上看到有人发出朱银全受伤的信息，随即打电话核实。当天15时38分，他在微博上发出求助信息。微博被迅速转发，一场爱心接力随即展开。

　　截至1月3日14时，捐款总额已达213791元。其中，昭通市内单位、个人捐款24400元，通过朱老师表哥王国华农行卡捐款189391元。目前，爱心行动仍在持续。

　　毛利辉说，昭通市分管教育、卫生的副市长当天即作出指示，要求全力救助朱银全。昭通市有关部门，彝良县委、县政府和彝良县教育局相关负责人也相继赶往医院看望。彝良县还专门安排两名教师协助护理。

　　事件回放

　　从微博求助到捐款到账，5天募款21万元

　　2012年12月31日18时，毛利辉在微博上发布求助博文《恳求大家救救地震中徒手刨出7个学生的代课教师》。这位亟须帮助的教师就是云南省昭通市彝良县角奎镇的“最美代课教师”朱银全。2012年12月30日上午，朱银全上二楼搬柴时不慎跌落，当即头颈骨折，重度昏迷，被转至昭通市第一人民医院。在去年9月7日彝良发生地震时，朱老师用双手和村民一起从瓦砾堆里刨出了7名小学生，被评为“2012感动中国十大网络人物候选人”。

　　朱老师代课只有500元的月收入，家中有两个孩子，妻子患病在身，父亲卧病在床，巨额治疗费成为朱老师一家面临的巨大难题。

　　网友摘星手010（人民网舆情分析师）于12月31日晚发现毛利辉的求助帖，并与云南省宣传部网络处确认核实信息后，1月1日18时25分通过人民网组织发布特稿《2013年新年微博第一件善事：救助彝良“最美代课教师”》，详细说明了微博救助朱银全的起因和发展。当天21时，人民日报法人微博（粉丝352万）发出“救救云南‘最美代课教师’”的呼吁，截至3日21时，相关微博已被转发近5600条，评论1200多条。救助朱老师的微博被迅速转发、评论。1日21时43分，央视一套节目部主任许文广转发人民日报微博并表示跟进此事。

　　通过微博的传播，广大网友和社会各界的捐款迅速汇向彝良。3日14时44分，毛利辉在微博上表示：“彝良县角奎镇中心校龙红碧副校长和我对昨天捐款明细进行了监督”，并公布截至当天14时，已收到捐款总计213791元。

　　专家观点

　　微博使行善更便利，成为捐助者和困难群体纽带

　　微博等新传媒技术的兴起，使微公益日渐深入人心。像此次救助朱银全老师就是一次比较典型的基于微博平台的微公益尝试。对此，北京师范大学公益研究院院长王振耀给予积极评价。

　　王振耀认为，微博使行善更便利，成了联系捐助者和困难群体的纽带。建立在微博等新媒体平台上的微公益，便于平民大众参与，而且小额捐款，迅速、直接、有效。名人博主发起的微公益活动，相当于进行了一次“信誉抵押”，他们用自己较好的信誉度推动微公益在网络上形成大范围的正向效应。

　　但是，微公益的发展一定要注意两个方面，王振耀强调，一是要合规合法。微公益最好和慈善机构有项目合作，如要长期存在，则不应脱离相关的项目。二要注重透明。做好事尽量要形成好的工作机制，及时通报慈善项目的基本信息、进展情况和实施效果等情况。

　　国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹认为，与过去面对面的劝募形式不同，微公益的真实性容易受到质疑。要改进这一点，受助方接受捐助后应及时进行信息的真实展示。也要吸引第三方资深机构介入，善款使用要更有效率。重要的不只是捐款的多少，更应该关注如何使用这些善款，如何更加透明、更有效率，微公益的发起人也应该探讨如何长期发展。王振耀也认为，微公益方面要探索新的、自己的组织方式和活动方式，继续在专业性和长效性方面不断提升。

　　(人民日报)