摘要：张家港团市委采用社会工作项目补充政府服务的方法，以青少年社工资源为依托，引入社工的专业指导，采用“社工+志愿者”的模式，在农民工子女中开展了“快乐蒲公英”——农民工子女第二故乡阳光成长项目，着力解决农民工子女家庭教育和社会教育水平较低、自我认同感不强、对张家港融入度较差的难题。 一、思路做法 张家港市在开展关爱农民工子女活动时，引入专业的社工资源，通过科学评估需求、精心策划项目，成功举办了“四好少年冬令营”、“我是港城接班人”等活动，收到很好的效果。

（一）建立“社工+志愿者”关爱活动新模式。团市委以市青年中心为依托，整合已获得社工资格证的30多名青少年社工和广大青年志愿者资源，成立了“快乐蒲公英”社工项目小组，负责实施“快乐蒲公英”——农民工子女第二故乡阳光成长项目。依靠青少年社工的专业优势，把“小组工作法”和“社区工作法”作为开展关爱活动的主要方法，由社工指导志愿者带领农民工子女完成每次小组活动。小组活动准备期，社工都走进学校进行调研，准确了解学校情况和农民工子女的家庭情况、性格特点、具体需求等，科学设计小组活动，制定合理可行的小组活动方案。

（二）“四好少年冬令营”活动。2010年2月，利用4天时间，“快乐蒲公英”社工项目小组与小主人新闻学校合作，组织开展了第一次小组活动，即“四好少年冬令营”活动。在组员确定上，采用学校推荐、市少工委遴选的办法，从全市公立学校确定少先队大队干部30名，从农民工子女学校确定少先队大队干部10名，以期通过少先队干部影响到更多的学生。小组活动中，采用循序渐进、分步推进的办法，先后开展了“我的天赋才能”自我展示、“我是一个兵”队列训练、“一个好汉三个帮”团队合作辅导、“我有很多好朋友”沟通能力辅导、“一张特别的名片”礼仪教育等系列活动和社会实践。通过活动开展，帮助组员重新认识自己，提升农民工子女的自信心，促进他们更好地融入本地学生，同时学会接纳别人、欣赏别人、学习别人，提升团队协作精神。表1所示为第一次活动方案具体内容。

                             表1：第一次小组活动方案

 第一次小组活动结束后，后塍小学的程同学在感言中写道：“在这四天里，我不仅得到了比原来更多的自信心，还获得了比原来更多的友谊……曾经的我，有一个黑暗的幽灵在内心作怪，它的名字叫羞涩。通过这几天的锻炼，我感觉到这个幽灵的生命已经进入尾声了，它正从我的身体里消失，这是多么让我兴奋的事情！时间是个魔法师，它把四天的时间压制成一瓶浓缩果汁，我相信，在我成长的路上，遇到挫折的时候，只要常常啜饮这瓶果汁，所有困难都会过去，一切梦想都会成真！” 冬令营的成功举办，不仅让农民工子女在团队活动、游戏活动中学习和成长，也为进一步开展“快乐蒲公英”项目积累了经验，为社工与志愿者根据孩子们的特点和需求设计系统的服务内容提供了借鉴。

（三）“我是港城接班人”活动。2010年3-7月，“快乐蒲公英”社工项目小组实施了“我是港城接班人”小组活动，利用7个周末的时间，分别开展了“你我零距离”组员相互了解、“我说故乡美”故事大赛、“生命充满爱”公益演讲、“逛逛新家乡”城市参观浏览、 “周日我值勤”港城职业大体验、“TOUCH艺术家”艺术培训、“快乐我成长”小组活动总结等7项活动。通过让农民工子女向本地青少年展示自己家乡的风采，在参观中加深对张家港的了解，亲身体验幼儿园老师为孩子梳头、城管局城管人员值勤、海事局海事巡防、公安局交巡警执法等工作，加深了组员对张家港城市建设各个领域的了解，促进了他们更好地认识港城、接受港城、融入港城，提升了他们“港城小主人”的意识。 7月8日暑假期间，参加“周日我值勤”港城职业大体验活动的小陈同学，与其他3名小伙伴被分到城管局进行城管体验。他与3个小伙伴营员一起戴上“城管志愿者”小红帽，就跟随城管员张国岩叔叔来到张家港步行街进行巡逻。张国岩叔叔告诉他们，主要任务是“见到垃圾就捡起来仍到垃圾箱里，见到不良行为就上前劝说制止”。他们从步行街的东头巡逻到西头，再从东头巡逻到西头，见到树叶就拾，见到烟头就捡，短短时间内就清理了很多垃圾。当他们发现有一位叔叔抽烟后把烟头随手扔掉时，4个小营员一起“上阵”，礼貌地劝说这位叔叔“归善”。一天下来，他们都切实体会到了城管叔叔的辛苦和不容易。体验活动结束后，小陈同学在体验感想中写道“经过一天的体验，我锻炼了自己的意志，也终于体会到了城管叔叔的辛苦。城管叔叔阿姨在风吹日晒下日复一日地工作，真是不容易啊！今后我一定要做一个不乱丢垃圾的文明港城人”。 社工精心设计、志愿者精心组织的“我是港城接班人”活动，拓展了农民工子女服务的内容，不仅让孩子们受到关心、关爱，而且引导农民工子女体验和服务城市，在协助城市管理、环境保护、维持秩序、倡导文明的过程中，培养了小小主人翁的精神，增强他们对城市的归属感、自豪感。

 （四）建立关爱活动持续开展的保障机制。在成功举办两次小组活动的基础上，“快乐蒲公英”社工项目小组还开展了“科技小先锋“互动主题活动、“学历史、说河阳”争当小小解说员、“亲亲《弟子规》”夏令营活动等多个小组活动。为使项目为保障关爱活动得到持续开展，2011年3月，经张家港市民政局批准，市青年中心“快乐蒲公英”社工项目小组以“快乐蒲公英工作室”的新角色，正式进驻张家港市社会公益组织孵化基地，工作日期间保证有2名社工或志愿者在工作室办公。孵化基地为工作室提供了启动资金2万元，并每月补贴日常办公经费1000元。工作室制定了一系列规章制度，并与各类教育培训机构、各青少年实践教育基地（多数为机关行政单位）建立了长期合作关系。鉴于该项目的实施成效，市社会工作领导小组办公室还把该项目作为2011年全市加强社会管理创新项目之一继续进行扶持，并拨付资金8000元，为项目的继续开展提供了经费保障。

 二、效果启示

（一）加快了农民工子女的社会融入。通过项目实施，增强了农民工子女对张家港的了解与认知，提升了他们对“第二故乡”张家港的认同感和归属感，加快融入到本地的学习生活中去。尤为重要的是，通过专业的活动开展，他们在认同张家港、融入新生活的同时，提升了其对自身的认同，在一定程度上拉近了他们与本地学生素质培养中的差距，从而从思想上、根源上帮助了这部分农民工子女更好的成长。

（二）服务了全市社会管理创新工程。“快乐蒲公英”项目依托工作室平台，网罗了一大批富有爱心的年轻社工与志愿者，依托极富生命力的活动对广大农民工子女进行了关爱。这一紧贴群众需求的项目符合了社会管理创新的要求，产生了良好的社会效应，受到了党政领导的高度认可和好评。2011年3月，该项目也被市社会工作领导小组办公室评为“张家港市2010年度社会工作案例一等奖”，并获奖金5000元。

（三）建立了“社工+志愿者”的关爱新模式。社工在整个项目的运作中，主要承担项目设计、协调、统筹和监督的作用。志愿者在社工的指导下，负责完成项目，具体组织实施好每一个小组活动。“社工+志愿者”开展关爱活动的模式，保证了小组活动方案的科学性，丰富了小组活动的内容，提高了项目实施的专业性，大大提升了项目质量和项目成效。

 三、专家评点

 张家港团市委在开展关爱农民工子女活动中，善于根据农民工子女成长的特点与需求，设计针对性强、服务细致、持续深化的服务活动。同时，引入专业社会工作者与志愿者合作，带领农民工子女激发热情、自主创造、真情体验、快乐成长。

（一）细化服务项目。青年志愿组织在开展普通服务活动的基础上，了解和掌握农民工子女的成长特点，以及他们对于创新活动、对于快乐体验的特殊想法和需求，挑选小范围的学生，参照社会工作的“小组工作法”、“社区工作法”进行深入细致的服务，保证志愿服务的效果持续推进。虽然挑选的人数不多，从两所农民工学校挑选10名学生，其他学校挑选30名学生，但是深入服务的效果对于人生成长具有深刻的影响，有利于学生真正理解城市、感受城市、热爱城市、参与城市。

（二）引入专业资源。当代中国的社会工作发展，早期集中在学校的社工教育，近年才面向社会推广和应用。张家港团市委及时引进社会工作的专业资源，把“助人自助”的理念融合在关爱行动之中，促进农民工子女在服务活动中获得体验和成长。在社工的指导下，志愿者不是为学生包揽服务、包办事务，而是激励学生全心全意投入，在被服务的同时实现自我服务、互助服务，成长为对社会、班级、家庭负责任的人。

（三）激发自主热情。这个活动突出的特点，就是培养农民工子女的自主、自立、自强，学会生活、学会合作。在社工与志愿者的启迪下，学生自主订立“营员守则”；自主设计交流活动、兴趣活动；自由参与你我零距离、我说故乡美、生命充满爱、逛逛新家乡、周日我执勤、TOUCH艺术家、快乐我成长等项目。过去，关心和帮助农民工子女的服务活动，较多是志愿者为他们传授知识、讲解技能、介绍城市状况、示范生活行为，在这种活动中学生仅仅是听课人、参观者，被动接受影响，自主意愿薄弱。张家港团市委、青年志愿者协会引进社会工作专业资源，特别注重激励农民工子女自主体验和成长，有利于培养共建共享和谐幸福社会的人才。

 从活动进展情况看，目前服务的人群还较少，社会影响还有待扩大。今后的工作要继续探索创新。第一，对试点学校、试点团队的经验加以总结和提升，概括出可以复制和推广的做法，提供更多志愿组织参考、借鉴。第二，积极发挥专业社工对各类社会志愿服务团队的指导作用，提高志愿组织、志愿者的专业服务能力，承接更多的农民工子女服务活动。第三，制定和完善“快乐蒲公英”服务的规章制度，与其他法规、政策、措施相互衔接，保障开展农民工子女服务的时候能够获得资金资源支持，获得保险保障，获得社会认可和支持。

                                             （执笔人：薛保刚；点评专家：谭建光）