又是“顺其自然”，宁波的当地人，都知道这个神秘名字，但不知道他究竟是谁，到底是不是同一个人。据当地媒体报道，今年12月1日，宁波市慈善总会工作人员早上一上班，就收到一封挂号信，署名“顺然”，装着93张汇款单，一共91万元。

　　每年11月或12月，宁波市慈善总会的工作人员都会收到汇款单，数额从几万元到几十万元不等，署名总是离不开“顺其自然”这几个字，这是他第18次捐款，至今累计捐款859万元，这些钱基本上被用来助学和助困。

　　在宁波当地能听到这样一句话：“把宁波打造成志愿服务之城”。宁波市民能在城市的角落看到志愿者服务点，不仅能看到大学生志愿者，不同年龄层的志愿者也成为这个城市的名片。

　　2003年2月，《宁波市青年志愿服务条例》（下称《条例》）正式实施。2011年底，宁波市人大常委会通过了《宁波市志愿服务条例》，2012年3月，浙江省人大常委会通过该法案，同年5月4日正式实施。

　　激励志愿者，意味着宁波的市民在志愿服务付出的同时，也能得到这个城市的“红利”。《条例》41条就规定：“鼓励国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织在招考公务员或者招聘人员时，在同等条件下优先录用、聘用在志愿服务中表现突出的志愿者”。由此可见，政府和社会各界对志愿服务多方位的保障和激励措施，是志愿者服务事业可持续发展的有力保证。

　　记者看到一份志愿服务“契约”，在宁波，只要成为志愿者，就要签一份协议，包括服务内容、时间和地点，参加志愿服务的条件和志愿者的培训……

　　团宁波市委书记鲍娴萍介绍：“志愿服务的需求者和志愿者都要在网上签协议，内容细致到是否有餐补、车补和保险。双方在线上就能签协议，我们后台有专门的工作人员进行审核，一旦发现打着志愿服务旗号从事非志愿活动，无论哪一方都将会被剔除出去。”

　　让志愿者奉献，给志愿者保障。今年宁波市针对志愿者服务设立了基金会，财政投入资金1500万元设立资金池，主要用于项目对接、团队扶持和志愿者基本保障。

　　在宁波慈溪，40岁出头的童文育是一名残疾人，是古塘志愿义工联合银行的志愿者，也是宁波市志愿服务之星。以前，他没事的时候在老年活动室里面打牌，后来有人问他“能不能给老人理发”，这才让他想起自己有理发的手艺。

　　他有一个本子，只要有人预约他理发，他就记录下来，两三天内上门免费服务，从不“爽约”，给2600多人理过头发。“有人说我是傻子。为什么不收费？因为我想回馈社会。”童文育说。实际上，古塘志愿义工联合银行是一所为志愿者记录志愿时间的银行，这个银行的玩法就是志愿者可以把服务时间存起来，有需要服务的时候再提取出来。

　　在宁波，注册志愿者的服务时间是“硬通货”——与个人的信用体系相挂钩。“我们的志愿者系统与市信用中心的数据相联系，以保证身份的真实性和唯一性，甚至与社保的信息都是互通的。”鲍娴萍介绍，宁波市通过探索“电子围栏”技术，能准确计算出在特定区域志愿者的服务时长，数据将长期保留在其个人档案中。

　　她认为，对志愿服务进行立法的好处，就在于能激励市民参与志愿服务。大学生和老人是参与志愿服务最积极的群体，一方面要给志愿者创造条件，让志愿者参与活动更加容易；另一方面要对他们进行激励。

　　鲍娴萍介绍，在宁波北仑区红联社区有几十个志愿服务组织，志愿者组织的负责人是一位86岁的老人；在宁波“We志愿”网站，截至12月3日有近64万注册志愿者，网站的英文界面的翻译，就是由当地的志愿者来完成的。

　　志愿服务发展到现在，宁波的一些志愿者遇到了成长的困惑，比如应急救援的志愿者在实际救援中，面对一定的救援风险，是不是该进行救援。被称为“好人法”的《上海市急救医疗服务条例》已经实施，提出了“社会救急免责”的原则，已经被一些志愿者所关注。

　　“我们也在考虑，没有立法和制度保障，志愿服务就无法深入开展。要关心和关注志愿服务的组织和个人，从政府层面建立基本的志愿服务的保障。”她说，宁波团组织也注意到类似的问题。

　　鲍娴萍说：“通过本次大赛，发现了本地志愿服务与外地之间的差异，同时宁波志愿者工作也找到了自己的发展方向，走岗位化、专业化、社会化、法制化和国际化的路线，在宁波可以做一个幸福的志愿者，也能让志愿服务更加接地气，成为名副其实的志愿服务之城。”