在2015年青年信用体系建设工作会议上的发言

共青团福建省委 兰明尚

（2015年9月24日）

    各位领导、各位同仁：

    在深入推进“四个全面”战略布局和贯彻中央党的群团工作会议精神的背景下研究探讨青年诚信体系建设，对推动国家改革发展、服务青年成长成才、实现团的自我革新具有十分重要的意义，应该说正当其时、大有可为。

    从福建共青团的实践看，我们在青年信用体系建设方面具有三个基础：一是平台数据基础。我们建有“福建青年志愿服务信息平台”，全省共有注册青年志愿者130.04万人，已在系统录入的团员青年志愿者达90余万人。二是制度规范基础。我们出台了《福建省青年志愿者注册管理办法》和《福建省高校大学生志愿服务记录管理办法（试行）》，有相应的星级管理制度和激励保障举措。三是操作运用基础。依托“银团合作”项目，我们建立健全农村青年信用示范户的评选评定和小额贷款优惠举措，重点支持农村青年创业。

    正式成为试点省份后，我们将按照团中央的总体要求和部署，认真开展相关试点工作。

    第一，开展青年信用体系建设研究。成立调研小组，选择福州、厦门、漳州、泉州等地市，专题调研我省青年信用和社会信用体系建设状况。在此基础上，提出我省青年信用体系建设的总体目标、基本原则、主要任务和具体工作方案。

    第二，建设和完善志愿者信息平台。根据团中央的数据要求，完善修复“福建青年志愿服务信息平台”的缺失字段，将原有系统进行整合升级，规范数据采集和功能要求，奠定数据共享与交换基础，并实现与“志愿中国”的充分对接。

    第三，实现已有数据集中统一。收集全省青年志愿者注册信息，包括志愿服务团体、志愿服务活动等数据信息，整合至“福建青年志愿服务信息平台”，并按照标准剔除无效数据后，将合格的数据集中到“志愿中国”网站。

    第四，积累和活跃志愿者数据。充分发挥“福建青年志愿行”网络平台和“共青团员义务星期六”活动载体作用，借助首届全国青年运动会等大型赛会，建立“时长+实效”的志愿服务考评模式，积累和活跃青年志愿者相关数据。

    第五，建立健全工作机制。拟联合省发改委、省民政厅、省委文明办、省教育厅、省诚信促进会等，成立“福建省青年信用体系建设领导小组”，小组办公室设在团省委志愿者工作部，负责具体推进青年信用体系建设的各项工作。

    第六，做好青年诚信宣传。通过开展“争当诚信青年志愿者”活动，在“福建青年志愿服务平台”上开设诚信知识教育专栏，提高青年的诚信意识和信用认知水平，营造诚实守信的良好氛围。

    结合福建实际，我们还将开展以下五个“自选动作”：

    第一，依托共青团员义务星期六活动，推动共青团员注册成为青年志愿者工作，实现品牌项目的宣传、志愿者的招募、项目的考核等的信息化管理。

    第二，依托银团合作，建立全省农村青年电子信用档案，健全农村青年信用评价机制，发挥信用评级对小额贷款发放的促进作用，重点探索青年创业信息的转化。

    第三，以首届青运会为契机，开发志愿者手机App应用功能，探索大型赛会志愿者招募、管理、培训、考核、表彰等工作的信息化管理模式。

    第四，同社工机构合作，尝试“团干+社工+志愿者”的队伍组建模式，通过协助问题青少年和闲散青少年的转化和改变，探索基于青年志愿服务的社会治理新机制。

    第五，发挥福建对台优势，积极开展两岸青年公益交流系列活动，探讨建立两岸青年志愿服务项目、志愿服务时长认定共享数据库，探讨建立闽台青年信用评价体系。

    我们感到存在的困难有三点：一是团中央、民政部、文明办的多头要求；二是如何尊重地方实际、政策更接地气；三是志愿服务时长认定、信用信息收集、标准制定、结果应用缺乏统一规范。建议有三点：一是建议团中央同发改委、民政部、文明办建立良性工作机制；二是强化基于这一良性机制基础上的科学化、规范化、前瞻性的顶层设计；三是注重政策、资金、资源的跟踪、跟进、落地，确保落到实处、取得实效。

    汇报完毕，谢谢大家。