在青年信用体系建设试点工作会上的发言

自治区团委党组成员 汤瑞

（2015年9月24日）

    尊敬的鸿雁书记，各位领导，同志们：

    大家上午好！我是宁夏团区委汤瑞，很荣幸在此次会议上将宁夏有关情况汇报如下：

    一、基本情况

    近年来，宁夏团区委围绕党政大局，紧扣民生需求，大力实施重点项目，壮大志愿者队伍，弘扬志愿文化，提升信息化管理水平。截止目前，每年参与志愿服务的志愿者50余万人次，为社会提供超过6000万小时的志愿服务，“鲜花朵朵送雷锋”、中阿博览会志愿服务、禁毒志愿服务等工作受到党政好评，宁夏“红枸杞”的志愿者形象渐渐被群众认同。我们认为，尽管宁夏志愿服务工作与兄弟省区比起来还有不少差距，但就青年信用体系试点工作而言，已具备一定的基础。

    1、志愿服务工作的领导机制有一定优势。自治区党委始终重视、大力支持志愿服务工作，2006年就出台《宁夏志愿者工作条例》，在最近出台的群团工作实施意见中专门就志愿服务品牌做出安排；宁夏的志愿服务工作由自治区文明委统一领导，由自治区团委牵头负责，宁夏志愿者协会不分年龄、领域等，对全区志愿者进行管理和服务，志愿者统一在自治区团委和宁夏志愿者协会所属的志愿者信息平台上注册，并且只有在此平台注册过的志愿者才有资格参与自治区级优秀志愿者评选活动；定期召开文明委单位联席会议，调动自治区文明办、财政发改、组织人事、交通卫生等职能部门和工青妇、残联等群团，对志愿服务有关工作进行研究，各尽其职，协调联动，通过并解决了志愿者信息平台建设经费、志愿者文化建设方案、志愿者评优评先等议题。

    2、志愿者信息系统建设有一定基础。2013年，开发建设了“宁夏志愿者综合信息管理平台”，实现了志愿者网上注册、网上招募、网上培训、网上交流等功能，目前，“宁夏志愿者”信息平台已规范注册志愿者55.42万人，注册志愿者团队622个。同时，我们通过信息平台开展了以“中国梦•西部情”、“七彩梦•我的梦”、“微笑志愿•最美表情-寻找最美红枸杞”等为主题的志愿服务微活动，有效增强平台用户的活跃性和忠诚度。另外，我区5个市、22个县（区）已有14家团委建设了本级志愿者信息管理平台，并实现了与自治区级平台的数据对接。其中，银川、石嘴山市及所属部分县（区）与本地商业银行合作，实施了志愿服务“一卡通”，实现了志愿者身份识别、信息采集和工时记录数字化，全区志愿者数据分级集中和资源共享，为开展青年信用体系试点工作奠定了基础。

    3、志愿者激励回馈机制有一定探索。宁夏对服务期满的“西部计划”志愿者，在考录公务员时，实行划片招录的优惠政策；通过各级各类信息平台建立了宁夏优秀志愿者、优秀志愿服务项目和志愿服务专家库，并与组织、人事、财政等部门沟通，探索实现对各类优秀志愿者和专家给予考录公务员、公选领导干部和职称评定等方面的优惠政策；各地也探索通过志愿服务“时间银行”、“一卡通”等形式，实现对从事志愿服务达到一定时长的志愿者，在消费购物、医疗交通、金融旅游、创业就业等方面提供相应的回馈措施。

    二、下一步工作打算

    我们将认真学习、贯彻此次会议精神，保质保量完成“必做项”，扎实推进“创新志愿服务品牌项目信息化管理方式”，“探索增加青年信用信息的维度”等“选做项”工作。

    今年，宁夏团区委已经启动“宁夏青少年事务综合信息系统”的筹备立项工作，在刚刚结束的中阿博览会信息技术主题展览中，还争取到就“志愿宁夏”手机APP进行展示。下一步，综合信息系统建设将充分考虑志愿者数据与团员数据、青年创业就业数据等团内数据，以及与各有关政府部门数据的共享和交换，实现与“志愿中国”及各市（县、区）数据和系统的对接，提升入库志愿者数据数量和质量；并与“宁夏网虫”等互联网企业合作，实现注册志愿者消费折扣、方便挂号就医、交水电费等功能，为完善青年信用信息数据库、优化青年诚信档案奠定基础。目前，我们正在拍摄宁夏志愿者公益广告和宣传片，计划在10月底的宁夏志愿者协会第三次会员代表大会和宁夏志愿服务项目交流会期间通过媒体向全社会播出，不断加强宣传力度，传播志愿尚善、诚实守信的正能量。

    三、可能存在的主要问题和相关工作建议

    一是在与相关政府部门协调数据抓取时，存在定密问题，青年信用体系建设过程中涉及到的有关信息，哪些属于只能在内网管理的涉密信息须要团中央统一标准；

    二是信用情况的认定关系重大，信息化认定是主要手段，但关键因素还是线下工作人员的“裁量”，建议，团中央对青年信用体系建设的关键环节，如志愿服务时长认定的标准、程序和罚则等，做出顶层设计；

    三是青年信用体系建设与本地信用体系建设的协调问题，建议，团中央与工商、税务、金融、民政等相关中央部委联合出台青年信用报告应用的领域、效力等，使青年信用体系真正成为整个信用体系建设的“先行者”和“试验田”。

    我的发言到此结束，不妥之处请领导和同志们批评指正，谢谢大家！