本报济南讯省政府近日发布加快慈善事业发展的意见,提出到2020年,全省基本建立可持续的慈善资源供给体系、全方位的慈善政策保障体系、专业化的慈善行业自律体系、多层次的慈善事业监管体系,慈善事业对社会救助体系形成有力补充。

　　省政府提出到2020年全省慈善事业的四项具体目标:全省社会捐赠总额占gdp的比例达到0.05%；全省每10万人拥有公益慈善组织数量不少于4家,每个乡镇(街道)都建有1家以上具有独立法人资格的慈善组织；全省注册志愿者占总人口比例达8%,志愿者每年志愿服务时间平均达到24小时以上；全省慈善信息管理平台实现省、市、县三级互联互通,实现应公开慈善信息面向社会全部公开。

　　为了保障上述目标的实现,意见提出,要培育发展各类慈善组织。省财政对初创期符合一定条件的社会组织,重点是为困难群体服务、体现扶弱济困宗旨的公益类慈善社会组织给予一次性扶持资金。优先发展具有扶贫济困功能的各类慈善组织,重点培育城乡社区慈善类社会组织,推行城乡社区慈善类社会组织备案制。支持慈善组织孵化基地建设,为慈善组织提供开办指导、交流培训等配套服务。支持发展运用市场机制经营并将所得盈余用于社会公益目的的社会企业,实现公益目标和市场机制的有机结合。

　　意见明确,鼓励有条件的地方举办慈善项目推介会,实现慈善供需有效对接。广泛设立社会捐助站点,创新发展慈善超市,到2020年慈善超市覆盖全省所有县(市、区)。

　　省政府要求,要健全社会救助和慈善资源信息对接机制。以社会救助综合信息平台为基础,依托山东省电子政务公共服务平台,建立民政部门与其他社会救助管理部门之间的信息共享机制。建立和完善民政部门与慈善组织、社会服务机构之间的衔接机制,对经过社会救助后仍需要帮扶的救助对象,社会救助管理部门可视情及时向慈善组织、社会服务机构转介。

　　完善慈善人才政策。畅通慈善机构专业技术人员职称申报渠道,做好慈善机构专业技术人员的职称评定工作。鼓励慈善机构从事专门社会服务工作的人员参加社会工作专业人才职业水平考试,对取得职业水平证书的,纳入专业技术人员职业资格统一管理。

　　健全社会支持政策。鼓励企事业单位为慈善活动提供场所和便利条件,按规定给予费用优惠。公证机构对慈善活动进行公证的费用实行优惠。鼓励设立慈善信托。完善公益广告等平台的管理办法,鼓励新闻媒体为慈善组织的信息公开提供帮助支持和不低于30%的费用优惠。

　　加强政府监管。县级以上民政部门应当建立慈善信息平台和慈善组织及其负责人信用档案,并向社会公布有关信息。要严格执行慈善组织年检制度和评估制度,每年按不低于30%的比例对慈善组织提交的财务报告实行抽查,抽查结果向社会公开。