宝安区政府与市民政局牵手合作，从五方面推进慈善事业改革创新试点

　　黄芳 李振超 胡佳柳

　　深圳市民政局与宝安区政府签订《推进慈善事业创新发展合作框架协议》。本报记者 李立治 摄

　　“大爱宝安”处处都透着关心、关爱、奉献，行善不分大小，“人人参与慈善”的春风已在宝安这片土地上刮起，一颗颗爱的种子正在悄悄萌发。第四届中国公益慈善项目交流展示会（简称：慈展会）于9月20日圆满结束，宝安区组织慈善组织、爱心企业等积极参展，宣传展示宝安区慈善事业发展状况的同时，努力吸引更多的人以不同的方式方法参与到慈善事业中来，弘扬“慈善、大爱”。

　　市、区联手

　　开创慈善事业 发展新纪元

　　9月19日下午，深圳市民政局与宝安区政府共同签订《深圳市民政局深圳市宝安区人民政府推进慈善事业创新发展合作框架协议》，为加快推进深圳慈善事业发展，经深圳市民政局和深圳市宝安区人民政府充分协商，决定在宝安区开展慈善事业改革创新试点。

　　《合作协议》分合作目标、合作原则、合作内容、合作机制、协议期限五个部分，合作期限暂定5年。主要合作内容包括培育公益慈善组织、打造慈善文化、加强慈善组织专业能力建设、创新慈善募捐形式、加强慈善资金的监管五个方面。

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　　培育发展一批新兴慈善组织，全面实行公益慈善类社会组织直接登记，优先发展各类公益慈善组织。发展10家以上社区基金会，力争2020年年底前设立50家以上冠名慈善基金，市民政局按照有关政策给予支持。区社会组织扶持资金重点向公益慈善组织倾斜，占资金总额60%以上。

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　　打造慈善文化方面，市民政局支持宝安区设立中国公益慈善项目交流展示会分会场或承办慈展会有关活动。创办慈善杂志和慈善周刊，与新闻媒体合作推动慈善文化进学校、进企业、进社区等。设立宝安慈善奖，以区政府名义每两年予以表彰。

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　　加强慈善组织专业能力建设方面，突出创新慈善志愿者服务模式。鼓励慈善组织配备社工，建立慈善志愿者招募、培训、服务记录和考评激励等制度，不断发展和壮大慈善志愿者队伍，力争2020年底前全区注册慈善志愿者数量突破1000名。

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　　创新慈善募捐形式方面，突出多渠道开展募捐活动。通过开展公益慈善项目大赛、设立慈善超市、举办慈善拍卖，倡导“微慈善”、“微捐赠”等，壮大慈善金实力。市民政局提供政策支持，在宝安区慈善会开展慈善信托试点，探索资本运作。

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　　加强慈善资金监管方面，突出强化慈善组织自律。慈善组织定期向社会公开年度工作报告、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施等依法应当公开的信息。实施慈善金第三方审计等。

　　龙头带动

　　区慈善会示范引领 全区慈善组织发展

　　宝安区慈善会是宝安区社会慈善团体的“龙头老大”，于2007年1月成立，宗旨是济困、助残、助医、助学、安老、扶孤、救灾，业务主要包括负责筹集慈善资金和物资，组织慈善活动，协助政府、民间发展慈善事业，兴办慈善服务机构，开展慈善交流活动及按照捐赠者的意愿进行慈善资助活动等。慈善会从成立至2015年6月，共募集善款4.74亿多元，其中本级1.8亿多元，赈灾款2.23亿多元，广东扶贫济困日0.7亿多元。七年多来，先后实施了《关于资助户籍困难居民重大疾病医疗暂行办法》、《关于资助劳务工重大疾病医疗暂行办法》、《关于自然灾害和突发性重大事故救助暂行办法》和《关于资助驻地困难官兵试行办法》等27个救助项目，惠及了一大批困难群众。宝安区慈善会在深圳市鹏城慈善表彰大会上，连续两次被授予“慈善组织奖”，是全市唯一两次获此殊荣的区级慈善会。抗震救灾捐赠特别奖、精神文明建设先进集体、无偿献血促进奖、扶贫济困日组织奖等，收获了一系列荣誉奖章。

　　在宝安区慈善会的影响下，宝安区成立了多个具有较大规模的慈善团体，如新安街道的“社区慈善帮扶协会”。目前，该街道辖区22个社区全部成立了社区帮扶协会，成了“1 22”慈善帮扶模式，即1个街道慈善帮扶促进会 22个社区慈善帮扶协会的慈善帮扶模式。凭借着门槛低、速度快、接地气、高透明的特点，树立了良好的公信力，实现了“慈善就在家门口”。这些年来，仅新安“1 22”慈善组织募集善款近2000万元，资助困难居民逾1000人。国家民政部副部长窦玉沛认为，“新安将慈善文化引入社区的服务管理，有利于凝聚人心，建立一种邻里和睦、守望相助的氛围，对全国的社区建设都有启发意义”。

　　另外，还有沙井“爱心一族”等多家慈善公益团体，这些团体都是几年如一日的默默坚持为社会上有需要的困难群众提供帮助、奉献爱心，为宝安的慈善事业添砖加瓦，让“爱”撒到每一个角落。

　　社会参与

　　形成人人参与 慈善新风尚

　　在此次慈善会上，宝安区组织了宝安区慈善会、新安慈善帮扶协会、宝安区爱心智慧特殊儿童康复中心、尚德社会工作服务社四家单位参展。同时，组织了六家单位参与慈展会义卖活动。其中深圳市盛世任我行科技有限公司提供10台智能拐杖和10台盲人手机用于义卖，义卖资金拟用于资助宝安区敬老院；深圳市景新浩科技有限公司提供10台血压计用于义卖，义卖资金拟用于资助宝安区敬老院；广西德保县工贸有限公司提供10000支平安上龙矿泉水用于义卖，义卖资金拟用于资助宝安区自闭症儿童康复项目；深圳泽之润慈善基金会提供500箱云南敬昌号普洱茶用于义卖，义卖资金拟用于资助泽之润慈善基金会助学项目；橄榄树特殊儿童康复中心提供10件儿童手工艺品用于义卖，义卖资金拟资助宝安区自闭症儿童康复项目；深圳市藏虫草生物科技研究院提供100瓶藏虫草原浆酒用于义卖，义卖资金拟资助宝安区自闭症儿童康复项目。

　　义卖现场，有宝安的爱心企业家组团来购买义卖商品，通过这种方式参与慈善、支持慈善事业、帮助有需要的人。

　　慈展会落下帷幕，慈善事业永不落寞，宝安区的慈善事业发展需要更多人的参与，慈善无大小，有您的加入将会变得更加精彩。