社会主义精神文明创建工作是弘扬正能量，突出主旋律，践行社会主义核心价值观的主要手段和途径，而志愿服务活动又是精神文明创建工作的主要内容之一。

　　作为抗日英雄冷云烈士的故乡，以“奉献”为核心的志愿服务精神与冷云精神、雷锋精神、桦川精神一脉相承，桦川县的志愿服务活动既要贴近实际，又要突出特色。近年来，桦川县将开展志愿服务活动作为创建文明城市，提升公民道德水平的重要手段，践行社会主义核心价值观的有效载体，积极推动志愿服务工作蓬勃开展，志愿服务实现了“五个转变”，既志愿服务主体由以青年为主体向全体社会成员共同参与转变；志愿服务活动由以阶段性向经常性活动转变；志愿服务管理由松散型向规范化转变；志愿服务体系由自发型向组织化转变；志愿者队伍数量由零散型向规模化转变，形成了志愿服务工作组织化、网格化、品牌化、常态化。

　　一、政府主导，组织推动，志愿服务活动全民参与

　　几年前，团员青年一度是桦川县志愿者服务的主体，一提到志愿者，人们往往想到的也是中小学生，这种以青年学生为主体的志愿服务组织开展活动形式单一，如何通过社会组织的形式，动员更多的人参与到志愿者队伍中来？桦川县文明委不断做着有益的尝试。

　　一是将志愿服务工作纳入全县文化工作考核体系。志愿者主体的不断壮大与县委、县政府领导的高度重视密不可分。2012年以来，志愿服务工作被纳入到全县“六项重点工程”之一的“文化事业工程”进行考核推进。县委宣传部多次召开部长办公会议，对全县志愿服务工作的组织、筹备、运行、管理情况进行专题研究部署，并提出培育树立具有桦川特色的志愿服务品牌，把志愿服务打造成桦川名片，走出一条符合桦川实际的志愿服务之路。县文明办将开展志愿服务活动作为精神文明创建工作的一项重要内容，并将其作为积极培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，纳入各级文明单位、文明村镇、文明行业的创建和考评，加大权重和考评分值，制定下发《关于推进桦川县志愿服务制度化的意见》，这些“刚性”的制度约束为壮大志愿者队伍提供了有力地组织保障，改变了过去只依靠团组织抓志愿服务工作的被动局面，也为自发的民间志愿组织找到了“娘家”。

　　二是将志愿服务工作与创建服务型党组织相结合。桦川县委宣传部、县委组织部联合制定下发了《关于在桦川县基层党组织中成立党员志愿者队伍的通知》，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，构建起以党组织为核心，以党员为主体的“党员志愿服务队”。县委书记付慧华带头作出表率，县四个班子领导分别以普通党员的身份加入了志愿服务协会。社区、机关事业单位的党员纷纷加入到党员志愿者行列，分类组建卫生、文化、科技、交通等各具行业特色的专业化党员志愿者队伍，并成为志愿服务组织的骨干力量和志愿服务活动的“排头兵”。

　　两年多来，越来越多的人成为志愿者中的一员，他们中有老师、学生；有党员、青年；有机关干部、农民、社会各界普通群众，全县上下形成了关注志愿服务、争当志愿者的良好氛围。到2014年，桦川县已成立了26个规范的志愿服务组织，45个志愿者服务队，志愿者注册人数达到1.5万人，占建成区比例，位居全市第一。

　　二、制度保障，健全网络，志愿服务管理日趋规范

　　一是建立规范的志愿服务管理办法。抓好志愿服务工作的规范化管理才能推动志愿服务活动有序健康发展。桦川县以《黑龙江省志愿服务管理条例》为依据，制定下发了《桦川县志愿者注册管理办法》、《注册志愿者考核表彰办法》等各项规范化管理制度，对志愿者的招募、培训、管理提出了明确要求，为志愿服务规范化建设提供了制度保障。为了更好地组织领导志愿服务工作，今年6月，桦川县还成立了

　　志愿者协会，负责组织指导全县志愿者服务工作。

　　二是建立完善的信息化平台。建立了桦川县志愿服务管理群、文明桦川群等多种形式的工作交流平台，将全县志愿服务站的服务骨干联系在一起，对志愿服务支队、分队、站点实行“网格化”动态管理。充分利用网络发布信息的快速性、广泛性、交互性等优势，以网络为平台组织志愿者服务活动。活动前通过网络发布志愿活动信息等，活动后及时将照片等相关活动效果发布到管理群上，促进志愿者互动交流，促进志愿者服务的不断改进。两年来，通过建立志愿者服务QQ群，登记网络志愿者800余人，通过网络发起志愿活动120余次，网上发帖、跟帖、转帖共计1032条。

　　三是建立典型激励机制。定期开展志愿服务表彰活动，对表现突出的志愿服务集体和个人进行表彰。《桦川县“爱心团队”助力高考》、《桦川县千名志愿者勇挑重担》、佳木斯市“十佳青年志愿者”陈洪岩的先进事迹等数十篇反映我县志愿服务工作的典型经验、典型事迹在《中国志愿服务网》、《黑龙江省文明网》、《黑龙江日报》、《佳木斯日报》刊发，在社会各界群众中产生强烈反响，在全县迅速形成了浓郁的向上向善的社会氛围。两年来，共有2支优秀志愿服务队，2个志愿服务工作站，2名优秀志愿者受到省文明委表彰。

　　三、因时而需，丰富载体，志愿服务活动情暖“四季”

　　围绕群众诉求所需、重要节假日设置不同主题的志愿服务活动。各种志愿服务如火如荼开展，各类大型志愿服务活动受到了社会各界的认可和关注。

　　抗洪防汛期间，广大志愿者活跃搬运救援物资，为一线捐助急需防护用品折合人民币近三万多元；“中国梦·我的梦助农秋收”志愿活动受到了灾区农民的欢迎；去冬连降暴雪期间，志愿者们连续数日在深夜时分到清雪一线为环卫工人送去热咖啡、热牛奶、棉手套等生活用品，开设环卫工人开放“爱心休息点”238个，私家车友队的志愿者们，在工作之余驱车前往全县各乡村勘测雪情和灾情，为全县抗冰雪提供全面数据和图片参考；组织志愿者到敬老院为老人们包饺子、送春联、为佳木斯血库献血让马年的春节变得更温暖。在县委书记付慧华的带动下，县四个班子领导积极参与春季义务植树、清理城市巷道、为孤老人包饺子等志愿服务活动。三年来，桦川县累计开展爱心助考、与留守儿童结对子、为农村贫困儿童捐建图书室、党员义务奉献等特色大型志愿服务活动30余次。

　　各具特色、主题鲜明的志愿服务活动为困难群众搭建起了一张社会关爱之网，提高了公民的思想道德素质，树立起文明健康积极向上的社会新风尚，为我县建设“富裕文明、生态和谐的幸福桦川”凝聚了强大的精神力量。

　　如今，志愿服务活动不仅在桦川县这片土地上生根发芽，而且硕果盈枝。2013年，桦川县在佳木斯市志愿服务测评名列第一，县文明办被省文明委评为全省十佳优秀志愿服务组织；“平安行车友会”志愿服务队被评为全省优秀志愿服务队；县财政局志愿服务工作站被评为全省优秀学雷锋志愿服务站；县交警队王志刚同志被评为全省优秀志愿者；关爱乡村留守儿童捐建图书室志愿服务活动被评为全省优秀志愿服务活动品牌。两年来，全县各级志愿服务组织累计发起志愿服务活动330余次，志愿服务120万小时，志愿服务得到了社会各界的广泛开展认可和支持。