只有制度化才能规范化，只有规范化才能常态化，在依法治国的背景下，志愿服务需要制度化、规范化。为提升志愿服务记录的公信力和志愿服务证明的权威性，中央文明办、民政部、教育部、共青团中央近日联合下发《关于规范志愿服务记录证明工作的指导意见》，就志愿服务记录证明出具主体、证明内容、证明格式、工作流程、责任追究等工作做了具体规定，提出了明确要求。（9月1日新华社）

　　顾名思义，志愿服务就是不求回报的行为付出，从事志愿服务的人被叫做志愿者，他们不求名利，自愿参与社会公益活动。志愿服务一方面填补了公共服务的不足，解决了社会服务短缺问题，和谐了社会关系；一方面宣扬了志愿精神，提升了社会境界，弘扬了好人道德。近些年来，从大型赛事活动，到城市大街小巷，志愿服务频频出现在社会视野中。据统计，目前我国注册志愿者总数已超过3000万。

　　“勿以善小而不为”是志愿服务的基本特点，奉献、友爱、互助、进步是志愿服务精神。志愿服务不分轻重、不避大小、不做“选择题”，只要是社会需要，无论艰巨繁重，志愿者都愿挺身而出；不论位置远近，志愿者都会倾力帮扶，所以志愿服务离我们很近，让我们倍感亲切。例如，在城市公交站点，有志愿者帮扶乘客上下车；在居民小区，有志愿者定期维护卫生；在福利院内，有志愿者常年定点帮扶……这种不起眼的小善小爱，因为实用、温馨而获得社会的叫好，也因为经常、常见正在聚少成多。然而，志愿服务虽美，爱心服务虽好，志愿服务中的“失序”也惹出了不少麻烦。网络上不时爆出有志愿者介入残障人士家庭干预儿童监护权归属，有志愿者志愿服务得不到生命财产应有的保障，甚至还有人打着志愿者的幌子招摇撞骗……志愿服务要尽善尽美、服务贴心，不能让自行其是扰乱了规矩，更不能让违规违法抹黑了志愿服务品牌。

　　缺乏制度引导的志愿服务会陷入紊乱，没有规范的志愿服务势必难以持久。近年来，为志愿服务立法的呼吁不断高涨，此次中央部门出台志愿服务制度化文件，为志愿服务规范化发展提供了法律指导。各地志愿服务要明晰志愿服务规范流程，要明确志愿者条件，对从事法律等专业服务的志愿者要进行资格认证；要树立志愿服务合法自愿无偿原则，确保志愿服务不变色；要确立志愿者权利义务，让志愿者无后顾之忧。

　　有首流传各地的“邻里之歌”唱道：“左邻右舍相知信任，户户相依，不坐观邻危。急人之难雪中送炭，力所能及，不推诿敷衍……”志愿服务要“雪中送炭”、“急人之急”，保持社会最美最好，就要有制度保驾护航，让良善之行与律法之义相得益彰，让志愿行为在法治的轨道内规范运行。（特约评论员 王俊伟）