来源:公益慈善学园
据天津日报报道,8月12日23:20左右,天津港国际物流中心区域发生连环爆炸,截止到13日18时,爆炸已至50人死亡,住院治疗人数增至701人,其中重症伤员71人。这一突发事件引起全社会的密切关注,政府、社会及公众在心痛之余,也在积极以各种方式参与和支持灾难救援工作。通过“中国社工教师团队”、“社工同行”等微信群,可以看到以南开大学社工教师为核心的天津社工师生们在积极行动,并迅速注册了“天津港爆炸事故社工行动小组”微信群,而全国整个社工界也在以不同形式密切关注和积极支持救援行动。经过汶川地震、雅安地震、鲁甸地震的洗礼,社会工作作为灾难救援中的重要力量和所发挥的突出专业作用,已在一定程度上得到政府和社会的认可。因此,在此次正在开展的天津爆炸救援行动中,无论天津社工界还是全国社工界都深感自己的责任所在,而社会也寄予了社工组织及社工们在救援服务方面的许多期望。
社工如何在这一突发灾难救援中扮演好专业角色,发挥专业作用,切实为受灾群众提供优质服务,应该把握好以下几个方面:
建立协调组织,协调开展工作
在我国灾难紧急救援中,一般主要由政府主导,政府成立相应的灾害救援指挥机构,通常采用统一协调政府和社会各方,全面部署各项灾害救援工作,集中调配和发放救援物资,统一发布灾害信息和回应舆论诉求等灾害救援工作模式。政府在灾害救援过程中较全面地掌握着信息、资源、经费、人员、交通等核心要素以及救援政策、救援方案制定与实施,救援力量与救援物资调度等核心工作。按照以往经验,虽然社工机构及社工能在灾难救援中发挥着非常突出的作用,社工机构及社工不仅数量少,分布散,服务能力弱的问题,也存在政府和公众对社工机构及社工认知和认可度还不足的现实。因此,社工机构及社工要最大限度地发挥自身专业作用,就必须解决好合法性不足和服务能力弱的现实困境。
一方面,应以当地省、市、区行政区划或教育、医疗等专门领域的社工协会等行业组织或具有较大社会影响和社会认同的社工机构为纽带建立社工界的统一协调机构,增强社工界的内部凝聚力和外部行动力。另一方面,由社工协调机构或资深社工代表积极与民政等政府部门积极沟通协调,争取政府将社工力量纳入灾难救援力量中统一部署,或争取政府授权或支持社工开展灾难救援行动,从而为社工机构及社工开展行动提供合法性支持和具体的工作平台与作用空间。比如此次爆炸事件爆发后,大量伤者被送往医院救援,如果社工界能获得政府同意社工在伤者医治环节提供专业服务,那么社工机构和社工将能够更好地配合医院方面开展服务。
积极整合资源,提升服务能力
灾难救援具有很强的应急性和系统性,单一救助力量难以应对救援工作。在此次爆炸救援中,既需要大量的人、财、物来保障受灾群众的伤病救治和基本生活保障,如需要大量的志愿者协助相关部门紧急转移、转运受伤者到医院并协助医院治疗服务;如需要动员社会、企业和公众等募捐,为受伤者筹集治疗康复费用;如协助政府搭建临时安置场所,搬运和发放救灾物质,或通过社会募集受灾群众所需要的衣物、食物、水等资源。
同时,也需要整合各种资源,提供综合性和多样性服务。如在此次爆炸救援行动中,社工界广泛宣传和动员专业力量参与,通过转发宣传天津团市委致志愿者的公开信,天津市妇联的志愿者招募资讯,自行招募志愿者等方式,号召社工、心理咨询师、康复师参与志愿服务;社工界还通过动员海外华人华侨,国内外公益慈善组织,社工机构来筹集相关救援资源和开展专业服务。中国社会工作教育协会,无国界社工等专业组织給予了积极回应,而重庆、顺德、深圳、广州等地成立灾害支援社工队,而香港理工大学的康复治疗团队也表示静候调遣,各地社工界纷纷采取具体行动支援天津社工界参与爆炸救援行动。通过资源整合,社工界将能聚集各方资源和优势提升团队服务能力,能更好地发挥行业作用配合政府开展救援行动,更重要的是能够根据灾情需要和受灾群众需要提供物质帮助、资金支援,心理支持,陪伴照顾,术后康复,心理重建、献血等多重服务,最大限度地减轻受灾群众的伤害。
此外,社工组织可以协同民政、妇联、公安、通讯部门开通或单独设立专属服务热线,既可以整合或接收各种所需的服务资源和服务团队,也可为伤者及其家庭提供抚慰、咨询、求助等服务。也可联合民政及有资质的基金会等,启动专项或综合性服务计划和资源募集计划,进行更加合法、有效的资源链接与整合服务。
坚持专业方法,瞄准伤者需要
好的社工服务是以服务对象的需要满足为导向,根据其需要的变化和重要程度提供相应的服务,从而解决其问题,帮助其挖掘潜能,恢复社会功能。在这样的爆炸灾难中,有人失去生命,其家属的情绪处理和权益维护是最为重要的;有人被不同程度的烧伤,对于危重伤者,需要帮助其接受最优质的治疗服务资料,必要时应提供心理危机干预,预防心理坍塌,同时也要做好家属的情绪辅导;对于一般烧伤者,要帮助他们获得及时、优质的治疗服务尽快得到康复,帮助他们缓解心理压力。社工需要考虑到不同的受害程度将有不同的需要。
因此,社工在开展服务时,要收集尽可能多的信息和资料,对服务对象先进行分类评估,再针对具体服务对象及其家庭进行个性化的风险与需要评估,根据风险与需要评估,采用不同的方法来提供针对性的服务。如对于死难者的家属,社工更多应该提供在提供基本生活照顾外給予陪伴,与家属通过心灵上的陪护消解他们内心的伤痛,引导他们逐渐正视和接受现实,走出心理困境重建生活希望。事实上这是一个比较漫长的服务过程,提供服务的社工或志愿者应该相对固定,所提供的服务也应基于需要原则尽可能持续化和系统化。在提供服务的过程中,社工还应该瞄准为受伤者服务的服务群体提供相应的服务,比如家属亲友,参与救治的医护人员,参与救援服务的社工、志愿者及公益慈善组织人员等,参与抢险救援的消防官兵,直接参与组织协调救援工作的政府及相关组织的人员,这些群体也将面临巨大的精神和心理乃至工作压力,应该同样成为社工的重要服务对象。尤其是医院的医护人员,他们在紧张忙碌的救治工作中,既可能因工作难度与强度大出现过度劳累而身心疲惫,也可能因来自伤者及其家属的诉求而出现心理压力问题。
加强业务培训,预防风险发生
有效的社工服务和志愿者服务,必须在严格培训和督导下开展。虽然,社工接受过相对系统的专业学习和训练,但仍然多数缺乏灾难救援与危机处置的服务经验与服务能力,而每种灾难的发生都有其独特性和复杂性。因而在社工特别是志愿者在开展新的灾难救援服务时一定要接受必要的岗前培训。此次爆炸是危害化学物品连环爆炸引起的,爆炸后产生强烈的冲击波,也释放了大量的化学气体,还有大量爆炸物将对地面建筑、空气和水等产生污染。还有烧伤是一种比较特殊的伤害,在紧急救援和事后救治及康复阶段,所需的服务都将不一样,而对于烧伤者及其家属的服务策略也应有所不同。比如对于烧伤者而言,将困扰他们的最大难题就是烧伤后成为残疾人,或皮肤留下伤疤等损伤外在形象。
因此,在此次救援行动中,社工界应该针对参与救援行动的社工和志愿者进行必要的培训。一是要培训烧伤救援的基本常识,避免被救援者受到二次伤害;二是提供专业救援知识培训,帮助社工和志愿者最快熟悉救援的方法与技巧,掌握救援工作流程和救援支持网络及资源;三是要加强专业伦理教育,爆炸灾难救援必然会面临被救援者死亡、伤残等问题,社工与志愿者要遵守专业伦理,严格保护被救援者的权利和尊严。四是要加强风险预防与控制知识培训。由于此次爆炸是化学品爆炸引起的,在事发地可能存在连环爆炸或多次爆炸的危险,而爆炸物扩散可能存在有毒、污染、感染等风险,因此社工需要掌握必要的知识,预防自身受到爆炸物感染、中毒或遭遇再次爆炸的风险。
逝者安息,生者坚强!面对天津的爆炸灾难,所有人都痛心不已,所有人都祈祷尽量减少死亡和伤害。社工行动起来,灾难救援需要你们,伤员救治需要你们,灾后生活重建需要你们!