成都市级机关调整南迁计划变现新行政中心支援灾后重建
http://www.zgzyz.org.cn/ 日期：2011-12-22 来源：
5·12大地震后，上百万人无家可归，1200多亿元财富灭失，财政缺口高达数百亿元……面对重重困难，成都怎么办？一场名为“同心同德、艰苦奋斗、感恩社会、共建美好家园”活动正在全市上下开展起来。
昨日，成都市举行灾后重建第八次专题新闻发布会。市委常委、宣传部长何华章通报，全市机关干部将带头参与灾后重建。为此，市委、市政府已决定调整市级机关南迁计划，已建成的新行政中心办公楼将处置变现，变现收入全部用于受灾群众安置和灾后重建。
关键词：艰难重建
成都市制定了“三年全面恢复”、“五年全面提升”的重建目标。目前面临着五大难题。初步测算，市县两级财政面临的资金缺口达数百亿元。
灾后重建面临五大难题
前日召开的市委全委会确定，抓好灾后重建是当前和今后一个时期全部工作的重中之重。为此，成都市制定了“三年全面恢复”、“五年全面提升”的重建目标。
“实现这样的目标，谈何容易。”何华章坦言，成都目前面临着五大难题：一是上百万灾区群众安置任务极为艰巨，难度不亚于三峡百万移民工程；二是恢复稳定机制、调整社会关系面临利益诉求多元、问题层出不穷的复杂状况；三是大量新的贫困群体产生，直接冲击社会承受底限；四是重建工作广受各方关注，容不得半点闪失；五是既要解决受灾群众生产生活问题，又要发挥通道、基地、窗口作用，对成都市的执政能力提出了考验。因此，动员全市上下投身灾后重建和经济发展，刻不容缓。
灾后重建资金缺口数百亿
数据显示，成都市在此次地震中的损失巨大：4304人遇难，33506人受伤，上百万人无家可归，1200多亿元财富灭失。
何华章透露，解决上百万受灾群众住房、吃饭以及基础设施建设、公共配套服务问题，成都市财政资金缺口非常大。初步测算，仅市县两级财政面临的资金缺口就有数百亿元之巨。“面对全国各地的倾力支援，还需靠全社会齐心协力。”
关键词：政府垂范
机关干部将率先垂范，开展思想大讨论、设立“爱心活动日”、削减10%公务开支、提高行政效能、带头感恩及调整机关南迁计划。新行政中心将变现处置，所得的全部收入要全部用于受灾群众安置和灾后重建。但南部新区作为新行政中心的地位不会改变。将逐步创造条件择时安排机关整体南迁。
调整机关南迁计划
经过市委、市政府研究，成都已在全市范围印发《关于开展同心同德、艰苦奋斗、感恩社会、共建美好家园活动》的通知，动员全市干部群众立即行动起来，强化主人翁精神和自力更生意识，勤俭节约、艰苦奋斗，共同推进群众安置和灾后重建。机关干部将率先垂范，开展思想大讨论、设立“爱心活动日”、削减10%公务开支、提高行政效能、带头感恩及调整机关南迁计划。
“地震改变了我们办事情、做决策的基础。”何华章说，成都市决定调整市级机关南迁计划，正是从大局出发，以民生为重，用实际行动与灾区人民患难与共，共克时艰，促进全社会形成同心同德、艰苦奋斗的良好风气。
记者获悉，对于成都市的这一决定，省委、省政府给予了充分肯定，也符合中央和省委的精神。
新行政中心将变现处置
根据国务院批复的成都市总体规划，经省委、省政府同意，2004年，成都市启动了新行政中心建设，并于去年底全部建成。地震发生前，相当一部分市级机关已经搬进新办公楼办公。何华章表示，新行政中心的规划建设符合规划、手续完备，对推进城市总体规划实施、调整城市结构、完善城市功能、带动南部新区发展起到了重要的推动作用，也有利于整合过去分散的办公资源。
至于已建成的新行政中心，将按南部新区产业发展定位进行变现处置。何华章介绍，变现处置所得的全部收入要全部用于受灾群众安置和灾后重建。目前，有关部门正在细化调整南迁、处置新行政中心的工作方案。方案将确保南部新区乃至成都整体保持良好发展态势，保障有效资源得到良好利用，并对机关干部生产生活不造成大的实质性影响。
南部新区战略定位不变
机关南迁计划虽已调整，但南部新区作为新行政中心的地位不会改变。何华章表示，成都市将逐步创造条件择时安排机关整体南迁。
对此，市规划局总规划师王松涛说，南部新区规划是国务院批准的一项总体规划。该规划对调整城市功能、整合资源作用明显，当初也经过了多次研究论证。此次调整南迁只是针对市级机关，并不会改变整个南部新区的战略定位。
关键词：全民参与
将设立爱心寻呼台，发动志愿者团体“一对一”结对帮扶。大量外地志愿者将有机会获得成都灾后重建的委托项目。
七大活动引导公众参与
除政府机关的垂范行动外，成都市还将发动7项全社会公众投身灾后重建活动。市级媒体和指定网站将设立爱心寻呼台，收集灾区、受灾群众和援建单位生产、生活等方面的需求信息，并为社会支援开辟信息渠道。市级各部门和各区(市)县将按照不同主题，组织发动干部群众赴灾区义务劳动或给予各类帮助，该项活动名为“爱心劳动日”。将发动志愿者团体“一对一”结对帮扶，参与灾区安置点社会文化建设、就业需求咨询等服务。还将开展灾区经济重建帮扶、让灾区人民过好节、受灾群众心理关怀、励志等活动。
在引入志愿者力量方面，成都将有新举措。团市委书记刘筱柳介绍，7至9月，成都将吸纳数千志愿者参与灾后重建。大量外地志愿者将有机会获得成都灾后重建的委托项目。
推行灾后重建专项目标考核
为保证上述活动有序开展，成都市出台了一系列完善的保障制度。今后，我市每周都会召开联系会议，通报灾后重建工作进展，研究解决各类困难。灾后重建专项目标考核制度将全面推行，各种灾后重建任务将被细化为工作项目，实行项目负责制、限时办结制和责任追究制，并纳入市委、市政府年度目标考核。受灾镇村要建立对口联系制度、重灾市县也要建立对接机制。
来源：四川新闻网