国际专家学者为地震灾后重建建言献策
http://www.zgzyz.org.cn/ 日期：2011-12-22 来源：
商务部与联合国驻华代表处于14日至15日在北京联合举办地震灾后重建国际经验研讨会。在研讨会上，国际著名专家学者纷纷建言献策，就灾后重建国际经验、重建中应考虑的可持续因素、地方经济秩序恢复、有利于扶贫和弱势群体的规划以及公共服务的恢复等领域交流了经验。
“作为地震受害者，把地震中所吸取的教训传给后代，把这些教训用于重建、复原以及国际灾难防治组织的努力中是我们不容推卸的责任。”日本兵库县副省长托米欧·塞托说。
国际劳工组织危机反应及重建项目主任阿尔弗莱多·拉扎特说，就业是汶川地震后恢复重建的关键问题，应特别关注残疾人、老人、失业人群和农业人口的就业问题。
拉扎特说，应急就业服务有助于信息的流动，不但要救助流动人口，还要提供资金支持当地企业重新运营和雇佣本地工人。应当向个体经营者提供6至24个月的融资和经营策划服务，此外，新生的个体经营者需要更多在产品开发和市场开拓方面的扶助。
联合国粮农组亚洲紧急情况及恢复区域协调员拉让德拉·阿亚勒说，汶川大地震使农田、农业、基础设施、农民的资产和财产、农村地区的旅游业都受到破坏。为了复原和恢复农业，应当在0至6个月内提供支持和帮助，以农业投入，如肥料、农业用具和机械、反刍家畜、种子、粮食储藏设施，等形式提供紧急援助，开垦被毁农田，在被毁农田耕种替代作物，对办公自动化设施和推广服务做出过渡性安排。
阿亚勒建议，在6至24个月内向早期复原者提供支持帮助，包括开垦被毁农田，恢复水库、大坝和牲畜棚，再引种家畜，重建办公自动化设施和推广系统，对农民进行商品作物、替代作物和增值作物方面的技能培训，增强农民群体进入市场链的能力，与各部门，特别是与“住房部门”，建立有效的协调机制以开展从过渡性住房到家庭恢复的工作。
阿亚勒说，在18至60个月内，应当将恢复工作与减贫方案相联系，加强推广服务，增强商品作物生产和市场管理制度，并继续恢复试验室、仓库、设备等办公自动化房地及水坝、水库。
世界自然保护联盟资深协调员苏珊·美茵卡强调，地震灾区的重建工作还应当包括生态系统恢复，任何行动都应将生态系统这种长期影响和变迁结果纳入考量，因为生态系统是人们赖以生存的基础，恢复栖息地也将增强生态系统和人们抵御未来灾害的能力。
她建议，应通过重建农业和自然村落所依赖的关键生态过程，如水文循环、养分循环和流动，来提高生态承载力。同时，在选址时培养其空间及生物异质性，尽量减少基础设施建设对生态系统的影响，并尝试新的潜在的可持续资源，增加有效经济资源的多元化。
据悉，来自商务部、发展改革委、民政部、卫生部等国务院有关部委，四川、甘肃、陕西省政府，联合国有关组织，部分外国驻华使馆，以及部分国际非政府组织的代表约150人参加了研讨会。
来源：新华网