项目说明书

　　1、项目名称

　　山东大学一对一帮扶计划

　　2. 项目简述

　　（1）项目背景信息

　　一对一帮扶计划以“青少年弱势群体”为目标群体。青少年弱势群体由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常青少年那样去化解社会问题造成的压力，导致这些青少年处于社会弱势地位，面临困境。而青少年弱势群体，在社会变迁的进程中，更是社会援助的对象、社会福利的接受对象。我们项目主要针对留守儿童、外来务工人员子女、以及贫困山区学生，来进行重点帮扶。

　　①留守儿童

　　随着我国改革开放的不断深入，在社会主义市场经济的推动下，越来越多的农民工背井离乡进城打工。有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在我国广大农村中出现一个新的群体——留守儿童。有资料显示，目前全国农村留守儿童规模已达229万人，而且这个数字还将在未来几年成较大规模的上升趋势。因此，留守儿童问题虽然得到了各级党委、政府及社会的广泛关注，但是留守儿童问题仍然是当今社会值得关注的一个重要课题。

　　据资料显示，留守儿童心理问题的检出率高达57.14%，且父母打工年限越长，孩子的心理问题越严重。留守儿童、农民工子女与我们同在一片蓝天下，但由于在成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，使他们极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常。留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。一方面，他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种生存方式；另一方面，他们又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活或生存，他们不能够轻易的离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。

　　我们对济南某留守儿童定点小学进行了抽样调查，以下是我们的调研结果：

　　从以上统计状况可以看出，相当一部分留守儿童渴望父母的关爱，希望多与父母进行心灵交流。有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。留守儿童心理健康问题正在成为一个严重的社会问题。亲情缺失，家庭教育缺失、学校安全缺失和家庭监管缺位是产生留守儿童心理健康问题的主要原因。

　　为了让更多的留守儿童更早的走出自卑孤僻的阴影，获得正确的价值观、人生观，增强人们对他们的关注，加强对他们的照顾与保护，我们一对一项目组偕同爱心志愿者，前往济南市留守儿童定点小学，以“为留守儿童送温暖，与留守儿童心连心”为宗旨，开展定点帮扶活动。同时，借助媒体力量，积极联络社会各界慈善组织，为留守儿童提供持续性的经济援助，为他们的发展赢得更广阔的空间。

　　②外来务工人员子女

　　改革开放以来，我国城市对劳动力的需求逐渐增加，我国的城市化程度也越来越快，出现了大量农村劳动力进入城市的现象。这些务工人员的子女也随着进入城市，成为了一个特殊的群体——外来务工人员子女。目前，外来务工人员子女的心理及教育方面存在着很多值得探讨的问题。虽然这些问题已经受到了重视，但仍不足够。因为，接受学校教育仅仅只是外来务工人员子女住在城市中的一个生活方面，除此之外，还有很多方面都影响着他们的心理和教育，影响着他们健康发展，如家庭教育的不足、生活环境的变换、周围人的轻视、以及自我身份认同的危机，等等。因而，要进一步外来务工人员子女的状况，仅关注他们的教育问题还不够。因为，在他们这些儿童的成长中，最严重的是心理健康问题，心理健康问题己经成为了不容忽视的问题。而我们作为具有社会责任感的大学生团体，更应当给予高度的重视与关注，同时给予力所能及的帮助。

　　外来务工人员子女一直也是备受社会关注的群体之一。作为外来务工人员的子女，他们的父母忙于奔波与工作，甚至许多没有固定的、保险的工作，在城市边缘地区生活，住出租屋，房屋狭小简陋。这些外来务工人员子女没有足够的家庭物质生活保障，而在学习方面，其父母许多都为初中文化，甚至许多小学还未毕业，对孩子的学习帮助更是无从说起。因此，一对一项目去往由济南市教育局认可的外来务工人员子女定点小学，联系相应的合作教育机构，着重对其开展户外素质拓展活动；以及与济南市教育局和相关小学合作，响应号召，从2012年11月1日开始，到2013年1月26日止，召集志愿者，与青年教师一道，对成绩偏低的学生进行“1小时关爱”志愿活动，关爱外来务工人员子女，为他们的学习生活提供帮助。

　　③贫困地区学生

　　济南市之外，有许多处在山区的学生。山区地处偏远，交通不便，许多村镇不通水，不通电，不通气，孩子们没有一个像样的书包，没有一本属于自己的教科书，上课没有桌椅，教室在下雨天会漏水……这些孩子生活在大山深处，极少与外界联络，但他们对知识同样渴求，对山那边光彩的世界同样渴望。因此，我们一对一项目组以人人、飞信、网页、等媒介建立起一个贫困地区与爱心人士的信息交流平台，为山区与外面的世界架起一座桥梁，同时简化爱心人士的捐助流程。我们也及时与贫困山区联系，向社会公布贫困山区各方面的信息与需求，帮助他们改善生活条件，提高生活质量。

　　选择原因

　　①留守儿童中的一部分长期处于社会弱势的位置，其生存权与发展权很难得以有效保障，其生存与发展的质量很难得以全面提升。这些客观性因素的存在，阻碍着他们的健康成长和全面发展。

　　②虽然国家与社会给予外来务工人员子女关注，但因其年龄及心理状况的特殊性，他们的生活状况仍需提高。社会所关注的热点问题往往只持续一段时间，但外来务工人员子女的成长与发展问题始终摆在我们面前，它不可回避，不能妥协，只有持续性地帮助，才能让他们摆脱困境，和同龄人在同等条件下生活。

　　③由于贫困地区本身地处偏僻，交通不便，因此造成信息闭塞，其需求和具体情况并不为外界所了解，也难以向社会大众公布。因此，信息的不畅通，使社会上诸多爱心人士，有钱没处捐，有物没处寄。因此我们借助网络媒介，成立这样一个信息交流平台，由我们与贫困地区联系，在这样一个公开的平台上发布贫困地区相关信息，而外界大众则可通过我们的平台了解到贫困地区的情况，并且做出相关反应，积极支援。

　　④作为大学生，我们联合学校，积极联系各企业和社会各界慈善组织、爱心人士，和更多的大学生志愿者一起，借助公共媒体的力量，对青少年弱势群体进行物质上的支持和精神上的帮助。

　　项目内容简述

　　我们的项目主要由两个部分构成：“定点帮扶一对一”与“物资捐助衣対衣”。

　　“定点帮扶一对一”，目标群体是济南市范围内留守儿童和外来务工人员子女。

　　①前往定点小学，开展技能培训课和素质拓展活动：精神层面，由我们的成员联系专业机构，针对留守儿童的具体情况，与大学生志愿者一道，开展一系列心理辅导、室外素质拓展活动，在丰富课余生活的同时，培养其创新能力以及发散性思维，并且形成健康向上的生活态度。除此之外，会定期组织志愿者，联合社会各界慈善团体和爱心人士，获得主流媒体的支持，前往定点小学，开展技能培训课。大学生利用自身专业知识和其特有的开阔性视野、创新性思维，为留守儿童进行简单的理财、手工、健康、急救、环保等方面的指导，掌握日常生活的基本常识和必备技能。

　　②偕同志愿者义卖，为留守儿童颁发奖学金：物质层面，我们项目成员联系专业机构，对留守儿童进行绘画、编织、手工等方面的指导，由留守儿童完成手工艺品（如手链、简单饰物）的制作。留守儿童的制作成果将由项目组交由合作商家代售，或由志愿者在大学校园里举行大型售卖活动。售卖所得将全部返还给留守儿童所在定点小学，建立”一对一创意基金组织“，为成绩优异的留守儿童颁发奖学金，或为留守儿童购买安全小黄帽，用于改善留守儿童的生活质量和学习条件。

　　“物资捐助衣対衣“，目标群体是地处偏僻的贫困山区学生。

　　①建立信息交流平台，为捐助者提供贫困地区信息：爱心人士根据我们所提供的信息进行捐赠，收集、整理来自贫困地区信息的工作将由我们项目组内部成员完成，并会不断与贫困地区电话联系对信息进行确认，进一步了解具体需求以及需求缺口。随后，项目组会在网络平台上发布分类后的准确信息。爱心人士可随时咨询，对于不了解的地方，我们会进行详细解答，并向大家提供该贫困地区的详尽资料，定期对信息进行更新，对进展情况在平台上予以公示，希望爱心人士及时关注。

　　②捐助者凭借邮寄单，换取爱心证明纪念品：爱心人士可按照我们在平台上公布的贫困地区信息，对自己日常不用的衣物、用品等进行打包，在邮局填写相关信息，进行邮寄。在物资捐助过程中，我们的项目组成员会协助爱心人士的物资打包、邮寄过程，大家随后可将包裹邮寄单照片发送至项目组邮箱，项目组将每月在网络平台上对捐助者进行表彰，并且赠送爱心纪念品，鼓励爱心的延续，希望爱心人士积极关注。同时，我们会积极关注邮寄的动态，确保每一份爱心都落到实处，并且随时接收受捐助地区和各位爱心人士的反馈，及时调整。

　　3、具体实施步骤

　　①准备期

　　定点帮扶一对一：

　　首先联系济南市留守儿童学校，获得校方批准，并与校方建立良好的互往关系；与各类慈善机构或是知名企业交涉，获得他们的物质或资金方面的支持；与各类媒体，包括山东电视台、山东省教育电视台，山东省交通广播电台、《人民日报》、《济南日报》等建立良好的合作关系，通过媒体的追踪报道扩大其影响力，获得更广泛的关注；与济南市政府、教育厅等政府机关获得良好的沟通，获得他们的支持。前期必须在取得各类社会组织机构联系的基础上，处理好各方面的压力，以积极饱满的姿态投入到工作中。

　　物资捐助衣対衣：

　　首先将与各贫困地区志愿者团队或当地政府取得联系，对贫困地区的相关情况进行确认；随后将由项目成员进一步了解贫困地区的物资缺口，采集贫困地区照片；项目成员再对资料进行归类整理，借人人、飞信等媒介，建立信息交流平台，完成项目试点；同时积极与各大门户网站交涉，扩大项目影响力，提高该活动的关注度，增强其社会效益。

　　前期我们将在取得各类社会组织机构联系的基础上，处理好各方面的压力，以积极饱满的姿态投入到工作中。

　　②运行期

　　定点帮扶一对一：

　　1)招募有热心、爱心的驻济大学生（起初为山东大学在校大学生），对他们进行知识、技巧方面的培训，使他们对留守儿童有深入理解，促进工作的开展。

　　2)将合适的大学生分别与各个有需求的留守儿童进行搭配，为他们营造广阔的交流空间。同时，举行各类积极健康的社交活动，拓宽留守儿童的视野，放飞他们的梦想，达到心与心的拉近，获得情感上的沟通。

　　3)在大学生的帮助下，一起制作各类小物件，可以是自制的书签、手链、风铃等，在带给孩子们乐趣的同时，将这些手工艺品进行义卖。我们也将与淘宝网达成代售协议，同时，我们将在各驻济高校校园、各市区繁华地段开展义捐义卖活动，所得善款将无条件用于对留守儿童生活的改善。除此之外，我们将留守儿童的绘画印制成明信片，在校园里举行大型售卖活动；在各咖啡厅设立代售点，吸引各类人群，加大对留守儿童的关注，为留守儿童改善生活提供资金支持。

　　4)积极与各类社会团体合作，与老年大学联系，邀请担任中国美术家协会会员、省美术家协会会员、理事的老人，与留守儿童一对一结成对子，相互熟悉并留下联系方式。定期组织老人和留守儿童外出活动，由项目组提供空白风筝，老人教留守儿童绘画，并共同为空白风筝描绘、上色。老人和留守儿童共同完成的风筝，项目成员将联系具有社会责任感的企业，在社会上举行大型拍卖会，最后拍卖所得将全部用于建立“一对一创意基金组织”，为留守儿童提供资金上的支持和生活上的帮助。

　　5)我们将建立一个专为留守儿童设立的组织——一对一创意基金组织，将与各类慈善企业进行协商，以获取他们资金上的支持，或是形成以宣传留守儿童为模式的商业体系，与商家达到双赢的目的，但最终所得将纳入基金会，成为提高留守儿童生活质量的后备金。

　　6)我们将与政府机构达成政策上的协调一致，从社会公益与热点问题入手，获得政府的支持。更深入层次，我们将在政府机关立项，从法律层次保障我们的合法性、公开性、公正性，获得社会的承认，为进一步的发展谋取契机。

　　7)在媒体方面，我们将利用各种有效措施，加大对此活动的报道。为使此次活动开展得更有效，我们已在山大网刊登此次活动，与山东教育网、山东电视台、中央日报取得积极联系，开展了一系列宣传活动，并获得了强烈响应。

　　物资捐助衣対衣：

　　1)在人人网上建立“一对一”公共主页，以山东大学为基础，向各高校学生宣传扩散，再逐步向社会各界爱心人士传播普及，引起更多群体对该信息交流平台的关注。

　　在我们的信息交流平台上定期发布贫困地区信息，公布贫困地区物资需求，分享贫困地区实地采集照片，号召有旧衣物的各爱心人士关注信息，并且选择贫困地区，进行捐助。

　　与邮政局取得联系，对爱心包裹的邮寄中邮费等问题进行商榷，达成一致，便于爱心人士能用最少的钱，寄出最多的物资，最大的爱心。

　　开设热线，对爱心人士的询问进行解难答疑，并且由项目成员指导、帮助爱心人士的物资打包、邮寄过程。

　　连同邮局，对爱心包裹的运送过程进行全程监控、物流跟踪，确保每一份爱心落到实处。

　　定期接受贫困地区反馈，对物资分类信息进行更新，同时对平台不断改进。

　　借各大门户网站宣传，号召更多网友加入信息交流平台，关注贫困地区信息更新动态，及时捐助。

　　在该项目试点运行期间，我们将做好应对一系列困难的准备，及时评估反馈，作出改进与提升，必将此次活动生动、有效地开展下去。

　　③发展期

　　在试点成功后，我们将把此活动在全国范围内进行开展，将此项目模式运用到对全国各地区留守儿童及偏远贫困地区儿童的帮助中。我们将联系其它高校，同时开展此类活动。我们将对此活动采取全方位的追踪报道，增大其影响力与号召力，以获得更大的支持与帮助。在与留守儿童一对一帮助中，我们将重新改变组织架构，吸纳各地区的志愿者，进行相同领域、文化的交流，增进儿童情感的培养。具体细节需要在试点中确立与改进。对于物资捐助衣対衣活动，我们也将积极与各高校、地方政府，以及网络上众多活跃爱心人士取得联系，提高平台的关注度、信息的接受面积，从而为贫困地区信息交流平台的进一步扩大打下基础。同时借各大网络传媒的号召力与影响力，扩大宣传力度，力求为贫困地区提供更多的帮助。

　　④结果期

　　定点帮扶方面，我们将把“一对一创意基金组织”推广成全国性组织，在全国范围内开展此模式的活动。旨在尽可能多地帮助有需求的儿童，实现此次公益性活动的最终目的。而在物资捐助方面，而借助于其他网站的平台试点成功后，我们也将建立自己的网站，发布贫困地区相关信息，对贫困地区的现状和需求有更详细、更全面的描述，形成一个固定的志愿者团队，对网站进行维护。同时吸纳更多的网站访客，号召他们对贫困地区进行物资捐助。我们所关注的是热点话题，我们也要将此话题持续下去，实现服务社会，共建和谐社会的目标。

　　4. 项目预算

　　（1）整体预算

　　总预算根据各项目合计初步预算为10万元人民币

　　分项预算

项目	预算经费	备注
宣传材料	4,000	横幅、海报、宣传单、帮扶活动自制教材等
交通费	6,000	项目成员前往贫困地区对其实际情况、物资需求进行调研，并在各自所在地进行物资捐助宣传
活动经费	40,000	开展明信片、手工艺品、爱心风筝大型义卖活动中， 场地租赁费用以及人力费用，并在全国范围内推广
平台建立、 日常维护、 扩大推广	40,000	申请域名，建立独立的“贫困地区信息交流平台” 对贫困地区信息交流平台的稳定性进行维护、定期更新 在平台访问量增加后的硬件升级费用
其他	10,000	活动材料的购买、爱心包裹的邮费等
合计	100,000

　　　5. 风险预测及应对预案

　　（1）潜在风险

　　在项目团队活动过程中可能存在交通事故、突发病症等潜在风险，以及在团队组织协调过程中，可能出现人员分工、安排的不妥善，并且在活动现场可能会有突发情况发生。对此，团队将做好紧急预案，尽快对突发状况进行协调、处理，妥善解决，并且做好总结反思工作。

　　（2）应急预案

　　①乘车安全：

　　1)及时与领导取得联系，并汇报相关情况。

　　2)乘车过程中严禁将头、手等伸出车窗。

　　3)学生晕车、中暑：事前备好药品，以备不时之需，贮备充足的饮用水，补充水分，防止中暑。

　　4)乘正规公交公司车辆杜绝事故发生。

　　②人身安全：

　　1)行前安排各项负责人，要求落实到位，做到行动一致，防止掉队或离队。

　　2)水土不服引起的各类疾病即由于高温引起的中暑：备好各类药品、尽量避免高温开展工作，合理安排伙食。

　　3)不得私自在湖边、交通干道边逗留。

　　③我们团队将与校方保持积极联系，确保活动的正常开展，若遇到特殊情况，我们将以最快速度调整方案，取到最佳的合作效果。

中国青年志愿者网专稿