1. 项目背景信息、选择原因

　　1.1. 项目背景信息

　　474线路于2004年4月动工修建；西起葡萄沟沟口，东至葡萄乡，全长10千米；路宽10米，为双行路线。吐鲁番市交通局于2009年重修此路线，将路线拓宽至15米，仍为双行路线。但是路线距居民区较近，路面宽度不足；村民对于交通安全方面的常识知之甚少，加之来往车辆频繁，以及路面坡度大、急转弯处多，此路段导致交通事故频发。据不完全统计，自2004年道路修建至今，此路段特大交通事故发生6次，造成10人死亡，20人受伤；而发生交通事故的大部分原因是村民不遵守交通规则超速行驶、酒后驾驶、超载行驶等等。

　　1.2. 项目选择原因

　　1.2.1.474线路两侧与居民区紧密相连，甚至达到出门即路的状况，大部分村民缺乏交通常识，很多儿童在马路上玩耍；

　　1.2.2.道路宽度不足，坡度大，急转弯处多，道路两侧交通指示标牌少、无路灯，夜间发生交通事故频繁；

　　1.2.3.葡萄沟景区是吐鲁番市唯一一家AAAAA级景区，每年接待游客达数十万人次，尤其每年的夏季是旅游旺季，作为到达景区必经之路的474线路每年夏季来往车辆频繁，经常发生交通堵塞，解决交通堵塞问题必将带动葡萄沟景区旅游产业的发展；

　　1.2.4.作为援疆大学生志愿者，我们更加希望在服务期间为服务地人民做些实事，而非将服务西部计划仅仅当做人生的一次经历。

　　综上所述，笔者及小组成员选择援助474线路为本项目主要内容。

　　2. 项目内容简介

　　通过上述阐述，找出了474线路的问题所在，立刻采取措施，到葡萄沟各个小学、中学宣传交通安全知识，免费分发交通安全手册，请专业老师向学生讲解安全知识，组织安全知识有奖竞答比赛，对于在比赛中取得优异成绩的同学给予嘉奖。

　　志愿者以5人为一个小组深入居民家中免费分送交通安全手册，并向村民讲解交通安全知识以及安全对于生命的重要性，以村为单位免费放映交通安全电影，使交通安全深入每个村民的思想中。

　　3. 具体实施步骤

　　3.1. 小组成员开会，发放调查问卷和交通常识手册。

　　3.1.1.召集小组所有人员开会，

　　开会时间:10月20日，

　　地 点：葡萄沟管委会小会议室，

　　参会成员：李培钰 徐海香 夏 巍

　　张晓敏 吴臣诗 王 敏

　　黄金财 张 丽 邹佳彦

　　唐 瑭 戴言波 帕提古丽·帕拉提

　　任 佳 高堂丽 付伟雄

　　开会内容：a.讨论本项目的实施方案，在学校开展交通知识竞答比赛、到居民聚居点播放道路安全电影、在急转弯处、坡路、人行横道安设道路指示牌；b.确定调查问卷的时间、内容，及具体印刷调查试卷、发放调查试卷事宜；c.确定具体到474路线现场考察路况，走访学校、居民、对学生、村民的交通知识水平进行摸底调查的事宜。

　　3.1.2.474路线现场调查，发放调查问卷,

　　时间：2012年12月1日，

　　地点：葡萄沟两所小学、474路线，

　　内容：将小组所有成员分成三组，分别奔赴学校、居民区、474路线现场。第一组奔赴道路两侧查看路况，具体了解道路的信息，例如急转弯路段弯度、坡路段的坡度等等，第二组奔赴葡萄沟的两所小学发放调查试卷，拟定发放试卷200份；第三组奔赴道路两侧的居民区发放调查试卷，拟定发放试卷300份。特将拟定小组成员分成三组列下：

　　第一组

　　组长：李培钰

　　组员：张晓敏 吴臣诗

　　王敏 黄金财

　　第二组

　　组长：徐海香

　　组员：张 丽 邹佳彦

　　唐 瑭 戴言波

　　第三组

　　组长：夏 巍

　　组员：帕提古丽·帕拉提 任 佳

　　高堂丽 付伟雄

　　3.2. 小组成员开会，总结调查结果；确定开展竞赛实施方案。

　　3.2.1.小组成员开会总结，

　　时 间：2012年12月2日，

　　地 点：葡萄沟管委会小会议室，

　　参会成员：李培钰 徐海香 夏 巍

　　张晓敏 吴臣诗 王 敏

　　黄金财 张 丽 邹佳彦

　　唐 瑭 戴言波 帕提古丽·帕拉提

　　任 佳 高堂丽 付伟雄

　　内容：a.批阅调查试卷，总结调查结果；b.研讨去学校展开交通知识竞答比赛、到居民区播放免费交通安全电影事宜，联系学校、拟定考试内容、奖品等等。

　　3.2.2.购买奖品、印刷测试内容、请评委老师，

　　时 间：2012年12月5日

　　工作内容：第一组到葡萄沟景区管委会打印考试内容；第二组到超市购买奖品；第三组去学校请评委老师。

　　3.2.3.到两所小学开展交通知识竞答比赛

　　时间：2012年12月10日--2012年12月20日

　　地点：葡萄沟内两所小学

　　内容：第二组与第三组两队人员分别奔赴小学布置考场，组织开展交通知识有奖竞答、并对获奖学生给予物质鼓励。

　　3.3. 小组成员开会，总结调查结果，确定免费播放电影事宜。

　　3.3.1.小组成员开会，总结调查结果，

　　时 间：2012年12月20日，

　　地 点：葡萄沟景区管委会，

　　参会成员：李培钰 徐海香 夏 巍

　　张晓敏 吴臣诗 王 敏

　　黄金财 张 丽 邹佳彦

　　唐 瑭 戴言波 帕提古丽·帕拉提

　　任 佳 高堂丽 付伟雄

　　会议内容：a.对于在学校开展的交通知识竞答活动进行总结；b.计划下一步放映电影的事宜，包括租放映机、光盘、申请民警维护现场秩序等等。

　　3.3.2.联系流动电影放映公司，至少联系两台电影放映机，租借交通安全知识电影，联系葡萄沟街道派出所，申请民警维护现场秩序。

　　时 间：2012年12月25日，

　　工作内容：第一组成员联系电影放映公司，找到交通安全知识电影。

　　3.3.3.到各个居民点播放交通安全电影，

　　时 间：2012年12月10日--2012年12月20日，

　　工作内容：播放电影视频，将第一组成员分成两组分别插入第二组和第三组，展开电影放映活动，为了提高办事效率，两个小组同时展开电影放映活动，请公安局同志分在四周维护秩序。

　　3.4. 小组成员开会，搜集整理材料，总结本次活动。

　　4.项目预算

　　4.1. 整体项目预算

　　本项目整体预算需要30天左右，大约需要经费5000元。

　　4.2. 分项预算

　　a.发放调查问卷将花费经费1000元；

　　b.购买奖品需经费1000元；

　　c.准备交通知识经大活动花费经费2000元；

　　d.租借光碟费200元；

　　e.请保安费500元。

　　5.风险预测及应对预案

　　5.1. 潜在风险

　　大部分志愿者均为汉族，而工作对象是维族，语言沟通不便可能产生矛盾；b.勘察道路，可能发生道路交通事故；c.经费不足，导致整个项目停滞。

　　5.2. 应急预案

　　5.2.1.制定目的 突发事件发生情况下，快速、有效的抢救受伤人员，保证本项目的持续进行。

　　5.2.2.适用范围 在本项目实施期间发生的交通事故、人员踩踏事故，由于天气原因产生冻伤、语言差异产生的民族矛盾。

　　5.2.3.救助机构和任务设置

　　救助机构设在葡萄沟管委会办公室，由葡萄沟管委会党委委员、主任于清明担任总指挥，指挥部下设办公室、信息组、抢险组、转移组、保障组。

　　办公室：组长：夏巍（吐鲁番市项目负责人）

　　组员：吴晨诗

　　王 敏

　　祝满丽

　　负责协调事故发生救助的各项工作；

　　信息组：组长：张玉玲

　　组员: 张 丽

　　唐 瑭

　　戴言波

　　负责事故的预警、掌握事故和事故工作进展情况；

　　抢险组：组长：李培玉

　　组员：黄金财

　　张晓敏

　　王西江

　　负责事故的抢险工作；

　　转移组：组长：张帆

　　组员：薛蓉蓉

　　王志杰

　　负责转移事故中的受伤人员；

　　保障组：组长：邹家颜

　　组员：任 佳

　　付伟雄

　　负责照顾伤员、保障项目继续进行。

　　5.2.4.预警信息：

　　a.气温降至零下20度，由信息组通知项目人员停止室外工作；

　　b.交通繁忙日，项目工作人员不出行；

　　c.在无维族志愿者翻译情况下不去工作，汉族同志工作时，保持 手机开机；

　　d.民族矛盾发生时，所有工作人员全部撤离。

　　5.2.5.人员转移：

　　事故发生后，由葡萄沟景区管委会派车，抢险组马上到达现场将受伤人员送往地区医院，信息组马上将伤员信息报告医院，医院提前做好救助准备。

　　5.2.6.信息传递： 事故现场--信息组--抢险组--医院。

　　所有信息一般情况下通过电话、广播、电视、短信等方式进行传递。

　　5.2.7.需要落实几项具体工作要求：

　　a.办公室紧急电话号码为0995-864608，应急电话必须保持24小时有人接听；

　　b.就在小组的每位工作人员必须24小时手机开机，随时听候指挥；

　　c.工作人员工作必须有维族志愿者一起工作，保障语言沟通；

　　d.事故发生后，抢救小组必须赶往现场、保障组必须及时赶往医院。

中国青年志愿者网专稿