1. 项目名称：别让英雄再流泪

　　2. 项目简述

　　（1）项目背景信息

　　早在2001年7月30日，温家宝总理就在一次批示中指出“决不能让民勤成为第二个罗布泊”。在此之后，在党中央、国务院的高度重视下，在全国人民的关注与支持下，甘肃省民勤县的防沙治沙工作如火如荼的展开，并且取得了很好的成果。但2010年4月24日至26日，甘肃再次遭遇特强沙尘暴，民勤县24日大风风力达10—11级，持续时间3个小时04分，瞬间极大风速达28米/ 秒，最低能见度零米。在这样的大背景下，我们几个同学对甘肃省腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠边缘的防沙治沙工作忧心忡忡：腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠边缘的防沙治沙工作进展如何？腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠边缘的防沙治沙工作困难为何？腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠边缘的防沙治沙工作的民众力量如何？一系列的担忧，促成了我们的甘肃金昌、民勤之行。

　　2010年7月至8月间，我们一行八人先后两次前往地处腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠边缘的甘肃省金昌市、民勤县、武威市凉州区长城乡等地进行实地考察，先后走访甘肃省金昌市金川区农业局、林业局、甘肃省驻薛百防沙治沙科技站、甘肃省民勤县林业局，参观了民勤县的大风口——老虎口的防沙治沙效果，采访了武威市凉州区长城乡的治沙英雄王银吉。两次的行程，腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠边缘人民与政府在防沙治沙工作上所做的努力、所取得的成果给了我们极大的触动，而武威市凉州区长城乡的治沙英雄王银吉及其家人为防沙治沙工作所作出的努力更是让我们感动。

　　王银吉，甘肃省武威市凉州区长城乡红水村一名普普通通的农民。自1999年至2010年，王银吉及其家人共投入资金30多万元，坚持不懈在离家3公里外的腾格里沙漠义务压沙植树11年。截止2010年，王银吉一家已经压沙造林6400亩，并且承包了面积达两万亩的沙漠，继续在沙漠中进行治沙造林工作。在我们采访的时候，王银吉的父亲、年近八旬的王天昌老人表示，他最大的愿望就是在自己的有生之年让自己的治沙园的绿色覆盖面积达到一万亩。

　　王银吉的事迹感动了社会，王银吉先后被授予甘肃省省委组织部和武威市“优秀共产党员”、武威市“青年星火带头人 ”、“武威市劳动模范”、武威市第三届“十大杰出青年农民”、“甘肃省五四青年奖章标兵”、凉州区“全区敬业奉献模范”、“全国劳动模范”等荣誉。

　　但是，在一系列荣誉和光环的背后，是这位普普通通的农民治沙英雄说不出的心酸和苦楚。十一年的时间里，投入的巨额资金使他的家庭负债累累；人们的不理解、不支持让他们的治沙事业举步维艰；而最小的儿子因为自己忙于治沙而错过最佳治疗时间、在尚有一丝希望的时候因为无钱医治而早夭更是成了这位在狂风黄沙面前铁骨铮铮的西北汉子的心中不能触碰的痛；而即将要面对治沙工作不能继续下去的困境更是让这位一心扑在治沙事业上的大漠汉子潸然泪下。

　　因为没有造林补助，单纯的依靠社会捐助和自己的力量，王银吉的治沙事业已经捉襟见肘、日渐难以为继，在我们的采访过程中王银吉坦言，如果继续这样下去，恐怕再过个三五年，自己就完全没有能力将治沙事业继续下去了。言语中是难以掩饰的无奈与苦楚，令人动容。

　　有鉴于此，我们小组与王银吉父子达成共建协议，约定我们通过开展校园募捐的形式，在两年内每年为他们募集至少两千元的植树治沙资金，以支持他们的植树治沙事业，并且以我们的专业知识为他们提供法律援助。2011年，第一批2000元资金已经按约按时交到他们手中。

　　但是，由于我们人数微薄、能力有限，再加之我们小组成员于2012年6月毕业，小组成员都离开了校园，第二年的校园募集活动难以展开但我们又想把这份光荣而利国利民的事业继续下去。目前，能够解决当下困难的最好办法，莫过于促进王银吉的治沙园发展沙漠经济，在沙漠中发展沙生产业，自身寻求突破。

　　2010年秋天及2011年夏天，我们小组与甘肃省驻薛百的治沙站进行了多次交流，对治沙工作进行了深入的了解，又与甘肃、上海的等多所大学的农学等方面的学者进行交流，在与王银吉进行交流的基础上，我们制定出了依托现有的治沙成果进行生态治沙、经济治沙的构想，通过发展沙漠循环经济的方式，从沙漠中找效益，以效益治沙漠。

　　（2）选择原因

　　2010年，集体林权制度改革在全国范围内如火如荼的展开，王银吉一家也如愿的拿到了林权证书。可是，在申请造林补助的时候，却被告知，由于缺乏科学的规划，没有编制造林作业设计，造林比较随意，尽管作业面积大，但造林不规范，成活率不高，治理成效不太明显，虽然每年连续造林，但达不到人工造林国家验收标准，不能列入重点生态工程项目之内。但事实上，在严酷的沙漠环境中，任何科学规划、规范造林等都没有意义，对于那片沙漠的治沙工作而言，能够保证种下的树不被春季的狂风连根拔走已经是困难重重，再能够保证种下的树成活，可以说是难上加难。但是，国家的有关硬性规定，却不愿考虑客观实际，丝毫不容变通。

　　国家的造林补助拿不到，完全依赖社会捐助资金又不现实，按目前的状况，王银吉及其家人已经几乎没有力量将治沙事业继续下去。在这样的情况下，我们唯一的选择就是从沙漠中寻找效益，以沙漠中的效益来保障植树治沙工作。

　　2010年夏天，在与甘肃省驻薛百的治沙站进行了多次交流后，我们对治沙工作有了更深入的了解，同时特别关注沙生产业的发展，向治沙站的科技工作者了解了梭梭与锁阳、红柳与肉苁蓉的共生情况，了解甘草的抗旱能力与沙漠种植的情况。了解了这三项的实践情况后，我们认为，沙漠药材种植这一项目是目前解决王银吉治沙困境的最好方法。

　　在这之后的一年时间里，我们积极与各地的药材收购商进行交流，了解锁阳、苁蓉、甘草等沙生药材的市场行情；与内蒙古的沙棘种植户取得联系并实际考察，了解了沙棘的市场销售情况；积极与甘肃、上海的相关高校的科技人员、学者进行了多次交流，就沙漠养殖、沙漠沙生植物种植的可行性等一系列问题进行了探讨，取得了很多收获，在学者和科技人员的帮助与建议下，制定了科学的沙漠循环经济的发展计划。

　　2011年，在我们的建议下，王银吉首先在自己的治沙园中进行沙漠土鸡养殖，并且初步进行小范围的锁阳、苁蓉的种植试验，初步取得了很好的经济效益，这进一步坚定了我们以沙治沙计划的信心，坚定了我们进一步将我们的计划贯彻实施下去、将沙漠养殖、沙漠沙生植物种植工作全面展开的信心。

　　我们预计，项目的成功实施，既有助于解决王银吉及其家人的资金困境，也有助于帮助王银吉将他们的治沙事业继续坚持下去，更有助于我们探索出一条崭新的沙漠治理道路，为进一步鼓励和调动广大普通民众参与到防沙治沙工作中来的积极性起到了带动作用。

　　（3）项目内容简述

　　在甘肃、上海的高校及科研机构的帮助下，我们制定了整个治沙园循环经济发展项目计划。在我们编制的计划中，项目包括沙漠养殖、沙生植物与药材的沙漠种植、沙生植物的合理采伐利用三个部分。

　　首先，在沙漠养殖这一块，我们利用现有的沙漠植物园进行沙漠土鸡养殖，采取夜间圈养、白天放养的方式，白天将土鸡放养于整个植物园中，土鸡初期农村自有的饲料进行饲养，在达到一定时间后（一月左右）后放养于治沙园中，让其以沙漠中沙生植物的叶子、果实以及生存于沙生植物间的蝇虫为食物，夜间集中管理，防止丢失等情况发生。在土鸡出栏后集中投放于市场出售，获取效益。

　　其次，在沙漠沙生植物与药材种植这一块，我们利用现有的治沙园中的梭梭、红柳等沙生植物，在根部种植锁阳、苁蓉等沙漠药材，并且继续种植沙生植物梭梭、红柳等沙生植物，扩大可以种植锁阳、苁蓉的范围，扩大锁阳、苁蓉的种植规模；扩大治沙园沙生植物的树种，增加胡杨、沙棘、尤其是沙棘的种植，试验性的在沙漠中种植甘草。在锁阳、肉苁蓉、甘草长成之后，进行沙漠药材的销售，沙棘挂果后进行沙棘果的销售或者初步加工，进而获得效益。

　　最后，在沙生植物的合理采伐方面，在沙棘、梭梭、红柳等沙生植物成长到一定程度后，进行合理的修剪采伐，将所修剪下来的木材收集到一定规模后，联系相关的新材料造纸厂等厂家，将其出卖，获得利益。

　　鉴于此项目是一项长期的项目，所以在此项目的实施过程中，我们采取分期进行的方式，先进行小范围的小规模的试验性实施，在初步获得成功后进一步扩大相关的规模，因此，前期的工作，以较小规模的试验性工作为主。

　　3. 具体实施步骤

　　在具体的实施过程中，项目分为初期、中期，后期三个阶段。

　　初期，主要工作为沙生植物的种植与沙漠土鸡的鸡苗养殖。在春季和夏季，分别两次购入土鸡鸡苗，进行放养，并进行相关的防疫工作；在春季四五月份的时候进行甘草的种植；五六月份的时候，进行梭梭、红柳以及沙棘的种植，尽可能的确保新种植的梭梭以及红柳的成活率；六七月份在已经成活的大梭梭与红柳根部适宜的范围内种植锁阳和肉苁蓉的菌苗，并进行相关的保障工作；开始进行沙生植物的育苗工作，扩大育苗范围，并且为出售树苗做好前期的联系准备工作。

　　中期，至年底秋季和年底时节，两批土鸡鸡苗已经可以出栏，此时正是土鸡销售的旺季，将这两批土鸡投入市场，获得初期经济效益；同时，检视相关的沙生植物与锁阳、肉苁蓉的成活与生长情况，并且在此基础上进一步扩大种植规模，增加相关植物和药材的种植规模；再一次养殖土鸡，以一年为周期，当年养殖、当年出栏，这一时期持续两到三年时间，逐渐积累初期资金并且进一步扩大规模。

　　后期，在计划实行两三年后，初期投入的锁阳、苁蓉、甘草等已经长成，可以采挖出售。在才发出售完首批锁阳、肉苁蓉以及甘草后，进行新的一批的肉苁蓉的种植；对已经长成的梭梭及其他各类沙生植物，在科学布局的基础上进行修剪，将修剪的树木卖给相关的新材料造纸厂，获得收益；对已经挂果的沙棘树进行修剪及保护，促进沙棘的产量，联系相关厂家，进行沙棘的出售工作。

　　通过这样的一个循环期，计划的第一个周期即告完成，此时，治沙园的此种发展模式已经成熟，技术、市场等相关配套设施已经完全具备。在今后的发展中只需遵循这样的一个发展模式、循环往复即可。

　　4. 项目预算

　　（1）整体预算

　　此次项目实施，需要育苗、购买土鸡鸡苗、购买梭梭、红柳、沙棘树苗、购买锁阳、肉苁蓉等菌苗、购买甘草草籽、技术培训、对外联系等一系列的工作，所需资金支持量大，初步预计，前期的投入至少需要50000元。

　　（2）分项预算

　　此次项目施行，预计各分享预算包括：

　　1、前期购买土鸡鸡苗两批，每批1000只，按照每只3元计算，共计6000元；

　　2、前期购买梭梭苗200000株，每株0.01元，共计2000元；购买红柳苗200000株，每株0.01元，共计2000元；购买甘草种子10公斤，每公斤200元，共计2000元；购买沙棘苗20000株，每株0.1元，共计2000元；购买锁阳菌苗10000枚，每枚0.5元，共计5000元；购买肉苁蓉菌苗10000枚，每枚0.5元，共计5000元；购买白刺苗木20000株，每株每株0.1元，共计2000元；购买其他树种苗木费用1500元

　　3、前期在苗木种植期间，因苗木的种植需要在特定的时间里完成，需适量的雇佣农工，费用共计5000元；

　　4、在项目实施期间对王银吉进行苗木护理、沙生药材的种植、嫁接、培育、采挖等各方面专业培训费用共计5000元；

　　5、对外联系费用共计500元

　　6、购买沙生药材初步加工、沙棘果初步加工工具2000元。

　　7、前期风险应对资金5000元；

　　8、后期储备及突发情况应对资金5000元；

　　以上系此次项目实施资金预案，在实际执行过程中，各分项资金金额会有必要的调整，但各分项之间的金额保持不变，基本上做到“专款专用”。

　　5. 风险预测及应对预案

　　（1）潜在风险

　　作为农业项目的一种，我们此次项目也依旧存在有很多方面的风险，主要包括以下几个方面：

　　1、种植的苗木在春季的大风侵袭下成活率不能够达到我们预期的成活率。因为王银吉的治沙园处在风口上，每年都会有大量的梭梭树苗被大风连根拔走，加之春季干旱，会造成不必要的树苗死亡，树苗的成活率较低。

　　2、土鸡的市场需求不能达到我们的预期。因为土鸡不采用激素饲料喂养的方式，所以成长周期比较慢，按照我们的计划，两批土鸡分别在夏秋交际和春节前后出栏上市，此时，市场竞争性比较大，价格波动比较大，因此具有很大的销售风险和价格风险。

　　3、所种植的锁阳、肉苁蓉、甘草等药材的市场风险。甘草和锁阳、肉苁蓉的生长周期都是两三年为一周期，时间较长，药材的市场变化很大，因此，在药材采收后，市场和价格都有可能出现出乎我们预期的较大波动。

　　（2）应急预案

　　1、与当地气象部门建立联系，在每年种植梭梭之前及时与气象部门沟通，了解气象预报；另一方面，建立每年气象跟踪记录，通过每年风沙的规律制定相关的种植计划；在王银吉一家这些年积累的经验基础上慎重选择种植地点；加大对新种苗木的看护，及时、适当浇水；适当的建立草方格沙障。

　　2、对土鸡的销售采取提前订立合同的形式，在土鸡鸡苗引进的时候与相关的酒店、市场订立供应合同；或者在市场采取专卖的形式。打出沙漠土鸡的品牌，建立品牌效应。

　　3、在沙生药材方面，及时把握市场信息，时刻注意药材市场变动；与相关的药材收购公司等收购商进行沟通，加大联系力度；在药材初期长成的时候，根据预期产量提前与收购商订立合同；在药材种植达到一定的规模后，试验性的进行期货买卖。

　　4、对沙生药材、沙棘等相关沙生产品在必要的情况下进行初步加工，增加产品的附加值。

中国青年志愿者网专稿