一.项目名称：面向社会，全民安全急救知识科普推广

　　二.项目简述

　　（1）项目背景信息

　　居安思危，灾难意外及伤害是无法预测的，它伴随着我们一生，甚至随时可能发生。而公民应急救助知识的普及和掌握方面，我们一直处于相对空白的状态，与发达国家比有相当大的差距。

　　举个最平常的例子：100位在写字楼或宾馆工作的受调查者里不清楚大楼逃生路径的占62%，不清楚消防设施位置的占77%，不懂使用消防器材的占81%，而发生火灾时如要伏低爬行、开门时要先试门把手温度等基本知识清楚的只有5%。设想一下，如果有半数以上的人具备了相关的知识和意识，一旦发生意外，整个受灾人群的生存机率将至少增加50%！而这些相关的意识和技能并不是很难，而往往绝大部分人是很缺乏的（或许有的人曾经了解过但时间一久就遗忘了）。在一些发达国家和地区，政府和民间组织都会定期对民众进行预防救助的培训和演练，正是这种孜孜不倦的努力才能使民众对于灾难时期的自救和救助有良好的心理和技能上的基础。

　　我国是灾难多发国家，每年地震、洪水、台风、爆发性疾病、火灾、交通意外、矿难、海难、空难、野外遇险等数量众多，据不完全统计直接受影响的人群超过150万，平均每分钟就有2个人失去生命，大型灾难如5.12等更是触目惊心。同时我国也是人口密度最高的国家之一，一旦灾难发生，受灾的人员数量往往比较大，因此安全急救知识的普及和掌握非常重要。

　　（2）选择原因

　　以往的数据表明，灾难发生后由于惊恐无序和第一时间救助逃生措施不当或不懂如何自救而导致遇难的人数比例相当高，而很多时候这个至关生命的第一时间往往就只有短短的几分钟甚至几十秒钟，受灾人员在灾难面前如何保持沉着冷静、如何判断现场情况、采取何种最有效的方式自救和救助他人，这是在专业救援人员到达之前减少和挽救遇难人员的最有效的手段，越多的人具备这样的意识和掌握最基本的知识，灾难带来的损失将越小，而这就需要在公众之中逐步普及相关的知识和传授最基本的技能，树立起在灾难面前先自救再互助的意识，将这样的意识植入公众，做到人人救我，我救人人。

　　（3）项目内容简述

　　公民应急救助知识的普及和掌握是一个涉及范围相当广，推广时间周期长，但同时又是切实关系到每一人关键时刻的生存概率，为了多一分希望就值得十分的付出，以此为目的，“杭州民间救援互助队” 于2012年8月成立，是在杭州慈善总会杭州网义工分会的平台上，采取“1+3”模式：“1”：即一个民间救援互助队，“3”：即杭网义工分会、社会各合作组织（如红十字会、应急办、消防队等）、被普及的公众。

　　“杭州民间救援互助队”以广大志愿者为基础，融合专业人士和社会力量，致力于打造一支准专业化、规范化、信息化的救援和普及救援知识的队伍。不仅提升自身的专业能力，并且本着“先自救再互助”的精神，运用“1+3”的平台，把自救互助的精神及相关基本技能传递到公众中，以社区为单位向社会普及，为此我们制定了“面向社会，全民安全急救知识科普推广”这个长期的普及推广活动，救援队在活动中不单单是宣传急救常识，而是详细普及面对各种灾难事故的应急方式，首先是各灾难前的预防措施，再者是灾难面前的各种应急逃生技能，最后是在灾难发生中人员的一些自我保护措施。例如：被困人员如何的利用周围有限条件最大限度的存活下去，如何向地面人员发出信息，各种情况下如何逃生等等。

　　虽然我们“杭州民间救援互助队”目前只是一个地方性的团队，所能影响的人群和范围有限，但是我们的目的是希望把这个作为一项持之以恒的工作来普及，希望有更多的公众掌握这些基本的逃生救助技能，同时也希望有更多的志愿者加入到普及工作中来，逐步扩大被普及的人群。

　　生命是无价的，我们希望通过自己的努力来让更多的人在关键时刻把握住更多的生存机会，哪怕这样的受益者只有一个人，我们也会感到我们的努力是意义非凡的！

　　三.具体实施步骤

　　联合本地各社区和企事业单位（作为主办者），杭州民间救援队作为协办者；主办者负责召集一定数量的人群和安排场地等事宜；协办者负责普及推广的内容，编写教程（手册），准备相关器材和物资，联络和邀请相关的专业人士担任教员；首先从社区开始进行分期分批分类进行普及推广。

　　杭州民间救援互助队作为普及推广者，在整个活动中应起到主要的联络推动的作用：

　　1、负责联系相关专业机构，取得例如红十字会、应急办、消防等单位的支持；

　　2、负责邀请各领域的专业人士到场讲解和传授；

　　3、普及内容和课程初步分为自然灾害应对措施、突发事件急救知识、心理辅导等3-4个部分，救援队在专业人士和部门的指导下制定相关内容的教材内容，确定各部分内容的指导教员；

　　4、制作必要的宣传手册（教程），准备相关器材和物资；

　　5、制定推广计划，联络各社区，并配合社区做好宣传工作；

　　以救援队核心成员为主导，邀请的专业人士为指导，以更多的志愿者为协助，以社区为基本接触点，先把老师请进来，提高救援队本身的专业知识，再和老师一起走出去，面向广大公众，把各种应急救助的基本知识更多地传播开去。

　　推广计划：（首先从杭州主城区开始）

　　1、全杭州约有400多个社区，每个社区居民户数有2-4千户不等，我们将从主要城区的社区开始并逐步向周边拓展。

　　2、利用周末和节假日，预计每周开展5-6家社区的普及工作，救援队将向每个点分派2-3名工作人员（救援队员和教员），及7-8名义工(维持现场秩序)

　　3、场地等由社区负责，采取固定人员和开放场地的方式，即事先进行楼宇通知，由社区确定不少于50名的与会者，在活动的时候会场开放，随时欢迎各方人士与会互动，受众面越广越好，同时希望与会的每一个人都对身边的人进行宣传和再传授。

　　4、争取12-14个月在主要社区中巡回一次，同时争取在每一年到一年半的时间里巡回一次，作为定期反复普及，加深印象，切实提高公众的应急能力和素质。

　　5、同时接受各企事业单位，学校，社会公司等邀请，开展内容同上的专题讲座。

　　6、预计每年将有超过2万人与会受益，以每个人最少影响身边的3个人计，辐射面可以扩大到10万人以上。

　　7、推广将定期定点定制，针对不同人群，制定不同的风险事故对应知识，进行普及指导。

　　·儿童： 目前，安全事故已成为14岁以下少年儿童的“第一杀手”。由于缺乏有效的监护和必要的安全知识，成为安全事故的高发人群。将特别推出针对儿童等有关的安全知识。

　　·老年人：针对老年人群的，多发事故的避免，及老年人群由于身体素质等各方面原因，在灾难事故面前的应急措施和自救技能等。

　　·成年人：成年人，作为社会的中坚力量.在灾难事故面前，应该起到积极的作用，反应敏捷果断，自救的同时起到互助作用。

　　救援队除了自身的提高，以及在活动中担任组织者和推广者的角色外，还起到协助专业人士讲解知识，示范规范动作及与民众的互动作用。

　　由于安全知识的普及和推广不是一次讲座一次活动即可达成的，这涉及到全民安全意识的提高，在这过程中随着救援队自身技能的成长和提高，逐步从配合专业人士，上升到独立开展讲座，就能将规模再一次的扩大化，更大程度的起到一个普及作用。

　　四 项目预算

　　整体预算

　　预计总金额为： 49928元

　　分项预算

　　1.与各相关单位机构的联系沟通，每次专业授课人员的确认及接待工作。

　　配合专业人员准备相关材料，及简单用具(尽量要求相关单位协助携带)，车辆的配合。

　　2.与社区或企业做好协调及规划，包括对本社区人员的宣传，授课场地的安排。

　　宣传单页的印制，场地的租用，相关应急知识手册的印制。

　　3.救援队人员的服饰统一，及简单装备的配置，如急救药箱，救援结绳等等。

　　4.每次讲座救援队需配合相应课程，做好课程计划及流程—相关人员的餐费，活动经费。

　　5．救援队成员参加专业培训，取得相关证书，比如急救等。

　　具体见表

款项	说明	单价	总额
人员费用	指活动经费,人员餐费及饮用水等. 一个月4次授课,分5个小区进行.预计半年的费用.	150元(次)*5(小区)*4(周)*6(月)	18000元
	专业人员相关纪念品(特制救援互助LOGO)	5元*500	2000元
救援队保险	团队 人身意外保险	160元*12(人)	1920元
救援队服装	指救援队的人员服装.预计20人配备	260元*20	5200元
救援队基础设备,及授课时需要的急救用品等	救援绳结	150元/30米*5(个)	750元
	野外多人帐篷	300元*1(只)	300元
	半身安全带	88元*5(件)	440元
	8字环(保护器)	75元*5(件)	375元
	铁锁及铝合金锁	(5元+2元)*5(只)	35元
	急救箱(授课时用)	398元*6(个)	2388元
	生存包	80元*6(个)	480元
	内部培训费用(相关知识培训)	200元*12(人)	2400元
活动经费	宣传页的印制,单面A3大小	820元/万张*2	1640元
	知识小手册的印制	2元(本)*6000(份)	12000元
	杂费	2000元	2000元
总计	/	/	49928元

　　五 风险预测及应对预案

　　（1）潜在风险：

　　1.前期的协调及操作

　　2.人员聚集的安全问题

　　3.资金的管理及运作，后期资金问题

　　（2）应急预案：

　　1.我们已成立专门的外联组，详细的规划分配，持续跟进沟通。

　　2.我们已与红十字会达成合作，小组成员即将获得急救员证.现场由于人员密集，发生的应急情况，都可以大致应付。再者，我们会联合杭州网义工分会的义工们一起维护现场秩序，做到有条不紊。

　　3.我们会指定人员负责资金的登记，做到条款明细，专款专用，有凭有据。做好宣传工作，发动周边一切资源。联合各媒介各企业，积极解决后期资金问题。

中国青年志愿者网专稿