1、项目背景

　　随着我国经济社会和城镇化的快速发展和推进，越来越多的农村青壮年进入城市，农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——“留守儿童”。 留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”：一方面，他们的父母到城里打工挣钱，争取或获得了另一种更优的生存方式；另一方面，他们的父母又因为在城市里，或自身难保，或无立足之地，无法将他们带带在自己身边，极易导致其父爱母爱的缺乏和家庭教育的缺失，往往也因此衍生出其他许多问题。

　　“留守儿童”问题是伴随着工业化、城镇化的进程和劳动力的转移而产生的，它和空巢老人问题已经成为我国当代不容忽视的社会问题。解决好这个问题，关系到留守儿童群体的健康成长，关系到整个农村教育的发展和社会的进步，关系到未来人口素质的提高和整个社会的和谐稳定。

　　2、选择原因

　　（一）解决留守儿童问题的迫切性

　　中南大学第十四届支教团所在的永顺地区，属于国家扶贫开发重点县，被列入西部大开发范围，当地各乡镇有大量的农民进城务工，农村“空心化”现象严重，解决当地留守儿童的健康成长问题已是迫在眉睫。

　　留守儿童由于长期被托养或寄养，缺少父母的爱和关怀。加之老人的溺爱或亲友疏于管教，缺少正确的价值引导，导致留守儿童在诸多方面都产生了严重的问题，极不利于他们的健康成长和社会的和谐稳定。

　　一是留守儿童身心发育不良。据有关统计，留守儿童心理问题的检出率高达57.14%，且父母打工年限越长，孩子的心理问题越 严重。其一，他们存在着心理障碍。沉默寡言、焦虑、紧张成了他们的代名词，逐渐就形成了孤僻、郁闷和自卑的心理；其二，他们存在着行为异常现象。由于长期缺乏关爱和保护，让他们觉得很没安全感，从而导致情绪失控、产生盲目反抗和逆反心理；同时，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着突出问题。由于没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。

　　二是极易逃学厌学，社会认知偏差。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。其三，他们的认知会有偏差。像学习目标不明确，积极性不高，甚至质疑自己的人生、贬低自己的价值、对未来一片迷茫。

　　三是道德教育缺失，容易衍生其他社会问题。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。据全国妇联对12省市农村留守儿童状况调查显示，部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负。有些地方甚至出现了强奸留守女童的恶性案件。

　　（二）国家和社会各界的高度关注

　　党和政府以及社会各界一直以来都高度重视留守儿童问题的解决。2010年5月，团中央启动实施“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，组织广大青年志愿者在全国城乡广泛开展学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐助等内容的志愿服务，为农民工子女提供切实有效帮助。我们中南大学支教团隶属于团中央“三支一扶”计划。为此，我们更应该响应团中央的号召，实践当代大学生的责任。

　　（三）志愿精神的本质要求和目的

　　志愿精神是人类宝贵的思想资源，也是社会文明程度的标志。我国当代志愿精神既包容了社会主义核心价值体系的深刻内涵，又传承了中华传统文化的精髓，同时借鉴地吸收了西方现代志愿部分运行方式，对于促进人与人之间关系的改善，人与社会之间的相互融合以及人与自然的和谐共处具有重要作用。积极关注和助力留守儿童问题的解决是对“奉献、友爱、互助、进步”的奉献精神的深刻阐释和积极践行，是践行志愿精神的本质要求和目的。我们希望在支教期间，能用我们的绵薄力量为支教地区带去些许变化，用我们的实际行动去践行新时代的志愿者精神。

　　（四）项目的操作性和可行性较强

　　一是团队成员经验丰富。在项目团队的所有成员一直以来都积极参与和组织各类志愿服务活动，具有丰富的志愿实践和志愿经验。连续四年以来，项目团队相关成员多次组织团队以志愿服务、对口帮扶和社会实践等方式深入各地开展留守儿童志愿活动，通过自己的实际行动积极关注并努力推动留守儿童问题的解决。同时也在此过程中积累了有关留守儿童志愿帮扶方面的宝贵资料和经验。

　　二是前期调研基础扎实。项目团队在湖南省永顺县支教两个月以来，在县相关领导和团县委、县教育局的支持下，充分利用周末和假期时间在全县范围内开展留守儿童相关情况的走访调研，初步了解和掌握了大量的一手资料和信息，并针对性地提出了相关解决方案。

　　三是项目设计科学合理。整个阳光关爱行动分为思想道德培育计划、强身健体计划、综合素质提高计划及心理健康呵护计划四个部分。四个计划相辅相成，计划中包含的活动内容丰富、形式多样，力求实现留守儿童关爱的“四位一体”。我们希望依托永顺各个乡镇中心学校，建立关爱留守儿童的服务基地，长期关注当地留守儿童的健康成长。在项目开展思路设计上，我们不期望在项目周期内开展“运动式”的志愿服务，而是希望以公益圆梦行动为契机，由点及面，推进当地留守儿童关爱行动制度化、长效化、品牌化建设。

　　3、项目内容简述

　　阳光关爱行动，通过在永顺县各个乡镇中心学校及留守儿童聚居村落建立志愿服务基地，变被动服务为主动服务，定点定期地关爱留守儿童。关爱行动分为四个部分，分别为思想道德培育计划、强身健体计划、综合素质提高计划及心理健康呵护计划，旨在全方位关爱留守儿童，让他们健康快乐地成长。

　　关爱留守儿童，不是让他们简单地成为被关爱、被慰问的对象，而是通过各类活动、服务让他们不因为现有条件的限制而失去健康成长的机会。我们团队期望以公益圆梦行动为契机，由点及面，推进留守儿童关爱行动制度化、长效化、品牌化建设，而不是在项目周期内开展“运动式”的志愿服务。我们计划通过圆梦基金的前期投入，以永顺一中及各个乡镇中心学校为依托，建立留守儿童关爱基地，长期关注他们的健康成长，并通过微博、人人等网络媒体实时更新关爱活动的进展，号召更多的社会人士关注留守儿童问题。在项目周期内，我们计划开展如下关爱行动：

　　（1）阳光关爱行动之思想道德培育计划

　　1) 活动名称：阳光课堂

　　活动时间：2012年12月至2013年2月

　　活动地点：永顺一中及永顺县各乡镇中心学校

　　活动内容及形式：阳光课堂，围绕“励志讲堂”、“户外活动”、“明礼知仪”等三个版块，组织一些专业人士针对留守儿童进行知识普及、专题讲座和事迹报告会。

　　2) 活动名称：我们一家亲——留守儿童城市体验活动

　　活动时间：2013年寒假

　　活动地点：永顺县县城

　　活动内容及形式：利用寒假假期，在永顺县县城范围内，组织留守儿童与县城里的小朋友开展训练营活动，让他们享受城市小伙伴的欢乐假期。训练营活动以留守儿童与永顺县县城小朋友同吃同住、真诚互动的形式，开展寻宝、游戏、竞赛、表演等环节。让孩子们在自然环境中学会互相帮助、关心别人；在克服困难中建立自信；在团队竞赛中与人合作；在活动过程中积累能力和增长见识。

　　3) 活动名称：“彩虹书屋”建设工程

　　活动时间：2012年12月至2013年2月

　　活动地点：永顺县各乡镇中心学校

　　活动内容及形式：在服务范围内的各乡镇中心学校建立“彩虹书屋”。通过微博等网络渠道发布信息，向社会号召为爱心书屋捐书。与中南大学各公益团队合作，在校园内为爱心书屋募捐书籍。在经费允许的情况下，购置一批集合思想道德教育、拓宽知识面和娱乐于一身的课外书本。每月将分布在各个爱心书屋的书籍交换一次，丰富阅读素材。组织有条件的湖南省内中小学校与永顺县各乡镇学校结对，并通过长期开展课外图书交流活动，加强彼此间的互动和沟通。

　　（2）阳光关爱行动之强身健体计划

　　1) 活动名称：晨练计划

　　活动时间：2012年12月至2013年2月

　　活动地点：永顺一中及永顺县各乡镇中心学校

　　活动内容及形式：在各个中小学校，根据实际情况，因地制宜地选取有条件的学校开展晨练活动。晨练活动，由本校志愿者老师全程指导，利用早操时间全体学生在操场上集合，在志愿者老师的带领下整齐有序地进行各项运动，提高孩子们的身体素质，增强他们的体魄。

　　2) 活动名称：亲子运动会，爱连千万家

　　活动时间：2013年2月

　　活动地点：永顺县一中

　　活动内容及形式：由于父母常年在外，孩子的家庭教育以隔代教育和寄养教育为主。与父母的长期分离和缺乏联系，使孩子无法得到父母正常的引导和关心，家长也无法及时了解子女的心理、思想变化。在春节假期期间，组织亲子运动会，以各类趣味运动项目为比赛项目，让农民工子女与父母一起参加比赛，在比赛中相互了解，相互认知，从而增进相方的感情。

　　（3）阳光关爱行动之综合素质提高计划

　　1) 活动名称：综合素质课堂

　　活动时间：2012年12月至2013年2月

　　活动地点：永顺一中及永顺县各乡镇中心学校

　　活动内容及形式：综合素质课堂分为话剧教学，趣味实验，手工品制作等板块。发挥中南大学支教团成员的特长，组织他们到各乡镇教授留守儿童各项综合技能，丰富孩子们的课余生活，提高其综合素质。

　　（4）阳光关爱行动之心理健康呵护计划

　　1) 活动名称：心理义教

　　活动时间：2012年12月至2013年2月

　　活动地点：永顺一中及乡镇各中心学校

　　活动内容及形式：由于父母长期不在身边，留守儿童心理方面的问题日益凸显而没有得到足够的重视。我们计划在各乡镇中心学校开设开展心理百科、健康生活、专题讲座、心理测试、心理游戏等趣味课堂，讲授心理健康知识，从而加强留守儿童对心理健康的了解和认识。

　　2) 活动名称：“亲情关爱室”建设工程

　　活动时间：2012年12月至2013年2月

　　活动地点:永顺县各乡镇中心学校

　　活动内容及形式：“亲情关爱室”的建设分为以下几方面的内容。（1）建立留守儿童档案和联系卡制度。通过在各个学校调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。由学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。（2）实施教职工结对帮扶留守儿童制度。在留守儿童中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他教职工。配对帮扶教师随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教职工关爱留守儿童成长日记，培养更多的优秀教师成为“代理家长”，让留守儿童在老师、同学群体中健康快乐成长。

　　三、具体实施步骤

　　1.项目前期筹备阶段（2012年11月-2012年12月）

　　①前期调研

　　中南大学第十四届研究生支教团将依托所在地区各乡镇中心学校、政府等资源，对当地留守儿童及其身边的亲属、老师等开展调研活动，并及时将调研结果整理成稿。

　　②宣传平台的建立

　　网络宣传：建立“阳光关爱行动”的微博、人人主页等，利用支教团微博、人人等方式展开网络宣传。

　　其他宣传：通过与当地政府及当地媒体合作，为阳光关爱行动做好前期预热。

　　2.项目中期实施方案（2012年12月-2013年2月中旬）

　　①利用建立的宣传平台，招募志愿者，组建阳光关爱行动的志愿者队伍。

　　团队将通过宣传平台，发布志愿者招募信息，在当地组建一支志愿者队伍，我们希望能充分动员各乡镇中心学校的任课老师和教职工成为志愿者队伍的一员，探索建立“本地志愿者结对+接力”机制，推动留守儿童关爱行动的长效化建设。

　　②开展阳光关爱行动四个计划活动，建设留守儿童关爱服务基地。

　　在前期调研的基础上，根据当地各个乡镇学校的实际情况，因地制宜地开展各类活动，大力推进“彩虹书屋”及“亲情关爱室”的建设工程。

　　③做好各类活动的宣传工作

　　在项目开展过程中，整个项目宣传工作全程跟进，通过微博、人人等网络媒体，实时更新阳光关爱行动的项目进展。此外，加强与县级团委、教育局等部门合作，树立典型，积极与社会各级媒体建立合作引起全社会范围内的关注，倡导志愿服务的宗旨和精神。

　　3.项目后期总结与分享（2013年2月中旬-2013年3月）

　　①做好项目的总结工作和传承工作

　　将整个过程中的项目策划、宣传资料、调研报告统计整理，并归档成册，以保证项目的持续性开展。召开项目总结会，总结项目开展过程之中的问题和收获，并对于在此过程中涌现的优秀志愿者进行表彰。

　　②做好项目后期的成果展示工作

　　整理项目成果展相关材料，根据阳光关爱行动的具体成果，进行最后的成果展示和网络宣传。并通过广播电视媒体进行项目的宣传展示工作，积极收集社会各界的反响，将更多的公益资源应用于更加广阔的领域之中。

　　四、经费预算

　　1、整体预算，整体预算包括两部分，一部分为餐费、交通费、宣传费、住宿费等常规经费，计33500元，另一部分为各项活动的专项经费，计19080元，总计52580元。

　　2、分项预算

项目	明细说明		共计（元）
餐费	常规活动中每名志愿者每次按照20元的标准补助，项目周期内有20*30（名）*20（次）		12000
交通费	每次活动按照每名志愿10元标准补助，一年共10*30（名）*20（次），冬令营活动中需要来回接送留守儿童，2（辆）*400（元）*2（次）		7600
住宿费	冬令营活动中，志愿者住宿补贴标准 20（元）*20（名）*10（天）		4000
宣传费	1、宣传册800元。2、传单300元 3、各类纪念手册作5000元。		6100
	1、喷绘：600元（100元/张，共需6张）2、横幅：400元（共5条横幅，每条8米，10元/米）3、海报：400元（共20张，20元/张）4、幕布：1400元（规格：5 *7米,4元/平方米）		2800
	租借专业摄像机，以便制作视频：1000元		1000
常规活动中各项基本物品	1、教学资料打印500元。2、教学物品购置2500元。		3000
“亲子运动会”专项费用	活动物品	1、笔记本自备 2、音响设备等租赁费用2000元3、各类比赛用品租借1000。	3000
	奖品及证书	奖品500元，证书80元，纪念相册20*100份	2580
彩虹书屋基本物品购置	1、各类书籍购置3000元。2、各种桌椅购置2000元.		5000
亲情关爱室基本物品购置	1、各类办公用品4000元。2、资料费1000元		5000
其他			500
合计	52580元

　　五. 风险预测及应对预案

　　（1）潜在风险

　　1、整个项目所需资金较多，开展项目过程中可能存在项目经费不足的情况。

　　2、湘西自治州永顺县有些乡镇中心学校地处偏远，志愿者在开展活动中存在安全隐患。

　　3、在开展大型专项活动过程，存在一些人力不可控的安全隐患。

　　（2）应急预案

　　1、多方面募集项目经费，包括向政府、中南大学及社会公益组织申请项目经费，以保障项目的正常运行。

　　2、做好志愿者培训工作，加强安全知识方面的培训，在经费允许的条件下，为每名志愿者购买保险。

　　3、在开展大型活动前，做好活动各项应急预案。

中国青年志愿者网专稿