1、项目名称

　　青年牵手希望，共同圆梦未来——青年学子与青年工人互助共学计划

　　（以下简称“青年牵手计划”）

　　2、项目简述

　　（1）项目背景信息

　　农民工是改革开放的产物。三十多年过去了，中国农民工总量已达到2.52亿，农民工群体正在经历代际更替，80、90后的农村青年逐渐成为这支劳动力大军的主力。新生代农民工已经引起社会各界的广泛关注，党和国家高度重视新生代农民工问题。2010年中央一号文件指出，“要采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。

　　成长于改革开放年代的新生代农民工具有很多不同于父辈的特征，最突出的表现就是人生观、价值观的改变。他们不愿意再重复父辈进城打工挣钱、回家盖房结婚的老路，他们对农村和农业生产没有多少感情，也缺乏农业生产技能，而他们更加向往城市文明，渴望彻底融入城市生活。今天的新生代农民工从迈出外出打工的第一步，就已经踏上了一条“不归路”，他们中的很多人已不可能回到农村了。

　　建筑业是吸纳农民工人数最多的一个行业之一，也是新生代农民工的重要就业领域之一。目前中国拥有世界上最大的建筑市场，在建工程量占到世界总量的一半以上[ “世界工地”非正规化的根源对策和悲情，http：//news.nfmedia.com/nfdsb/content/2011-12/18/content_35184111.htm]。根据2009年第二次全国经济普查，2008年末，全国仅在册的建筑业从业人员就有3901.1万人（据专家保守估计，加之非法用工环境下未在册的农民工，总的建筑业从业人员应不低于6000万），其中，农民工已占到建筑业施工人员的99%，而青壮年则是建筑工人的主体[ 四大用工乱象困扰建筑行业，http：//epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20111207/2418722.shtml 。]。

　　自2008年成立以来，安全帽志愿服务队在长达四年多的调查与志愿活动中发现，青年建筑工人承受着巨大的生活和精神压力。他们从事着所有行业中最苦最累最脏最危险的工作，工作和生活状况非常恶劣。他们文化水平普遍较低，绝大部分人初中一毕业就出来打工了。多数的青年建筑工人看不懂图纸，不懂技术，缺少专业知识技能，限制了青年建筑工人的职业流动，导致其只能从事这种低收入、简单而繁重的体力劳动。文化知识的缺乏也限制了青年建筑工人接受新鲜事物和开拓视野的能力，导致他们对国家的方针政策不了解，跟不上时代的发展。然而，青年建筑工人具备新生代农民工的所有特质。他们内心渴望融入城市，感受城市的现代气息，体验真正的城市生活，渴望被尊重和理解。

　　与青年农民工相对应的是青年大学生。随着大学的扩招，大学生的数量变得日益庞大，就业形势的严峻，也让他们想更早的体验社会生活。这些80后90后的青年大学生有理想和热情，不想困守在象牙塔中，而是想参与到社会中去，表现出很强的志愿精神。另一方面，青年学生长期生活在校园里，虽然也能感受到这个社会的剧烈变迁，但经历较为简单，生活阅历尚浅，对社会现实缺乏全面了解，思想不够成熟，看不清时代发展的方向，经常在纷繁复杂的社会现实和五花八门的社会思潮中迷失自己。走近处于社会底层的农民工也为大学生志愿者提供了绝佳的认识自身，认识社会的机会。

　　（2）选择原因

　　青年人是一个国家和民族的未来和希望。中国未来的发展有赖于以青年人为主体的全体国民素质的提高，既需要大量接受过高等教育、心系社会的大学生，也同样需要一大批具备较高科学文化知识和专业技术的高素质的产业工人。这样两个青年群体的“结对”，既有助于实现群体的融合，更有助于科学技术知识的传播和青年整体素质的提升。项目计划通过一年的时间，将两个青年群体整合在一起，共同融入社会发展与变革之中，具体目标如下：

　　·共享改革发展成果，融入社会发展潮流

　　青年建筑工人为中国的城市化和工业化做出了巨大贡献，改革开放三十年，至少有两代农民工将他们的青春奉献给了城市和中国的经济发展。而今，新生代农民工已将融入城市作为他们的追求目标，构建和谐社会，必须让包括青年建筑工人在内的所有社会成员都能够平等的分享改革发展的成果。

　　“青年牵手计划”能够充分发挥大学生的特长，对青年建筑工人进行培训，提高他们的文化水平和城市生活技能，为他们的将来发展打下良好基础。大学生志愿者为青年建筑工人开展工地文化服务活动，在丰富青年建筑工人生活的同时，也能将先进的理念传递给工人，开阔青年建筑工人的社会视野，让他们不仅能够在工作之余过得充实快乐，还能够思考自己在这个社会发展中的位置和所能发挥的作用。

　　·弥合社会裂痕，促进社会和谐

　　同在蓝天下，同样的青春年华。大学生和青年工人承担着共同的历史使命，彼此却相互隔绝。这种隔阂对社会的发展是极为不利的，工人无法甄别各种社会思潮，大学生却又不懂得底层的处境。这样两个群体走到一起，彼此了解，互相支持，将是一件对社会非常有意义的事情。无论是青年建筑工人，还是青年大学生，都能够从中得到成长的快乐。大学生的行动具有示范性和广泛的社会影响力，能够影响整个社会的氛围，带动越来越多的人认识建筑工人，关爱建筑工人，从而弥合社会裂痕，促进社会和谐。

　　·增强大学生社会实践能力，树立良好的价值观

　　“青年牵手计划”为青年大学生的社会实践提供了一个良好的平台。大学生在服务建筑工人的过程中，自身也受到教育，能够更好地认识这个社会，认识自身的价值，找到人生的意义感。青年学生在与青年建筑工交流的过程中，也将进一步增强对社会问题的了解和思考能力，找到自己在未来社会发展中所应承担的社会责任和角色，树立良好的人生观和价值观。

　　（3）项目内容简述

　　“青年牵手计划”希望依托高校和社会资源，打造一个平台，让青年大学生和青年工人（以资源最为缺乏的建筑业新生代农民工为主体）能够走到一起来，加强沟通和交流，促进两个背景和经历完全不同的同龄人群体彼此理解和支持，共同成长，共创和谐。

　　项目计划用一年时间，在北京建筑工地集中区域为建筑工人开展志愿服务活动。项目将充分动员北京高校的资源，以高校师生提供志愿服务的形式，和高校周边的建筑工地建立长期的联系，在工地上以工友书屋为依托，开展图书借阅、流动电影院、新闻播报、科技与法律知识普及、青年建筑工成人高考辅导、工地联欢等活动，丰富青年建筑工人的业余生活，提高他们的科学文化知识、城市生活技能等。同时，组织青年建筑工人走进高校、走进城市社区，增进青年学生和社会其他群体对建筑工人的沟通和理解，促进青年农民工对城市的了解，使他们能够更好地融入城市生活，分享改革发展的成果。

　　3. 具体实施步骤

　　（1）持续时间：

　　一年期 2012年9月—2013年9月

　　（2）项目总体实施步骤与时间表

时间		项目	具体事项
2012	9月	联络高校	依托高校志愿者网络，组办各项目区执行小组。
		考察工地	对初选的建筑工地集中区域进行可行性调查。
	9-10月	招募志愿者	在北京各高校动员学生关注建筑工人，进行志愿者招募。
		选取工地	选取在区域内具备辐射效应的工地，获得施工单位的支持和准入权。
		开展活动	在选取的工地尝试开展活动，因地制宜确定活动形式。
	11-12月	持续的建筑工地活动 + 建筑工关爱日	进行一定的志愿者培训，进行持续的建筑工地活动；筹备12月5日建筑工人关爱日活动，同时启动前期宣传工作；12月5日进行建筑工人关爱日活动，呼吁全社会关注、关爱建筑工人。
2013	1月	总结与评估	总结和评估半年来的工作，与志愿者交流心得，进行经验交流会，为接下来的项目开展打下基础。
	2月	返乡调研与培训	利用寒假时间，奔赴建筑工人生活的农村社区，进行社会调研，了解农村社会，以便更好的搞好工地志愿活动。
	3-9月	持续的工地服务活动	推广经验，扩大宣传，让更多的志愿者和社会人士参与到工地服务中来，丰富活动内容和形式
	9月	年度总结会	评估项目实施成效，改进不足，完善服务模式；协助青年建筑工人报考北京市总工会“首都农民工大专生助推计划”。

　　（3）部分分项实施步骤与时间安排

　　（a）持续的建筑工地活动

　　目前我们已经在北京五块工地开展活动，地点分别在清华大学附近、北京大学附近、北京城市学院附近、国家图书馆附近、中央财经大学（昌平校区）附近。

　　·活动频率：每周两次。

　　·活动类型：

　　·活动介绍

　　电影放映：在工地放电影，电影类型包括喜剧、动作、战争等；

　　宿舍探访：志愿者进入宿舍和工友谈心，做朋友，相互交流相互关心；

　　新闻播报：给工友讲解国内外热点新闻、趣事等；

　　工友书屋：在学校募捐或者自行购买图书，给工友借阅；

　　工地联欢：节假日在工地开展联欢活动，工友学生同台表演；

　　安全知识讲解：进入宿舍或者在书屋给工友讲解安全施工知识；

　　旅游活动：在节假日组织工友在北京著名景点旅游；

　　捐衣捐物：在高校募捐衣物，免费赠给工友。

　　（b）12.5建筑工人关爱日及活动时间表

　　·关爱日简介

　　在12月5日，即国际志愿者日，我们将邀请知名学者、社会名流、建筑公司相关领导、各高校社团、志愿者、工友共同参与志愿者在建筑工地举办的大型文娱联欢活动，并进行广泛的社会宣传。希望通过此活动丰富建筑工友的业余生活，推动更多大学生加入服务建筑工人的行列中来，也希望借此倡议社会各界更加关注建筑工人。

　　·时间表

时间	进展
10.14-10.28	联合高校志愿社团，成立建筑工人关爱日成立筹备小组；
10.28-11.04	初步确定节目单，以及节目具体信息、确定主持人；确定活动场地；联系指导老师、相关领导；联系社会名流；
11.04-11.25	排练节目并在工地巡演，为高质量晚会做准备；制作宣传材料；在各参与高校进行图片展、横幅宣传，传播关爱建筑工人的理念；
11.18-11.25	准备12.5现场物资材料；联系媒体；
11.25-12.01	进一步确定各个环节，保证活动顺利开展；
12.05	开展建筑工人关爱日联欢晚会。

　　4. 项目预算

（1）项目整体预算：81,000.00元 （2）分项预算如下:
时间：2012.9-2013.9                                                  货币单位：人民币
项目内容	单价	总量	小计	备注
志愿者保险费用	100元/人	80人	¥8,000.00	为至少80名经常参与活动的志愿者购买人身保险
工地外展活动费	200元/次/周	40周次	¥8,000.00	包括晚间工地活动的交通费、工地活动费用等
志愿者招募培训费	500元/场	10场	¥5,000.00	在高校进行志愿者招募与培训，每场活动包含宣传用品、场地费等。
流动书屋维持费	5000元/个	4个	¥20,000.00	书屋房租、图书报刊费用、书架、桌椅及装饰等
电影放映设备费	10000元/套	1套	¥10,000.00	包含音响、投影仪、幕布及影碟等
建筑工人关爱日	20000元/次	1次	¥20,000.00	包含开幕式设备租用费、场地布置费、演出人员餐饮与交通补贴、嘉宾交通补贴、宣传费用等
返乡调研与培训	2500元/组	4组*5人	¥10,000.00	包含下乡交通费（每人400元，每组2000元）、食宿费用（每人每天30元，共五天，每组750元）和资料费（每组250元）。
项目总计			¥81,000.00

　　5. 风险预测及应对预案

　　（1）潜在风险

　　·持续的建筑工地活动

　　1）工地项目部担心活动影响工人工作而阻止志愿者开展放电影等活动；

　　2）工地基础设施差，无法提供合适的场地用来做活动；

　　3）建筑工人的流动性强，导致参与活动的人群不稳定。

　　（2）应急预案

　　·持续的建筑工地活动

　　1）和项目部负责人进行沟通，了解情况，尽量在保证工人工作的前提下适度开展活动，如仍不可以，再开辟新的活动工地；

　　2）在确定开展长期志愿活动的工地前，充分了解工地附近的条件，尽量提前找到工友书屋的可能选择；

　　3）确定工地前，首先进行工地基本情况的摸底河调查，弄清楚工程持续的时间，确保工人在本工地有足够长的工作时段。

　　附：团队介绍

　　安全帽大学生志愿服务队，简称“安全帽”，成立于2008年，是由来自北京大学、清华大学、人民大学等二十余所高校大学生志愿者组成的志愿者网络，服务对象主要是建筑业农民工。2011年，安全帽志愿服务队的工地志愿服务活动被海淀区团委、海淀区志愿者联合会评为“十大优秀志愿项目”。

　　“安全帽”志愿者积极响应党和人民的召唤，自觉承担当代大学生的历史使命，发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，深入到建筑工地进行调查研究，对建筑行业的用工体制、工人的工作和生活状况进行深刻的了解和认识。同时，志愿者还开展了内容丰富、形式多样的服务工作——宿舍探访、电影放映、图书捐赠、校园募捐、文艺演出、普法宣传、中医义诊、开办夜校等。志愿者在开展活动的过程中倾听工友的心声，尽力为工友排忧解难，给工友带去切实的温暖，受到了广大工人朋友的热烈欢迎。“安全帽”已经成为大学生走近建筑工开展服务活动的重要平台。据粗略统计，目前参与过“安全帽”志愿服务的志愿者已经超过千人。

　　“安全帽”还组织学生志愿者利用假期时间，跟随建筑工人回到他们的家乡，进行下乡调研和务工前培训。截止目前，“安全帽”共组织下乡调研十余次，参与的学生志愿者达到百余人次。

　　“安全帽”也致力于对志愿者的培养和社会倡导，期望通过系统的学习和社会实践，能够培养出一批关注基层劳动人民生存的知识分子，促进国家和社会的和谐发展；通过举办每年一度的12月5日“建筑工人关爱日”，倡导尊重劳动，尊重劳动者的价值观。

　　“安全帽”的理念是，上学真理，下接地气，为真理而学，为劳工而教。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。“安全帽”相信：小行动+很多人=大不同。

　　安全帽大学生志愿服务队人人公共主页 http：//page.renren.com/601445953

中国青年志愿者网专稿