一、项目名称

　　罗江县西部计划志愿者关爱农村“空巢老人”项目

　　二、项目简述

　　1、项目背景信息

　　所谓空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病疼折磨……空巢老人冷暖往往只有自己知道。

　　随着中国现代化进程和人口老龄化的发展，空巢老人现象日益凸显。空巢家庭是新出现的社会现象和社会问题，“空巢老人”问题已不仅仅是个人问题，而是全社会亟待解决的社会命题。中国老龄人科学研究中心调查显示，全国城市地区近一半的老人没有子女陪伴，而农村空巢老人的比重也占到四成左右。由于农村大量劳动力外出打工，农村空巢化更加严重！相对于城市里的空巢家庭，农村空巢家庭的老人可以利用的养老资源更少，养老保障问题更为严重，也更容易被忽视。农村空巢老人问题已成为新时期农村老龄工作面临的新课题、农村社会关注的新焦点。如何化解他们的养老困境，已成为一个带有普遍性的急需解决的社会问题。

　　2、选择原因

　　目前很多爱心团体关注焦点在农村留守儿童身上，但对于的农村空巢老人，关注力度还不够。今年10月21日我们志愿者服务队到御营镇敬老院组织爱心活动，才了解到这批“空巢老人”的艰辛。由于他们很少接触电话、电脑等现代通讯工具所以也很少有机会与亲人联系，更少有机会能到城市与亲人团聚，甚至一生中连一张好的照片也没有拍过，再加上年纪偏大、身体不适等原因，他们只能来到敬老院安享生命的最后时光。所以这部分人群需要我们的帮助，需要我们的关注。

　　3、项目内容简述

　　在西部计划志愿者内部成立一个关爱农村“空巢老人”的摄影志愿服务小组，和“空巢老人”资料采编小组。组织志愿者前往乡镇敬老院、农村开展关爱活动。内容包括：

　　A.组织志愿者到每个敬老院看望孤寡老人，给老人们送些水果、糖果、生活必需品、御寒用品等并给他们做顿团圆饭。

　　B.为孤寡老人现场免费拍摄单人照，并将拍摄的照片打印并制作成框送给他们做一个长久的留念，尽可能通过QQ、邮件、彩信、邮寄等方式将照片给到外出打工的亲人。

　　C.尽可能联系到老人的亲人，劝说他们抽出时间去看望老人或者为他们提供电话或者视频连线。

　　三.具体实施步骤

　　（一）项目前期准备（2012年11月初—2012年11月底）

　　2012年11月完成项目志愿者的招募（面向全体罗江西部计划志愿者），确定小组成员，制定项目计划、分发工作任务，完成前期准备工作。

　　（二）项目具体实施（2012年12月初—2013年4月底）

　　2012年12月项目活动正式开始，分为以下几个阶段：

　　第一阶段，志愿者可分别对全县敬老院孤寡老人进行全面了解，初步了解老人们身体的健康情况和生活、心灵方面的基本需求。

　　第二阶段，把全镇敬老院孤寡老人的基本信息整理分类，根据实际情况安排时间组织志愿者以分别到各个敬老院看望孤寡老人，把老人们需要的东西赠送给他们，帮助他们电话联系在外面的子女，并给每位老人拍摄照片。

　　第三阶段，组织志愿者开展老年健康保健知识讲座，建立空巢老人健康状况信息档案（如健康保健、心灵抚慰等），邀请老人和志愿者一起吃一顿团圆饭。

　　第四阶段，将前面几个阶段积累下来的老人信息汇编总结，写在展板上送给敬老院、社区，把这期间拍摄的视频、照片整理成一部MV，播放给“空巢老人”观看。

　　（三）项目结项

　　2013年5月底完成此次活动的各项计划任务，开展项目评估，提交项目报告。

　　（由于活动涉及敬老院太多，举一例详细说明）

　　①活动时间：2012年12月1号9：00——14：00

　　②活动地点：御营镇敬老院

　　③活动参加人员：西部计划志愿者10人左右

　　④活动内容：去敬老院看望空巢老人、给老人拍照以及包饺子吃团圆饭。

　　⑤活动前准备：负责人先联系万安敬老院，了解敬老院的具体情况，方位地址，如何选择交通等。

　　⑥活动所需材料：饺子皮，肉等食材，志愿者旗，照相机，水果，一些生活用品等

　　⑦活动分工：两人洗菜，一人照相，五人与老人聊天并收集记录信息资料其，余人视情况帮忙。

　　⑧活动事项：送慰问品（生活用品）给老人或敬老院，与老人亲切聊天，收集记录老人信息资料，包饺子，拍照，才艺展示（视情况和时间定）

　　⑨活动注意事项：注意老人的安全问题，还有饮食安全问题。

　　⑩活动结束善后：打扫卫生，集体拍照留念，全体志愿者原路返回。

　　注：之后其他敬老院活动基本按此程序进行，大同小异但可以在做好主要工作的同时进一步改善和创新。

　　四．项目预算

　　1.整体预算

　　项目预算总额26770元

　　2.分项预算

费用名称	金额预算	计算依据
慰问老人物品	13270元	热水袋：10元/个*400个=4000元； 棉鞋：20元/双*400双=8000元 感冒药：10元/件*100件=1000元 创可贴：13.5元/件*20件=270元
团圆饭准备费用	2950元	水果：平均5.0元/千克，一次活动25千克，125元；糖果：30元/千克，一次活动3千克，90元；饺子材料：面皮5.0元/千克*6.0千克=30元；肉25.0元/千克*3.0千克=75元；白菜2.5元/千克*10.0千克=25元，预计活动10次，共计2950元
制作展板	3000元	3000元
照片纪念	4350元	照片冲洗：0.35元/张*1000张=350元；相框：10元/个*400个=4000元
邮寄费	500元	每件快递费8-12元，预计50件，共计500元
志愿者生活费	2700元	话费：10元/人/月*10人*5月=500元；交通费：到各镇敬老院来回公交费平均7.0元/人，预计参加活动100人次，共计700元；餐费：每次活动15元/人，预计参加活动100人次，共计1500元
相机、电脑、服装以及其他设施		志愿者自己提供
合计	26770元

　　五．风险预测及应对预案

　　1.潜在风险

　　A.志愿者在开展下乡走访看望活动存在交通不便，安全风险较大。

　　B.敬老院、村组以及老人的在活动期间配合情况风险。

　　C.志愿者服务单位工作时间与活动工作时间相冲突的风险。

　　D.整理出来的“空巢老人”信息汇编写在展板上困难的风险

　　2.应急预案

　　A.活动期间的走访看望乘坐安全系数较高的公共汽车，服从安排，确保安全出行。

　　B.事前要与敬老院、村组、老人自己打好招呼，征得他们同意后再去看望走访，尽量避免扰乱敬老院。村组以及老人的正常工作与生活。

　　C.各参与的志愿者都要与各单位协商好，征得单位同意后方可报名参加。

　　D.对采集的信息可以以其他形式进行宣传。

中国青年志愿者网专稿