一、项目名称

　　北京移民工子弟“社区成长向导计划”

　　二、项目简述

　　1、项目背景

　　移民工（指外地进城打工的农民工与非农打工者）已经成为一种普遍的社会现象，移民工子女的成长和教育问题也日益引起社会的关注。受制于社会环境以及移民工自身工作状况、收入水平、知识层次等约束，移民工子女普遍存在放学后和假期监管真空、移民工子弟学校教学质量偏低、课后辅导受到家长学历水平和时间限制、与城市青少年融合困难、因受父母经济状况和生存状况影响而造成心理障碍等一系列问题。正是基于此，“希望社区”志愿服务团队启动北京移民工子弟“社区成长向导计划”，通过进入移民工社区开展社区服务，帮助改进移民工子女融入在地社区，改善其成长环境。

　　“社区成长向导计划”是在农村进城务工的移民工人群聚居的城乡结合部，通过大学生志愿者与移民工子弟通过“一对一”结对子的方式，为进城移民工子女提供学校课程同步辅导、综合素质教育、心理辅导、同辈辅导、亲子关系辅导、特长培养等方面的服务。志愿者还将通过孩子介入到移民工家庭，开展家庭辅导和移民工家庭的家长学校，构建社区支持网络。

　　2、社区需求

　　“社区成长向导计划”项目实施点定为北京海淀区西北旺镇冷泉村。该村是北京著名的移民工聚居区，村庄占地1.23万亩，本地村民1400户，为北京山后地区最大的村庄。但随着房地产开发和征地，该村已经没有耕地，本地村民主要依靠向移民工出租房屋为收入来源。冷泉村因其便利的交通和便宜的房租，以及未列入政府的拆迁计划，而成为外地人口的一个重要集聚区，外来人口约3~4万人。冷泉村距中关村10公里，距上地科技园8公里，距著名的“蚁族”聚居区——唐家岭8公里，由于唐家岭改造工程的启动，很多外来人口已经移居冷泉。根据前期调查，冷泉村的外来人口主要由以下几个人群：

　　（1）在中关村一带打工的“蚁族”。这一人群全部为年轻人，以单身居多，即便结婚的，也很少有子女。这一群体的流动性较大，在冷泉村长期居住的不多。

　　（2）在冷泉村附近大工厂做工的进城务工人员。冷泉村西邻中国航天六所，在这里做工的移民工大部分住在冷泉村，年龄主要集中在25至35岁之间。其中，大部分以家庭为单位生活，子女在冷泉小学或村内的幼儿园上学。这一群体流动性不大，很多人在冷泉村居住时间都已超过10年。

　　（3）在冷泉村内的小工厂、小作坊打工工人。这些小工厂、小作坊的数量超过100家，以五金、服装行业、印刷业居多，主要年龄集中于18岁至40岁之间，单身与成家者之比约1:1，成家者基本也以家庭为单位在冷泉生活。这一群体中，成家者流动性不大，很多在冷泉村的居住时间也超过10年。

　　（4）拾荒者群体。这一群体的从业者大都集中于40岁至60岁之间，属于第一代进城务工群体，以家庭为单位在冷泉村生活。他们中的很多子女是在北京出生长大的，现在也有很多人开始了打工生活，但很少像父辈一样以收废品为职业。这一群体近100户，之所以以“户”为单位，是因为收废品基本以家庭为作业单位。这一群体在冷泉村时间最长，基本都在10年以上，甚至有20年的。

　　（5）做小生意者。这一群体基本以家庭为单位，主要为餐饮业、运输业（含私人出租车生意）、养殖业、小商品买卖、水果蔬菜肉类买卖、服装买卖、私人药店等，基本以服务业为主。这一群体是冷泉村最大的外来人口群体，大部分在冷泉村居住时间较长，约10年左右。

　　（6）建筑业群体。在冷泉村的建筑业群体主要分为私人包工队和冷泉工地上的建筑工。私人包工队群体人数不多，在冷泉村居住时间不低于5年，但大部分家庭仍在农村，年龄也普遍在40岁至60岁之间。另外，冷泉工地上的建筑工人较多，年龄集中于20岁至50岁之间，人员流动性大，在冷泉没有家庭。

　　在教育资源方面，村里原本有一个移民工子弟学校，也有本地人上学的冷泉小学，但随着冷泉本地人的孩子慢慢去城里的小学上学，冷泉小学面临严重的生源不足，于是，公办的冷泉小学为弥补生源不足的问题，开始招收移民工子弟。不久，移民工子弟小学破产倒闭。目前，冷泉小学在校生500余人，但本地的孩子不足50人，有的班只有一两个本地的孩子。另有200余名移民工家庭的学龄儿童在冷泉周围的小学入学。移民工子女的学习成绩普遍不够理想，而且由于父母都忙于打工生计，这些孩子也很少接受照料。除此之外，村里还有几家私人办的幼儿园，主要是移民工子女，人数在300人左右。

　　移民工在学校很少与本地孩子进行交流，而本地孩子的家长也不希望自己的孩子与移民工子女交流，甚至出现移民工家庭所租住的本地房东家的孩子很少与移民工子女交往的现象。移民工子女从小就遭受到的歧视，为他们幼小的心灵埋下了自卑的种子，甚至“恨”的情感出现。而冷泉村由于公共设施的缺乏，以及公共娱乐休闲设施对外来人口的有限开放，使得移民工子女放学后不知所措，这让他们的少年时光失去了光彩，限制了孩子创造力和学习能力的发挥。同时，这些孩子的父母为了生计整日忙碌，每天很早就出去打工，晚上下班后已经是晚上八九点，父母缺乏对孩子的照顾和辅导，这使得亲子间的关系也变得淡漠，沟通出现问题。而移民工整日劳作与奔波让他们又无法尽到对孩子的家庭责任，移民工子女的成长问题不仅从起点就落后城里孩子很多，在后天的成长中与城里同龄人的距离就越来越远了。

　　3、项目内容简述

　　（1）项目愿景

　　针对冷泉进城务工人员子女的现状，“社区成长向导计划”致力于服务中小学的移民工子女，旨在为移民工子女提供一个集课后学习、兴趣培养、个人成长及城市融入为一体的社区中心。一方面将课后辅导这样的稀缺资源变成公共资源，使移民工子女日常学习中不至于落后太多；另一方面，培养移民工子女兴趣，拓宽他们的知识面；第三，依托社会工作的专业知识，开设多种活动，增强移民工子女的社会适应性，促进他们的社区融入。

　　（2）具体实施目标

　　项目组依托中国青少年发展基金会旗下的“冷泉希望社区”，与村委会及冷泉小学合作，通过开设课后学习托管班、英语口语训练班、乒乓球训练班、羽毛球训练班、合唱团等兴趣小组、自主研发《公民课堂》、领导力培训小组等成长小组，增强移民工子女学习能力，促进移民工子女及家庭的社会适应性。项目组期望通过“社区成长向导计划”，达到以下具体目标：

　　学习习惯得以优化，学习能力得到提升：依托冷泉青少年希望社区建成自习室及阅读室，充分利用放学后的三个小时，补充家长在这段时间缺失的角色，陪同孩子一起完成作业。在过程中启发孩子们的做题思路，培养他们的学习兴趣和学习能力。

　　兴趣范围得以拓展：家庭的经济条件，他们所生活的社区等均没有足够的资源来满足移民工子弟培养兴趣爱好的条件。因此，移民工子女并非没有兴趣，而是缺少培养兴趣的机会。“社区成长向导计划”项目组充分利用北京充足的志愿者资源，为移民工子弟开设包括羽毛球、乒乓球、手工制作、科技角、英语口语、合唱团在内的兴趣小组，为移民工子弟提供兴趣培养的机会和平台。

　　同辈群体关系得以加强：移民工子女多以家庭、亲属为单位出现的小群体。冷泉青少年希望社区通过不同形式的小组，将移民工子弟分到各个小组中，在小组中培养大家的凝聚力和团队协作力，强化移民工子弟之间的正关系。

　　亲子沟通得到改善：移民工子弟虽然与父母同住，但是父母早出晚归，根本无暇照顾孩子和孩子沟通，因此出现比较严重的“代沟”，沟通不畅。冷泉青少年希望社区利用各种节假日，开设包括亲子宴在内的多种大型社区活动，促进亲子间的沟通。

　　社区融入感增强：虽然生活在冷泉社区，但是社区的一切似乎与他们没有关系。与他们发生关系的，仅仅是本地房东。“社区成长向导计划”项目组通过小记者行动，把孩子们带入社区，观察社区、采访社区的成员，发现社区中他们所能利用的资源，改善他们在这个城市中的村庄里生活的更好。

　　志愿者队伍得以建设：志愿者是冷泉青少年希望社区顺利发展不可或缺的资源。“社区成长向导计划”项目组立志于为志愿者搭建一个接触社会底层，服务社会底层的平台，使志愿者走出象牙塔，与移民工子弟在一起，开设丰富多彩的志愿服务活动，与移民工子弟一对一配对辅导，成为他们成长中的向导，以生命影响生命，带给移民工子弟美好的明天。

　　二、项目实施步骤

　　依据希望社区的愿景及具体目标，冷泉青少年希望社区共做如下设置：

　　1、空间区隔方面：

　　创建希望社区自习室，供移民工子女课后及假期学习之用；

　　开设希望社区图书室，以供移民工子女借阅图书；

　　设希望社区活动室3间，为社区开设兴趣小组及专业成长小组之用；

　　开辟希望社区个案咨询室，配对移民工子女与大学生志愿者（工作员）知心哥哥知心姐姐，解决移民工子女成长过程中遇到的烦恼；

　　2、活动设计方面：

活动类型	具体安排	规模	志愿者配备
基础活动	自习	每天60人次	工作员2名，负责移民工子弟在社区的安全
	课后辅导	每天50人次	志愿者3-4名，负责协助移民工子弟学习等
	图书借阅	每天10人次	志愿者1名，负责孩子们借阅读书，并带领孩子们一起阅读，培养孩子们好的阅读习惯
	快乐电影	每周一次，每次30人次	工作员1名，负责音响设备，并挑选励志等富含教育意义的片子，每次电影开始前负责讲解
兴趣小组	合唱团	每周一次，15人	志愿者2名，负责教授移民工子弟简单的乐理知识，教会1-2首歌曲，并能够登台演出
	绘画班	每周一次，10人	志愿者2-3名，负责教授移民工子弟绘画的基础知识
	乒乓球小组	每周一次，15人	志愿者2人，负责组织青少年希望社区乒乓球队，在本学期课程结束时负责组织社区青少年乒乓球大赛
	英语兴趣班	每周一次，20人	志愿者3-4名，分高低班授课，结合课本知识与口语练习，培养移民工子弟对英语的兴趣
	武术小组	每周一次，15人	志愿者2名，负责教授移民工子弟武术，增强体魄，锻炼意志。课程结束时使孩子们能够掌握一套拳法
大型社区活动	汇报演出	每学期2次，100人次	每学期组织不少于两次的大型活动，一方面锻炼移民工子弟的骨干分子；另一方面，将青少年希望社区的活动能够面向整个社区的家庭做汇报演出
成长类 活动	成长向导	每周一次，30人	志愿者30人，将志愿者与移民工子弟一对一结对子成为朋友，辅导孩子功课，跟进孩子家庭，形成持续长时间的支持关系
	社区领袖小组	每周一次，12人	专业工作员1名，志愿者2名，依托社工专业小组工作模式，培养的骨干分子的组织力、协调力等
	知心哥哥/姐姐	不定时	专业工作员1名，依托社会工作专业个案工作模式，对已经出现危机或存在潜在危机的孩子及其家庭开展工作
	家长学校	每月1-2次，15人	工作员1名，志愿者2名，负责组织志愿者及其他人员进行家访，并能够围绕亲子关系、子女教育、外出打工等方面每月开展1-2次的家长课程

　　三、项目预算

　　1、整体预算

　　本项目共包括购买文体活动用品费用、购买图书费用、大型专题活动费用、志愿者交通费、活动硬件设备费用、保险费等六大项。共计金额55325元。

　　2、分项预算表

大项	细则	数量	单价	总额	备注
活动器材及日常活动物资	乒乓球台	1张	2500	2500	用于开展青少年希望社区各项活动之用，培养移民工子弟的动手能力，锻炼孩子们的思维，拓展他们的兴趣
	乒乓球拍	5副	40	200
	乒乓球	5盒（6只装）	25	125
	大富翁幸福人生玩具	1套	50	50
	大富翁磁石三用棋玩具	1套	70	70
	益智玩具孔明锁	2套（25件装）	130	260
	儿童拼图地垫	2套	40	80
	儿童木马	1个	100	100
	儿童积木	1套	80	80
	室内儿童滑梯	1个	300	300
	室内儿童可升降篮球架	1套	70	70
	儿童用篮球	2个	20	40
	彩铅	5盒	20	100	绘画小组之用
	水彩笔	5盒	35	175	绘画小组之用
	素描纸	5包	15	75	绘画小组之用
	大白板	1张	800	800	用于各小组活动
硬件设备	相机	1部	3000	3000	用于拍摄记录各种活动过程
	投影仪	1台	3000	3000	各小组活动之用
	活动室音箱	1套	2500	2500	活动室活动之用
	置物柜	3个	600	1800	用于活动室搁置活动器材等
志愿者交通费	志愿者补贴	40人/周	15	24000	600元/周×4周/月×10个月（15元/人/次）
购买图书	购买图书	1批/年	2000	2000	每年添置一批新书
专题活动	大型专题活动	2次	2500	5000	单次活动租车费1500，购买活动物资1000元
意外保险费用	志愿者与移民工子女的保险	90人	100元/人	9000	成长向导计划志愿者与参与活动的移民工子女意外保险费
合计	55325元

　　四、风险预估及对应方案

　　“社区成长向导计划”项目组已经具备比较成熟的活动开展经验，唯一的风险是所有参与活动的孩子均为非完全行为能力人，所以存在活动过程中的意外伤害问题。主要的应对方案为，事先与家长做好沟通，保证活动的安全系数；由经验丰富的专业社工来做项目组的督导，保障活动的安全进行；购买意外伤害保险，防止意外在可控范围之内。“社区成长向导计划”项目组已与冷泉希望社区的执行机构——北京行在人间文化发展中心达成协议，北京行在人间文化发展中心将全权负责参与活动的移民工子女的安全问题。

　　项目联系人：周丽娟

　　联系方式：13581789562

　　邮箱：zhoulijuan.pku@gmail.com

中国青年志愿者网专稿