（一）总体要求：

　　1. 报名人员需按照以下内容分类填写项目说明书。（具体分项必须包含但不限于以下内容）

　　2. 各项内容务必详尽，实事求是，杜绝空话套话，字数不限。

　　一、项目名称

　　“还山区老师被关注权利”行动

　　二、项目简述

　　（1）项目背景信息：

图一 丽江人口受教育水平

　

从图知，丽江人口的文盲率竟然还高达8%，远远高于4.08%的中国平均水平，即使中国2000年第五次人口普查其文盲率也只有6.72%。这凸显了丽江的人口开发所面临的严峻挑战，怎样变适龄劳动人口为创新型人才？从图中还可以看出，丽江人口中绝大半部分都只有小学、初中水平。在这个阶段辍学率极高的原因主要是，丽江的优秀的教师教育资源相对而言较为稀缺，导致学生们在小学、初中阶段就面临着残酷的竞争（前往县城、市里学校接受教育），很大部分学生从此不再能享受到那极少的以致稀罕的受教育机会。他们只能够留在乡下或村里的学校，而那里的老师却严重缺乏，很多年轻的毕业生根本没有预想过自己要执教于那些大山深处的纯净校园，打得头破血流也要来县城、市里学校抢食！一面是严重缺乏老师，一面是千人蜂拥争夺一个教师职位，这样的畸形教育环境值得每个志愿者深思！

（2）选择原因

图二  丽江财政收支状况

这是丽江财政收支状况图，这里以财政收支对比的方式进一步描述了丽江地方财政收支缺口鸿沟。地方财政预算支出高达81亿，是财政预算收入的3倍多。

图四  丽江市物价指数

从图中可知，丽江的物价水平一直处于上涨阶段（指数在100以上就代表上涨的），在中国最艰难的2009年竟依然呈现出缓慢上涨趋势，而其他年份均是高于全国平均水平。这表明，丽江物价已成为当地生活的群众一个重大难题。

从上面所展示的二幅图，我们发现丽江因旅游开发而物价居高不下，生活必需品价格处于堪比特大城市的区间；丽江因财政收入规模限制，与其他教育较发达地区相比，在教育支出的绝对数上处于非常底端。那些高海拔大山里的学校，因为交通基础设施落后，生活物资商品缺乏，很少有老师前来执教。这就使得留下来的老师们任务异常繁重，他们有的一周有将近30节的课程需要教授，更有甚者，学校里就只有一个老师，他既要做校长维持行政工作又要做老师给孩子们授课。面对这样的情形，大山里的孩子们因享受不到优秀的教师教育资源而在基础教育阶段就落后给那些有较多教师教育资源地区的孩子们。很多大山深处的老师辛勤耕耘却被社会群体忽视，物质层面的支持不仅很少，就连精神层面的鼓舞也少之又少。这使得很多年轻的老师没有任何坚强的信念植根于基层，植根于大山深处，只因他们害怕自己存在的价值被社会忽视。在市场经济面前，报刊、网络媒体更多地关注着那些富有阶层的一举一动，却鲜有人注视着大山深处里的一个普通却不平凡的群体——山区教师！

 

（3）项目内容简述

作为全国大学生志愿服务西部计划的一员，在县团委的帮助下，与其他在当地服务的志愿者一起深入高海拔地区的山区学校，拜访那些辛勤耕耘数十载的园丁们并让县团委将制作的标兵锦旗颁发给他们，与其合影并了解他们的需求、他们的信念，将每次行程以新闻稿的形式寄送到当地报社，甚至是全国性的媒体网络，让外界更多的关注这些默默的奉献者，也让更多的年轻教师们满怀信心地植根于大山深处而无怨无悔。

3. 具体实施步骤

①请求永胜县团委给予支持，以它的名义召集其他全国项目以及地方项目的志愿者来支持并践行这个行动。县团委联系教育局以获得必要的学校分布信息，并将那些大山深处的学校里的老师、学生数目及结构状况分享给这次执行项目的志愿者们。

②此次行动学校数目较多，需要统筹经费并制定相关的预算草案，在县团委、教育局的协助下制作锦旗以由县团委颁发给此次需要前去拜访慰问的老师们，根据整理出来的信息资料，以每周周末（频次）时间深入山区学校，与默默奉献的被世人忽视的园丁们交流，询问当地学校运行系列相关事件。然后将事先准备好的志愿者礼物以及荣誉锦旗分别由志愿者们、县团委赠送给令人敬佩的老师们，并将整个事件的过程以照片形式记录下来！

③志愿者们从大山中返回后集思广益，整理自己与老师们交流所获得的信息以及顿生的感悟。志愿者们分工协作，执行照片剪辑处理，稿件写作，网络公关等相关任务。以各种形式将每次前去拜会的过程通告大山外围的群体，让大山中的园丁们不再内心苦闷、孤独，让他们被社会关注、聚焦，不再懊悔青春的选择和坚持！

4. 项目预算

（1）整体预算

此次“还山区老师被关注权利”行动经费据预估，其区间[17000-27000]

（2）分项预算

①制作锦旗费用：60*100=6000（制作一面锦旗费用为60，据预估此次行动需要拜访山区老师30次，每次需锦旗数约为4面）。

②车费：10*8*30*2=4800（因山高路远，到大山学校的单程车费（除开很多没法驱车的陡峭山路）平均至少为10元，永胜大学生志愿者共计8个，据预估此次行动需要拜访山区老师30次，再者是双程往返费用）。

③礼物费用：100*30/2=1500(据预估需拜访至少30次山区老师，每次前去志愿者集体购买的礼物费用约定为100元，鉴于实际情况，志愿者自愿分担购买礼物费用的一半以减轻其他方面费用的开支)

④后期费用：100*30=3000（后期的照片处理、稿件写作、网络公关等方面费用预判为每次100元，此次行动共计达至少使用30次报刊网络媒体）。

⑤视频制作费用：2000元，向相馆承租相机拍摄采访视频，再让专业人员制作相关视频，以便获得更好的宣传效应；作为永胜县志愿者团队，购买一台价格适宜、效能较高的相机，来更好地记录下我们的活动过程，让外界的爱心人士关注山区里的园丁的真实想法。

5. 风险预测及应对预案

（1）潜在风险

①前往大山里的学校的道路因大雨、山体滑坡等因素而异常难走，驱车风险大大增加。

②很多大山里的学校建在山上，需要步行翻阅很多坡度达60度的大山，并且山上没有大树可以作为支撑物以方便爬行。

③活动经费可能存在缺口，鉴于县政府紧张财政状况，几乎得不到他们在经费方面的任何支持；而经费开支因有很多临时触发因素而变得不太确定。

（2）应急预案

①如果遇到大雨天气，我们将取消此次前往路线，而选择其他周末时机前去拜会，以引起不必要的生命伤害。

②如需徒步攀援大山才能到达此次前去拜会的学校，就在志愿者人员安排上做出调整，选择善于爬山并且有耐力韧劲的志愿者前去执行此次任务。

③遇到经费不足问题，我们仍然要执行完提交的指标30次，不管是在流水线的哪一方面进行精简，还是以志愿者自己的补贴来弥补因管理不当造成的经费缺口，都需要至始至终践行志愿者的精神。

中国青年志愿者网专稿