一、项目名称

　　合肥失独家庭春节陪伴计划—反哺公益志愿者团队

　　反哺公益团队简介：反哺公益团队起源于中国失独者网站（http://www.zgsdz.com/），于2012年9月1日由中国失独者网站管理员秦晨辉发起，合肥地区各高校志愿性社团组织及爱心个人积极响应而成立的民间公益组织，目前正在团队建设阶段。成立反哺团队目的在于从精神和物质两方面改善合肥地区失去独生子女家庭的生存现状。我们致力于对失独者家庭进行精神抚慰、生活辅助、经济支持、政策宣传、养老扶持等方面的帮扶行动。我们以乌鸦反哺的精神坚守着我们的公益理念，我们还是一群未毕业的大学生，我们没有充足的社会人脉和资源，我们深知相对于社会关注还不够的失独者，做这个项目我们面临的将是无尽的艰辛。

　　二．项目简述

　　1．项目背景信息

　　世上有这样一群父母，他们的年龄大都五十开外，20多年来，和自己唯一的子女快乐地生活，正当他们幸福地为孩子购置新房、准备嫁妆的时候，意外事故、病痛却夺走了独生子女年轻的生命，在之后的岁月里没有生育能力的他们，只能默默的忍受着丧失独子的痛苦，独自生活，他们就是“失独者”。

　　据人口学专家估算，目前全国失独家庭已超百万，与此同时，每年新增失独家庭7.6万个。根据前期我们团队对合肥地区失独者家庭的抽样调查，合肥市蜀山区三个街道累计失独者家庭43户，合肥城区共有18个街道，初步估计，仅合肥城区失独者家庭约有1000户。春节将至，这样一个庞大的群体他们不能期待过年了孩子们能够“常回家看看”，作为人子的我们，希望能在这个寒冬给他们带去一丝温暖。

　　2. 选择原因

　　目前合肥地区相关政府部门及社会组织尚未有对失独家庭完善的保障制度和帮扶行动，反哺公益是合肥地区首家成立的专门针对失独者家庭进行帮扶的志愿者团队，作为一个刚刚成立的草根公益组织，积极响应计生部门的号召，整合社会资源，为失独者提供力所能及的服务，在这个寒冬，让合肥失独者家庭过一个温暖的春节。

　　以此项目为开端，逐步整合志愿者资源，完善团队建设和团队体系，加强志愿者培训。对合肥地区失独家庭进行全面的调查，建立合肥地区失独者资料库。为陷入困境急需救助的失独家庭提供人道主义帮助，为其他志愿者及其他社会公益资源进入此领域开展服务奠定基础，提供交流协调平台，能够进一步吸引更多社会资源关注失独家庭领域公益服务事业。

　　提高社会各界对失独现象的关注，向相关政府职能部门提交关于失独老人的提案，争取早日在制度层面完善对失独老人的保障。

　　3.项目内容简述

　　反哺公益团队组建：目前通过前期的策划与宣传，团队已经初步建立，并获得了合肥爱邻社工服务社的志愿者培训支持，10月份将开展志愿者培训。

　　失独家庭调查走访：志愿者培训结束，将开展失独家庭调查走访，向计生委、社区、街道提出申请，收集合肥城区失独者家庭资料。

　　项目开展：对失独家庭进行定期访视，与失独者沟通交流，了解家庭近况，评估失独家庭服务需求，对失独家庭进行家政服务、生活辅助、医疗保健咨询、心理辅导、政策宣传等志愿服务。

　　失独家庭春节陪伴计划：给失独家庭送去“中国青年志愿者公益圆梦行动”、社会组织及企事业单位捐赠的关爱物资（粮油、礼包等）和节日问候，志愿者在农历腊月二十三（合肥地区在这一天有过小年的习俗）这天陪伴失独家庭过节。

　　三．具体实施步骤

　　1.第一阶段

　　时间：2012年9月1日至9月31日

　　志愿者招募：

　　招募对象：1.合肥市各大高校学生；2.合肥市各民间公益组织；3.合肥市爱心企事业单位或个人。

　　招募途径：1.论坛发帖，发送邮件，QQ群宣传；2.走访合肥民间公益组织和爱心企业单位；3.寻求合肥各兄弟院校公益社团组织支持。

　　志愿者资源整合：志愿者需提交志愿者报名表，根据志愿者特长和技能对志愿者分类，最大限度优化志愿者资源。

　　团队网络平台建设：官方QQ、官方微博、官网、官方志愿者QQ群等。

　　团队基础设施建设：团队队旗、志愿者胸牌等物件制作，团队办公用品采购。

　　2.第二阶段

　　时间：2012年10月1日至2012年12月31日

　　志愿者培训：由合肥爱邻社工服务社对志愿者进行培训。

　　失独家庭调查：向合肥市计生委、各街道、社区提出申请，获得合肥城区失独家庭基本资料，进行志愿者入户调查走访，采集失独家庭详细情况及具体需求。

　　失独家庭定期服务：结成一对一帮扶对子，组织志愿者针对失独家庭开展“四个一”活动，即“每周一次电话问候，每半月一次探望陪聊，每半月进行一次生活辅助，每两月组织开展一次联欢、联谊活动。

　　3.第三阶段

　　时间：2013年1月20日至2013年2月4日

　　联合合肥公益组织举办一场失独家庭春节关爱晚会，募集更多资金和物资。

　　购买失独家庭春节关爱物资（粮食、食用油、肉等）。

　　在合肥城区筛选出50户相对贫困的失独家庭，送去“中国青年志愿者公益圆梦行动”及社会组织、企业单位个人捐赠的关爱物资并送上节日问候。

　　招募愿意参加腊月二十三的春节陪伴计划的失独家庭50户左右以及志愿者，在饭店一起过小年，并由志愿者自编自导一场“春节联欢晚会”。

　　4.第四阶段

　　时间：2012年2月15日至3月1日

　　筹备召开“失独家庭关爱论坛”，邀请失独者代表、有关专家学者、爱心企业单位及个人、政府有关部门、媒体参加论坛。

　　召开“失独家庭关爱论坛”，为社会的失独现象建议献策，并在论坛上尝试募集“合肥失独者活动中心”建设资金。

　　向政府有关部门提交公益组织注册申请，需求组织合法化，以便后期项目延续及公募基金需要。

　　完成关于失独家庭的提案报告并提交给政府相关职能部门。

　　结束项目服务周期，开展项目评估，提交项目评估报告。

　　四. 项目预算

　　1．整体预算

　　整体项目预算50000元，其中4100元用于团队建设及办公经费，占比8.2%；17400元用于志愿者开展项目活动经费，占比34.8%；15000元用于购买失独家庭关爱物资，占比30.0%；13500用于召开“失独者关爱论坛”以及筹备“合肥失独者活动中心”专项资金，占比27.0%。

　　2．分项预算

序号	经费项目	金额（人民币：元）	备注
1	志愿者胸牌制作	500	10元/人*50人=500元
2	团队旗帜制作	100
3	办公用品及耗材采购	3500	打印机一台1500元；打印耗材500元；A4打印纸20包:30/包*20包=600元；笔、笔记本、文件夹、公用电话卡等办公耗材900元
4	志愿者入户调查车费补贴	2400	入户调查周期为2个月，每周一次，每周两天，每次30人，每天每人补贴5元。此项经费：5元/人*30人/次*2天/周*4周/月*2月=2400元
5	失独家庭定期服务活动经费	5000	给失独家庭购买一些日常生活用品，以及替失独家庭去维修一些家庭物件，平时联欢活动经费，其他不可预见费用
6	50经济困难失独家庭春节关爱物资购买费用	15000	以每户300元的标准购买，此项经费：300元/户*50户=15000元
7	失独者家庭春节陪伴计划筹备晚会	1000	音响、舞台设备的租赁，道具服装的租赁，以及其他不可预见费用
8	腊月二十四春节陪伴计划用餐费用	8000	拟定选取50户失独家庭，每户两人，共100人，志愿者20人，累计用餐人数120人，每桌12人，需订餐10桌，每桌订餐标准800元，此项经费：800元/桌*10桌=8000元
9	腊月二十四春节聚餐联欢晚会活动经费	1000	音响、舞台设备的租赁，道具服装的租赁，以及其他不可预见费用
10	召开“失独者家庭关爱论坛”	3000	会议场地租赁，参会代表饮水，会议邀请函及背景幕制作，其他不可预见费用
11	“合肥失独者活动中心”建设筹备资金	10500	作为建设“合肥失独者活动中心”的筹备资金，用于前期活动中心建设用费
费用合计		50000元

　　五．风险预测及应对预案

　　1．潜在风险

　　风险一：宣传不到位，失独家庭不了解、不理解活动的目的，后期参与度不高。

　　风险二：志愿者入户调查时，可能会给失独家庭带来第二次伤害，不愿参加以后的项目活动。

　　风险三：志愿者的抗挫（压）能力不强，志愿服务难以持续。

　　风险四：春节陪伴计划失独家庭参与度不高，活动开展困难。

　　2．应急预案

　　针对风险一：联合计生办、公益组织加强项目开展前期对失独家庭的沟通交流，筛选出愿意参与此项目的失独家庭，以点带面。

　　针对风险二：项目开展前由专业社工、失独者代表给志愿者进行培训以及介绍相关注意事项。志愿者就入户调查中所遇到的问题进行每周一次的反馈，并在团队交流，寻找解决方案，总结经验。

　　针对风险三：在招募志愿者过程中，有两周的志愿者试用期，审核志愿者的态度和能力。通过试用期的志愿者必须和团队签订志愿者服务承诺书。

　　针对风险四：若项目试点街道、社区不能找到50户愿意参与春节陪伴计划的失独家庭，则在合肥市城区范围内寻找愿意参与春节陪伴计划的失独家庭，最后根据实际情况可适当缩减春节陪伴计划的失独家庭数量。

中国青年志愿者网专稿