一、总体背景

　　随着沈阳经济社会的飞速发展和现代化进程的加快，大量外来务工青年投身这方热土，为沈阳的城市建设贡献了力量和汗水。尤其在2013年全运会召开前夕，大批量运动场馆和城市基础设施正处于开工建设和装修、维护阶段，农民工作为城市的劳动者主力军，为沈阳的城市发展注入了无限的生机与活力。为进一步提高农民工及其子女的城市归属感，消除他们在城市生活的“边缘化”趋向，自2008年以来，团市委在全市实施了“新市民计划”，打造城市一家人，促进他们更好地融入城市生活，推动文明、和谐的现代化大都市建设；2009年，实施了服务外来务工返乡青年“阳光行动”、“三助”活动，通过走访慰问送温暖、信息传播促发展、科技致富强素质以及助老、助耕、助学等富有成效的活动惠及广大外来务工青年及其家人。2010年至今，共青团沈阳市委按照团中央关爱农民工子女的总体部署，组织我市农民工子女走进军营、高校、游乐场、科普基地、城市规划馆等场所，拓展他们的视野，同时组织志愿者围绕学业辅导、亲情陪伴等层面进行长期结对帮扶，使农民工子女在“沈阳一家亲”温暖环境下健康快乐成长。

　　二、基本情况

　　截止目前，我市共有农民工子女学校111所，在校的农民工子女约为20283人。全市共有3万余名志愿者，187家企事业单位，26所高等院校,1115个社团，60名项目专员参与到关爱农民工子女的志愿服务活动中来，设立了志愿者服务站71个，志愿者V站10个；命名了“农民工子女科普教育基地”、“农民工子女自护教育基地”、“农民工子女体验教育基地”、“农民工子女文化活动阵地”和“共青团关爱农民工子女志愿服务行动示范基地”等26家；成立了“助苗”行动志愿者服务队206支，发放志愿服务行动联系卡9120张；与农民工子女结成互助对子20283对，志愿服务行动累计约4699小时，募集的财务折合人民币104600元，争取团中央有形阵地4个，并开通市本级农民工子女的圆梦网站，在全市范围内初步形成了人人知晓关爱农民工子女活动的社会氛围，全民参与此项活动的良好态势。

　　三、实施项目理由

　　团市委始终坚持服务类别与服务对象需求相结合的原则，设计调查问卷，全面掌握农民工子女利益素求；发放志愿服务行动联系卡，对农民工子女愿望进行定期搜集。针对我市农民工子女求知欲望强烈和我市农民工子女学校教育资源分布失衡的特点，设计课外读物漂流推广项目。通过高校、企业、党政机关、社会团体等各界志愿者的积极参与，丰富孩子们的课余文化生活。

　　长期以来的工作定位、努力方向和活动载体为我市农民工子女志愿服务行动奠定了组织和社会基础。我们将借助全运会“V站”筹建、高校新媒体推广等有利契机，结合我市创建文明城市的时间截点，不断加强对我市青年志愿者的精神引领，提升对农民工子女等弱势群体的服务空间，为推动我市公益事业良性发展，构建和谐社会贡献青春力量。

　　四、项目内容

　　一是利用团属媒体，深入开展形式多样的宣传活动，利用“V”站（“V”爱驿站”是十二运沈阳赛区城市志愿者服务站的昵称）繁华商业街宣传栏、地铁站口等显著位置，大力宣传关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动，形成强大的舆论导向，号召广大志愿者积极投入到此项活动中来。

　　二是举办关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动启动仪式，发出活动倡议、发放活动宣传材料，拉开全市关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动的序幕。

　　三是设立图书捐赠点，在沈阳市7个地点设立捐赠点，主要分布在商业繁华地段和高校集聚地，接纳社会爱心人士捐赠的图书，并对图书进行分类，整理后统一转赠给农民工子女。

　　四是在全市设立200个图书免费阅览室，主要针对人群为农民工子女和留守儿童，免费阅览室定期更换图书，将最新的学习动态、资讯及时送达给农民工子女和留守儿童。

　　五是走访农民工子女学校和农民工子女集聚地，采用“点对点”的形式将图书、画报送到农民工子女和留守儿童手中，减少过多环节。

　　六是图书漂流活动，书的资源是有限的，为了使更多的孩子都能看到好书、好报，采取图书漂流轮转的形式，即学校与学校相互交换图书和集聚地的农民工子女相互交换图书，让图书和画报充分流通轮转，使更多的农民工子女受益。

　　七是挖掘、选拔典型志愿者进行公益演讲，用真人真事、所见所闻带动身边的人积极投身关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动，形成全社会关注农民工子女的良好氛围。

　　八是对在关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动中表现突出的志愿者给予表彰。

　　九是将此项活动形成网络化、制度化的志愿者服务体系，让更多的志愿者参与到此项活动中来。

　　预期效果：通过此项活动的开展，最终使全市3万余名志愿者，187家企事业单位，26所高等院校,1115个社团，60名项目专员利用71个志愿者服务站，10个志愿者V站积极参与到关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动，使我市111所农民工子女学校，20283名农民工子女受益，让我市的农民工子女及留守儿童都有好书看，都有好报读，形成全市上下关爱农民工子女的好环境。

　　五、项目执行

　　（一）媒体宣传活动

　　活动时间：2012年9月1日—9月15日

　　实施地点：“V”站、地铁站口、繁华商业街。

　　实施步骤：一是通过“V”站、地铁站口宣传关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动。

　　二是利用网络微博、团属网站进行广泛宣传。

　　三是在繁华商业街等人员较为集中的地点，通过发放宣传单进行宣传。

　　四是各区、县（市）图书馆免费向农民工子女开放。

　　（二）开展文化阅读推广启动仪式

　　活动时间：2012年9月16日—9月30日

　　实施地点：沈阳市铁西区保工一校

　　实施步骤：一是成立关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广志愿者队伍。

　　二是举行关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动启动仪式，发出活动倡议、宣传资料。

　　（三）收集捐赠点募捐的图书、画报

　　活动时间：2012年10月1日—11月1日

　　实施地点：沈阳市图书捐赠点（全市7个）

　　实施步骤：一是收集各捐赠点收集来的图书。

　　二是对所收集的图书进行分类、整理、修复。

　　三是将规整完毕的图书装订入册，准备使用。

　　（四）走访农民工子女学校和农民工子女集聚地开展送书活动

　　活动时间：2012年11月2日—2013年7月31日

　　实施地点：沈阳市各区、县（市）农民工子女111所学校及农民工子女较集中的社区50个。

　　实施步骤：一是每周走访农民工学校，给农民工子女发放书籍和画报。

　　二是定期轮换农民工子女手中的图书，主要采用“校校轮换”和“集聚地轮换”的方法。

　　（五）挖掘典型志愿者，宣传活动成果

　　活动时间：2013年8月1日—8月25日

　　实施地点：沈阳市沈河区大南二校会议室

　　实施步骤：一是挖掘在关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动中表现突出的志愿者。

　　二是开展“谈体会、讲心得”活动，讲述志愿者与农民工子女、留守儿童一同参加活动的体会。

　　（六）对表现突出的志愿者进行表彰

　　活动时间：2013年8月28日—8月30日

　　实施地点：共青团沈阳市委五楼会议室

　　实施步骤：一是请优秀志愿者代表发言

　　二是请团沈阳市委副书记张洪利同志为在关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动中表现突出的志愿者颁发证书。

　　三是请团市委书记、党组书记王志刚同志讲话。

　　（七）关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动采用志愿者接替进行的形式，长期开展

　　活动时间：2013年9月1日—长

　　实施地点：沈阳市各区、县（市）农民工子女111所学校及农民工子女较集中的社区50个。

　　实施步骤：志愿者采用相互接替的形式，将此项活动长期推广。

　　六、项目预算及分项计划

序号	科  目		预算标准	金额（元）
	总账科目	明细科目
1	阅读推广活动	宣传材料	0.2元*5000份	1000
2		制作结对联系卡	0.3元*10000份	3000
3		图书捐赠点条幅	40元*7个	280
4		图书运输	200元*20次	4000
5		表彰证书	15元*20个	30
6		志愿者统一标识	0.5元*5000个	2500
7		网络数据库制作及维护	20000	20000
8	社会募集	社会募集书籍	15元*20000份	300000
9		社会募集画报	7元*10000份	70000
10		社会募集中国少年报	39元*20283份	791037
	合计			1191847

　　注：由于沈阳市所辖新民市、辽中县、康平县、法库县与沈阳市中心距离较远，分别为60公里、52公里、120公里、90公里，故运输费用略高。

　　七、项目风险预测及应对预案

　　本次关爱农民工子女、留守儿童基层文化阅读推广活动主要采取志愿者深入农民工子女学校和农民工子女集聚地，容易出现重复发放书籍的问题，造成资源重叠；图书数量有限，如何使图书流动起来。

　　应对预案：制作结对联系卡，每发放一本书籍，都在联系卡详细记录发放时间、农民工子女姓名、所在学校等信息，杜绝重复发放情况；为了使农民工子女所看书籍不单调，将采取定期图书轮转，使每名学生每个时期都能看到新书；我们将制作图书捐赠信息库，方便捐赠者查询所捐赠图书的去向，农民工子女也可以在此数据库中发出需求信息，将自己所需要的图书通过网络及时传达出去，让更多的爱心志愿者圆孩子读书的梦想。

中国青年志愿者网专稿