一、项目名称：

　　关爱农民工子女“朝阳行动”爱心公益项目

　　二、项目实施时间：

　　2012年9月至2013年7月

　　三、项目概述：

　　1、项目实施背景：

　　处于经济高速增长的今天，城市化进程不断增大，农民工在建设过程中处于不可或缺的地位，而他们的下一代则是社会上急需关爱的群体之一，据国家官方数据统计我国有农民工1.5亿人，农民工子女人数4000多万人；据本团队通过实际考察及了解河源地区41所中小学，河源农民工达3700余人，而其中约有65%左右的父母均在外打工，均由年迈的爷爷奶奶抚养。

　　农民工子女与城市青少年相比较，他们缺少良好的生活环境、好的学习习惯和平等的教育资源，进城打工的务工人员大多聚集在环境比较差的城乡结合部。在这样的环境下成长的孩子卫生习惯较差，容易讲粗话，缺少对美和卫生的追求；同时城乡结合部的居住人员混杂，大多数人的文化素质较低。由于孩子的家长多数从事建筑工、清洁工、菜贩子、摆地摊等低收入工作，这些工作多数早出晚归，双亲长时间在外，没有时间监督孩子学习。又因为家长文化水平有限，不能给孩子良好的家庭教育，受到家长狭隘的育人思想以及孩子家庭经济条件所限，这些孩子很少有学习美术、音乐、舞蹈等特长的机会。

　　2、项目选择原因：

　　2.1 团队优势：

　　河源阳光义工服务队自2005年成立以来，一直从事爱心公益事业，致力于改善河源当地人文环境，催进城市文明，注册会员225 名，队员遍布河源五县一区，累计服务社会公益时数225000小时，公益服务项目30多个，可以服务帮助最需要帮助的群体及事物，具有稳定、可持续发展的能力。

　　2.2 成员素质优势：

　　队伍成员大部份来自于各企事业单位，大专以上文凭占主要队员的60%以上，成员素质较高，均具有无私奉献，关心社会发展，关爱弱势群体的良好修养，对帮扶他人有着青春的热情；主导或参与过一系列社会公益项目，经验丰富，操作性强。

　　2.3 河源当地农民工子女群体分析：

　　本组织安排队员经过一个月实地考察河源五县一区41所中小学，农民工子女有3700多名，其中父母双亲外出务工人员2775人，占总数的75%；单亲外出务工人员557人，占15.1%；其中河源市区内（含源城区）农民工子女数2259名，占总数的61.1%；基本都靠年迈的爷爷奶奶抚养，他们的父母为了生计，而不得不离开故土外出打工。在河源这个城市里，身板单薄、瘦弱的他们与这霓虹闪烁的繁华显得如此格格不入，工地上父母忙碌的双手无法给予他们温暖的拥抱；穿着清洁服勤劳地工作的父母无法为他们买到他们想要的玩具熊……

　　我们无法想象没有糖果的童年该是何等地苦涩，我们也无法想象没有父母陪伴的童年该是怎样地寂寞……

　　附表4

市区内农民工子女分布表

序号	学校名称	地址	农民工子女数（人）	学校联系人	备注
1	新兴小学	源城区上城街道	53	陈春霞
2	源南学校	源城区上城街道	500	黄国良
3	卫星小学	源城区新江街道	50	刘子云
4	区一中	源城区公园路	50	罗群英
5	下角小学	源城区新江街道	50	廖秀凤
6	上角小学	源城区上城街道	52	张红梅
7	源城区坭坑小学	源城区埔前镇	50	黄伟定
8	源城区胜利小学	源城区源南镇	150	李文华
9	城南小学	源城区新江街道	80	邱珍
10	宝源小学	源城区宝源路	71	蓝兆英
11	上城小学	源城区上城街道	50	谢淑芬
12	双下小学	源城区源南镇双下村	85	杨丽灵
13	埔前中心小学	源城区埔前镇	33	陈冬玲
14	东埔小学	源城区文昌路	320	赖立群
15	光明学校	源城区新江路	88	游环宇
16	埔前二中	源城区埔前镇	45	刘治华
17	埔前一中	源城区埔前镇	45	陈雪明
18	源西中学	河源市源城区万绿大道	69	江文涛
19	宝源学校	河源市宝源路	89	陈丽惠
20	啸仙中学	河源大道	125	吴春花
21	东埔中学	河源市源城区	82	黄新喜
22	文昌中学	河源市文昌路	60	梁心
23	广东省河源市源城区第	广东省河源市源城区	62	刘伟雄
24	合计		2259人

　　2.4 农民工子女现状分析

　　2.4.1 农民工子女是一个特别的群体，他们的学习和生活状况，一直备受社会关注；农民工是现代城市的建设者，同时也是解决“三农”问题的有生力量。我们所构建的和谐社会主义社会是指各方面的利益关系协调，社会公平；人际关系环境和谐，社会稳定。但是如果没有占我国人口大多数的农民工及其子女的和谐，甚至连子女受教育这样的基本人权都不能保障，那么我们的和谐社会就只能是少数人的和谐。

　　2.4.2 教育机会不平等：他们的就学渠道主要有：第一，在公立中小学借读。第二，就读于流出地政府在流入地所办的学校。第三， 进入民助公立（或公助私立）学校学习。第四，就读于民工子弟学校。第五，在家乡学校接受教育。抽样调查显示有65％ 的适龄儿童在家乡接受教育，他们的父母亲一方或双方不在身边，处在教育的边缘地位。第六，部分农民工子女失学或辍学。

　　2.4.3 就学过程不平等：接受农民工子女的城市公立学校目前主要有以下两种：一类是城市中基础薄弱的学校，二是城郊的乡镇学校。在公办学校就读的农民工子女经常是“插班”或者是被‘单独编班”。由于户口不在当地， 经济条件薄弱，常被公办学校的城市学生排斥；由于父母工作流动性大，学校有时会疏于管理， 往往歧视农民工子女学生，甚至剥夺农民工子女与城市学生平等地接受教育的权利。民办农民工子弟学校由于资金短缺，且不少学校办学以赢利为目的，办学条件被降到最低，因此存在很多问题，如教学设备奇缺、管理水平低、师资力量弱以及存在安全方面的隐患等。

　　2.4.4 和谐氛围中潜伏着不和谐因素：长期的城乡隔阂，使处于同一个班的城乡两地孩子的生活方式、心理感知、话语体系等方面出现了很大的差异，农民工子女极易受到城市孩子的排斥，甚至是冷嘲热讽；由于父母的工作流动性大，他们也经常跟着流动，导致他们经常缺课，成绩不理想。所以农民工子女普遍自卑、自我评价偏低，产生自闭、强迫症、心理不平衡、不适应、人际关系紧张等心理问题，甚至产生对社会的对立感、仇恨感。

　　2.4.5 教学内容相异：他们的文化基础较差，所采用的教材版本往往不同（尤其是英语教材），不同的教学进度、不同的教学方法以及不同的学习环境导致流动儿童在学习、生活等各方面都出现了不能适应的现象。同时，农民工子女还普遍存在自信心不足、自我评价偏低、自卑、自闭、压抑等心理特征。这些原因导致流动儿童产生厌学态度。

　　2.4.6 家长思想观念落后：流动人口多半来自经济、文化较为落后的农村，较低的文化程度和生活上巨大的压力让他们没有能力、时间和精力来科学合理的教育孩子。家庭教育和学校教育严重脱节，家里根本没有读书学习的氛围，以致流动儿童在学习心理上也存在一定问题。

　　3、项目内容概述：

　　通过实施本公益项目，改善农民工子女就学条件，重点引导农民工子女心理健康发展，培养其健全的人格，改善其生长、生活条件，让其与城市少年儿童一样，拥有健康的成长环境，在同一片蓝天下，在同一个城市快乐地成长本项目将联合学校、家庭、培训机构、心理咨询机构等方面对河源市区内农民工子女进行关爱、帮扶，培育其良好发展，给他们更多的关心，关爱，让其像城市生活的儿童一样，拥有全面健康的生活、学习环境。

　　本项目帮助对象为河源范围内中小学农民工子女；在已掌握的2259名学生中选择生活条件较差，父母均外出务工子女学生500名；人均投入资金200元。

　　本项目具体帮扶措施主要有以下几个方面：

　　学业辅导：组织青年志愿者对农民工子女进行学习和功课辅导，联合专业的培训机构举办音乐、美术、英语、文化、体育等特长培训班，帮助他们提高学习成绩和综合素质；

　　亲情陪伴：组织青年志愿者陪同留在农村、出租屋的农民工子女做游戏、聊天交流，组织综合素质较好的同齡小朋友与其一起玩耍，和他们一起交朋友，倾听他们的诉说、心愿和愿望，帮助他们与父母进行电话、邮件、书信等沟通，促进他们保持良好的心态，培养健全的人格；

　　心理引导教育：组织心理咨询机构配合青年志愿者到学校、乡镇、家里对农民工子女讲授安全、心理健康、卫生等知识，提高他们的安全文明意识和自护能力；

　　爱心捐赠：联合社会各界支持，开展图书，文体用品、玩具、生活用品、教学设施/设备等物资、资金捐助，为农民工子女创造更好的学习、生活条件。

　　贫困个案帮扶：组织志愿者联合学校对农民工子女进行摸底，挑选出极度贫困家庭进行帮助，确保帮扶对象中不出现因贫穷而导致辍学的现象。

　　4、项目预算：

　　（1）整体预算：

　　本项目拟分两期，每期投入资金50000元；共投入资金100000元用于改善农民工子女的学习、生活环境，培养他们健全的人格，为他们创造更好的学习、生活条件；两学期含寒假时间拟投入青年志愿者100名，服务时间10000小时。

　　（2）分项预算：

序号	项目内容	金额（元）	使用介绍	投入志愿者数	服务时间
1	购买文体用品	40000	两学期每期采购20000元	50	10
2	聘请专业心理咨询师费用	4000	每学期辅导两次，发现并纠正不健康心理儿童	50	20
3	聘请专业特长培训老师费用	12000	每学期举办20次，每次2课时，共80课时，每课时费用150元	50	40
4	组织户外拓展活动费用	10000	分5批进行，每批2000元	100	50
5	购买贫困生生活用品费用	10000	分两学期进行，每学期5000元	50	10
6	交通费/通讯费	2000	活动租用大巴
7	特困生经济补助	10000	按实际情况给予10 名贫困生助学	50	20
8	餐费	2000	用于公益活动中志愿者餐费

　　5、风险预测及应对预案：

　　（1）潜在风险：

　　本项目潜在风险主要有两方面，一方面为资金不到位，项目无法正常实施，针对资金方面，我们已组织了青年志愿者开始进行公益宣传，倡议更多具有爱心的企业加入到帮助农民工子女的公益活动中来；第二方面为户外拓展期间学生安全问题，在户外拓展活动中，需要加强学生的安全防护措施，我们已在队伍中找到一批在医院工作的医生、护士的青年志愿者参与到拓展活动中去，同时组织了具有导游工作经验的青年志愿者担任活动指挥，选择有安全保障的公园作为户外游戏场所，最大限度避免出现安全隐患问题。同时联合保险公司商讨给学生购买意外伤害险，以保证学生的最大利益。第三方面为心理咨询及培训质量不过关，导致无法达到服务目的，与聘用心理咨询机构及培训机构签订服务合同，保证服务质量，最大程度地达到服务目的及效果。

　　（2）应急预案：

　　本项目的应急预案主要有四个方面，第一，资金保障方面，如果出现资金不到位的情况，本队伍将号召队员捐款，节约开支，最大限度保证服务效果不受大的影响。第二方面，成立专门的项目小组，由具有医生、护士、导游、警察工作经验的青年志愿者担任主要项目成员，建立学生档案，保证学生的户外拓展活动安全，如果出现意外，将第一时间保障学生安全有序撤离。